産業と貿易部門が成長の時代に入るための制度と法律の構築における「ボトルネック」を取り除く

商工省が策定した改正石油法および電気法は、資源の浪費を防ぐための実際的なボトルネックを克服することに貢献しています。

制度的および法的発展における無駄とボトルネックの特定

2022年11月9日、第13期党中央委員会第6回会議は、新時代におけるベトナム社会主義法治国家の建設と完成の継続に関する決議第27-NQ/TW号を採択しました。この決議は、民主的で公正、人道的、完全、迅速、同期的、統一的、公開的、透明、安定的、実現可能、アクセス可能であり、社会関係を規制し、個人、組織、企業の合法的かつ合法的な権利と利益を中心とする法制度の構築を指示しました。同時に、この決議は革新を促進し、困難を迅速に解消し、あらゆる潜在力と資源を解き放ち、国の急速かつ持続的な発展に貢献します。

2023年12月25日、 政治局は指令第27-CT/TW号を発布し、倹約の実践と浪費対策における限界を指摘した。指令は、一部の幹部、機関、部署における倹約に関する意識の欠如、組織体制の不備、模範的な実践の欠如を指摘した。同時に、アドボカシー活動と宣伝活動にも十分な注意が払われていない。

2024年10月13日付の記事で、ト・ラム事務総長は立法における無駄の問題を深く分析し、立法の質が実務上の要求を満たしておらず、行政手続きが煩雑で、オンライン公共サービスが不便であると指摘した。事務総長は、制度が最大のボトルネックであり、実施を妨げ、資源の損失をもたらしていると率直に指摘した。これは、投資と発展を誘致するための好ましい環境を整備していない要因である。

産業・貿易分野の法律策定におけるボトルネックの解消は、党と国家の主要政策の制度化に貢献する。イラスト写真：カン・ドゥン

制度的および法的構築における無駄をなくすための課題と解決策に関する指導的視点

中央委員会の指示文書、例えば決議第27-NQ/TW号や指令第27-CT/TW号などには、制度整備と法律整備に関する多くの具体的な課題と解決策が提示されている。ト・ラム書記長は、国家管理の確保と創造性の促進という両面において、立法における考え方を変える必要性を強調した。書記長は、行政手続きの改革、公布後の政策の質の有効性評価、「地方が決定し、実行し、責任を負う」というモットーの下、地方分権化と権限委譲を推進することを提案した。これらはすべて、資源の損失を最小限に抑え、人々と企業にとって好ましい環境を創出することを目指している。

政府はまた、2024年6月26日付決議第98/NQ-CP号や2023年決定第1764/QD-TTg号など、倹約の実践を強化し、無駄をなくすための多くの文書を発布しました。これらの内容は、法規制の改正と補足に重点を置き、矛盾や重複を解消し、国家資源の利用効率を向上させることを目的としています。

商工省は廃棄物対策のための制度や法律の整備におけるボトルネックを解消する

商工省法務局の情報によると、商工省は2021年1月1日から2024年9月1日までの間に、法律5件、政令20件、首相決定4件、通達128件を含む156件の法律文書を起草し、公布のために提出した。注目すべき法律としては、2022年石油法、2023年消費者権利保護法、そして2024年改正電力法が挙げられる。これらの法律は、党と国家の主要政策を制度化するだけでなく、実務上のボトルネックを克服するものである。

2022年石油法は、商工省とベトナム石油ガスグループへの権限委譲を強化し、石油・ガス事業の円滑化を図っています。同様に、2023年消費者保護法は基本的権利を拡大し、サイバー空間における取引において消費者を保護しています。2024年改正電力法は、投資、洋上風力発電、非常用発電プロジェクト建設におけるボトルネックを解消し、国家エネルギー安全保障の要件を満たしています。

商工省は、化学物質法案（改正版）の策定を主導し、調整を行い、政府に対し、第15期国会第8回会期に化学物質法案（改正版）を国会に提出し、初期意見を求めるよう助言した。政府が承認した4つの主要政策に基づき、法案は「国家管理の要件を保障しつつ創造性を奨励し、あらゆる生産力を解放し、あらゆる開発資源を解放する方向で法整備を行う」ことを指針としている。

政策の完了と実施に関しては、商工省は2024年に、電力直接売買メカニズムに関する政令第80/2024/ND-CP号、屋上太陽光発電の開発促進に関する政令第135/2024/ND-CP号などの重要な政令を政府に提出しました。これらの政策は、クリーンエネルギーの利用を促進するだけでなく、ベトナムにおける競争力のある電力市場の基盤を構築するものです。さらに、商工省は2050年までの4つの国家セクター計画の実施計画も、同期して効果的に実施しています。

改正電力法の確実な実施のため、商工省は法執行計画を策定・公布し、関係機関の責任を明確にし、周知徹底を図っています。特に、再生可能エネルギープロジェクトにおける課題を解決し、最大130億米ドルの投資資源を解放することで、社会資源の浪費を解消し、国全体の電力システム容量の約10%を占めるグリーンでクリーンなエネルギー源の供給促進に貢献しています。

さらに、党委員会と工商省指導部は、計画に基づき立法業務を綿密に指導し、法制度の見直し、不要な行政手続きの削減、法文書の矛盾・重複の整理に重点を置きました。工商省はまた、困難の解消、経済の回復・発展に向けた新たな法律案の報告・提案を積極的に行いました。

同時に、党委員会と省庁所属部門の責任者は、党執行委員会、大臣、省庁の指導者に対し、制度や法律の建設活動において責任を負い、「制度の建設と整備への投資は発展への投資である」という精神を厳格に貫いている。

商工省は定期的に会議を開き、法案や決議案を慎重に検討しています。また、同省の幹部は政策コミュニケーションの強化にも力を入れており、主要な政策の草案段階から国民や企業が理解し、同意できるよう支援しています。

出典: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html