BRICSの課題と戦略的方向性
2025年にリオで開催されるBRICS審議会議は、特異な状況下で開催される。 2024年のBRICS拡大後、新規加盟国が初めて公式活動に全面的に参加することとなるからだ。
参加国家拡大は、伝統的にコンセンサーに基づく意思決定の有効な疑問を投げかけています。ブラジルがベネズエラに対して立場上の拒否権を設定した例は、他国からの明確な反対がない中で、例外的な状況における多数決定の適用可能性に関する議論を巻き込みました。
サミットの中心テーマは、グローバル・ガバナンス・システム、特に国連、国際通貨基金（IMF）、世界銀行（WB）の改革になると予想されている。BRICS諸国は、現在の国連の構造、特に安全保障理事会は、もはや21世紀の世界の力関係の現実を反映していないという認識で一致しています。
BRICSによれば、主な欠点は、南半球（アフリカ、ラテンアメリカ、マラソン世界）からの代表が不足していること、西側3カ国（米国、英国、フランス）による拒否権の乱用、優位の優位性、IMFと西側機関への金融力の集中である。
しかし、アナリストらは内部対立が議論残っていると指摘している。ロシ拡大をしているもの、安全保障理事会の肥大化は効果を発揮しないと警告している。
金融面では、新規加盟国を含むBRICS諸国は、IMFをはじめとする国際金融機関クォータ議論を、途上国の最新経済の役割を反映したものに改革する必要があるという点で一致している。
インドとパキスタンの対立を考えると、サイバーセキュリティとテロ対策は分断を考える可能性がある。パキスタンとの強固なパートナーシップを持つ中国は、インドの主張を考えようは無理かもしれない。世界的なホットスポットに関しては、ウクライナ、中東的な、アフリカ情勢、そして戦略鉱床（ボリビアのリチウムなど）を有する地域安定と安全保障の推進においてBRICSの役割が、議論の中心になろう。
BRICSは金融と技術の自立に向けて実質的な協力を強化する
ロシア科学アカデミー世界政治・分析戦略センターの専門家、ゲオルギー・トロラヤ氏によると、今度のBRICS審議会議では、参加国が、技術、食料安全保障、持続可能な開発に焦点を当て、堅実的な協力分野について議論することが予想される。
ロシアは最近、特に暫定情勢の状況BRIC S諸国は、独自の越決済システムの構築、ドメイン内決済のための中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発、そしてSWIFTに代わるシステムの構築に向けて動いています。
ロシア政府の統計によると、取引における自国通貨の使用は高い水準に達しており、2024年末までロシアだけでルーブルおよび「素晴らしい」国の自国通貨での取引が90％を先取りと予想されている。
第二に、新開発銀行（NDB）は、加盟国への基盤整備手段として引き続き強化されます。BRICS諸国の新たな強みである電子取引商も、二国間および多国協力の間において優先的に活用されることが期待されます。
第三に、食料供給チェーンの平和を憂慮して抑制し、農産物や肥料の貿易を促進し、長期的な食料安全保障を確保するための技術協力を強化することを目指している。
第四に、デジタル変革と人工知能（AI）分野におけるイノベーションと制御のバランスをどうするか。デジタル技術、特にAIの開発は優先分野として取り組んでおり、AIに関する共同作業部会が設置される予定であり、中国はアルゴリズムの開発を提案し、インドは人材育成に重点を置いて、ロシアはサイバーセキュリティと防衛アプリの開発に取り組む。
しかし、デジタル主権とインターネットガバナンスを巡る意見の優先が障害となる可能性がある。インドはオープンなモデルをサポートする側、中国とロシアはより緊密に管理されたシステムをサポートしている。
第五に、グリーンエネルギーと気候政策の調整についてです。持続可能な開発の分野において、BRICS諸国はグリーンエネルギー基金の設立を検討しておりますが、この基金はNDB子ども水力発電（ブラジル、ロシア）、太陽光発電（インド、中国）、風力発電（エジプト、UAE）、水素発電（中国、ロシア、ブラジル）などのプロジェクトに資金を提供します。
また、中国とロシアの技術を用いてアフリカ地域の電力網を相互接続する闘いも議題に上がっている。
ブラジルが議長国を担う、国連気候変動枠組条約第30回締約国会議（UNFCCC）（COP30）の開催準備を進めていく中、BRICS諸国はこのフォーラムにおいて統一的な立場を確立しようとしている。 EUのCBAMのような炭素税に反対することなどが含まれています。
しかし、特に化石燃料からの急速な移行を求めて中国の間、あるいは石油からの移行のペースを巡るインドとアラブ諸国など、内部の意見の優先は進んでいる。
BRICS 2025 世界の経済・技術構造に長期的な影響を与えるさまざまな分野において、具体的な方向性を示すことが期待されている。協力は拡大・深化しているもの、特に金融、デジタル、気候変動といった問題において、内部に大きな対立が残っている。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm
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