ゲアン省人民評議会は、開発を促進する動機を生み出すために省人民委員会が政策を見直し、補足することを提案した。

bna_ MH10.jpg — 10月23日午前、省人民評議会常務委員会は、省人民委員会の監督プログラムに基づき、2021～2026年度の初めから現在までの省における社会経済開発投資のメカニズムと政策に関する省人民評議会の一連の決議の実施について協議した。写真：MH

会議には、省党常任委員会のメンバーである省人民評議会常任副議長のグエン・ナム・ディン氏、省人民委員会副議長のブイ・タン・アン氏、省党執行委員会メンバーで省人民評議会副議長のグエン・ニュー・コイ同志、そして多くの省および地方の部署や支部のリーダーたちが出席した。

省人民評議会が発行した政策を実施するために約1兆8000億ドンを割り当てる

bna_ MH7.jpg — 省人民評議会経済予算委員会常務委員、委員長、監視団副団長の曹天忠同志が会議で監視結果を報告した。写真：MH

2021～2026年度の初めから2023年7月までに、省人民評議会は社会経済、国防、安全保障分野において、現在も有効なメカニズムと政策に関する決議を25件発出しました。省人民評議会常務委員会の監督範囲内には、経済予算分野に関する決議が6件、文化社会分野に関する決議が5件、合計11件の決議があります。

省人民評議会常務委員会監察代表団は会議において、3つの郡（アンソン、ナムダン、クインルー）を直接監督し、多くの省の部門、支部、セクターと協力した結果、省人民委員会が積極的に省の各部門と支部に指示と責任を委任し、政策実施における草の根レベルでの困難や障害の実施を指導、検査、促し、除去してきたことを認識した。省人民委員会、郡、町レベルは、総額約1兆8,000億ドンに上る11の決議を実施するための資源配分に注力しており、そのうち省予算は7,700億ドン以上である。

bna_ MH2.jpg — 省人民評議会文化社会委員会常任委員長、監視団副団長のチュー・ドゥック・タイ同志は、省人民評議会の政策実施における多くの限界を指摘した。写真：MH

監視代表団の評価によれば、省人民評議会が発布した政策のほとんどは、省および各地方の生産とビジネス、社会経済的課題の遂行に影響を及ぼしている。

典型的な例としては、農業および農村開発を支援する政策、ド・ルオン、タイホア町、クアロ町などの地域向けの特定のメカニズムと政策、コーチ、アスリート、職人、芸術家、クラブ向けの政策、社会保障受給者、世帯、困窮している個人を支援する政策などが挙げられます。

省人民評議会副議長のグエン・ニュー・コイ氏が会議で演説した。写真：MH

会議では、肯定的な影響に加え、省人民評議会の監視代表団のメンバーがいくつかの欠点と限界についても率直に指摘しました。特に懸念されるのは、宣伝活動がタイムリーでなく、政策に関する包括的な情報がなく、適切な受益者に届いていないことです。

実施方法に関しては、一部の政策は依然として遅れており、発効から9ヶ月が経過した現在でも、未だ実施されておらず、受益者もいない。こうした現状について、省人民評議会のグエン・ニュー・コイ副議長は、「政策は現実生活における緊急かつ差し迫った問題の解決を目的としているのに、そもそも政策を発布する必要があるのか？」と疑問を呈した。これは、政策が断片的で小規模であること、行政手続きが依然として煩雑で、対象者にとって好ましい状況が整えられていないことなど、問題でもある。

bna_ MH11.jpg — 農業農村開発局長のフォン・タン・ヴィン氏が会議で講演した。写真：MH

また、一部の地方では受益者の審査を重視しておらず、資源配分の登録が遅れているため、資金を配分した政策が決議の精神どおりに実施されていない、また、一部の政策では資金が適時に配分されていないという状況が生じている。

政策立案における考え方を変える必要がある

監視代表団のメンバーによる意見交換を受け、ブイ・タン・アン省人民委員会副委員長は、今回の会議後、省人民委員会は関係部署、部門、セクターに指示し、省人民評議会が発行したメカニズムと政策を全体的に見直し、その結果に基づいて省人民評議会に研究を行い、省の発展を促進するという要件を満たす既存の問題を克服するための政策を廃止、拡張、または補足するよう助言することを確認した。

省人民委員会のブイ・タン・アン副委員長も政策立案に関する見解を明確に述べ、まず第一に、政策立案における意識改革が必要であり、部門主義や地方分権主義を避け、各部門が自らの政治課題の達成を促進するための政策を望まないようにする必要があると述べた。政策立案は、生活上の課題の解決に加え、省党大会決議に定められた目標と任務、そして中央決議実施行動計画を遵守し、省の発展を促進する原動力となる主要政策を決定しなければならない。

bna_ MH13.jpg — 省人民委員会のブイ・タン・アン副委員長は、政策立案の観点を強調し、生活上の問題を解決するだけでなく、省党大会の決議で定められた目標と課題、そして中央の決議を実行するための行動計画を遵守し、省の発展を促進するための主要政策と原動力を決定する必要があると述べた。写真：MH

一方、政策実施プロセスにおいては、資源の充足能力と予算見積の作成を綿密に監視する必要がある。広報、指導、指示、支払、決済といった業務は、政策の濫用を防ぐために同期して行われなければならない。同時に、政策実施の検査、監督、予備的・最終的な総括にも留意し、政策が効果的に実施されるよう確保する必要がある。

政策実施の検査と監督に重点を置く

省人民委員会副委員長の、省人民評議会が発行するメカニズムと政策の政策策定と実施に関する見解に同意し、省党常任委員会委員、省人民評議会常任副委員長、監視代表団長のグエン・ナム・ディン同志は、省人民委員会が各部署と支部に、省人民評議会が前任期に発行し現在も有効なメカニズムと政策、および2021～2026任期中に発行されたが省人民評議会の監督範囲外である政策、ならびに監督範囲内にある11の決議を検討するよう提案した。