ドンザン省の貧困削減：原因究明と解決策の決定

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（QNO） - ドンザン省では、新たな基準に基づく貧困世帯数が依然として高い水準にあります。貧困を持続的に削減するため、同県は今後実施される多くの決議と実施計画を発表しました。クアンナム新聞の記者は、ドンザン省労働・傷病兵・社会局長のディン・ゴック・タン氏にインタビューを行い、今後実施される解決策について明らかにしました。

記者：ドンザン省は山岳地帯で多くの困難を抱えており、2022年末の貧困世帯率は45.18%でした。この地域の貧困世帯数が依然として高い理由について、当局はどのような見解をお持ちですか？

ディン・ゴック・タン氏：近年、自然災害、暴風雨、洪水、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響による多くの困難にもかかわらず、党委員会と地方当局の抜本的かつ集中的な指導により、同地区の貧困削減活動は多くの顕著な成果と成果を達成しました。

2022年末までの調査・検討結果によると、地区全体の世帯数は合計7,512世帯です。そのうち、貧困世帯は3,394世帯（45.18%）で、2021年と比較して511世帯（7.7%）減少しました。一方、準貧困世帯は490世帯（6.52%）で、2021年と比較して337世帯（4.45%）増加しました。また、2022年に貧困脱却世帯は583世帯、新たに貧困となった世帯は72世帯（再貧困世帯は18世帯）でした。

しかし、貧困削減政策の実施には依然としていくつかの欠陥が見られます。例えば、貧困層への資金源の配分、職業訓練や雇用創出を促進するメカニズムは、地域の特性に合致していません。貧困削減モデルを模倣するために、生産支援プロジェクトに参加し、生計を多様化する世帯やモデルの選定は、認知的思考と生産方法の両面で革新をもたらしていません。むしろ、資源は均等に分配される分散型モデルに集中しています。

貧困世帯への住宅支援は、割当数の少なさ、政策資金の借入の必要性、そして氏族やコミュニティからの拠出金といった事情により、依然として困難を極めています。一部の地域では、貧困世帯を特定するための調査とスクリーニングが依然として困難です。これは、基準が変更されたにもかかわらず、指示が具体的ではないためです。一部のコミューンレベルの地域では、時間的制約と割り当てられた目標への対応により、貧困削減政策の実施が遅れる場合があります。

ドンザン地区軍司令部は、地域の貧困世帯に生活手段を提供している。写真：A TING HAN

上記の制約の原因は客観的なものと主観的なものの両方があります。しかし、全体として、地区は、生産支援と生計の多様化に関する中央および省のガイドラインの実施が依然として遅れていることが主な原因であると判断しました。これは、一部の地域で貧困削減モデルを模倣するためのものです。草の根レベルで貧困削減に取り組むスタッフは安定しておらず、頻繁に交代します。貧困層の一部は貧困から抜け出す意識が欠如しており、依然として政府や地域社会の支援に頼っています。

PV: - ドンザン省が持続可能な貧困削減の実施において設定した主要目標について教えてください。

ディン・ゴック・タン氏：まず、郡は、新農村基準に基づき、コミューンや町の同期インフラ整備への投資を優先します。特に、極めて恵まれないコミューンと、2021年から2025年の間に新農村基準達成が予定されているコミューンに重点を置きます。貧困層、準貧困層、そして貧困脱却世帯が持続的に貧困から脱却できるよう、生産開発、雇用創出、そして安定した収入の創出を支援する政策を通じて、所得基準の向上を支援します。職業訓練、職業紹介、科学技術移転に関する研修・指導、効果的な生産モデルの普及、優遇融資などを行います。

高付加価値の農作物・畜産品種を支援し、森林管理・保護を外部委託する。市場に関する助言を提供し、企業が農家と連携して生産・消費できるよう支援し、地元の貧困層および貧困に近い層の労働者を雇用する。科学技術を応用した効果的な生産・貧困削減モデルを構築・展開し、貧困層、貧困に近い層、そして新たに貧困から脱却した世帯がアクセスし、学び、参加できるよう、効果的な新品種を生産に導入する。同時に、生産量に関する問題を効果的に解決するために連携する。

基礎的社会サービスの不足を示す指標の改善、投資拡大による社会保障の確保、教育、保健、住宅、浄水・衛生政策の有効性向上を支援する。貧困世帯および準貧困世帯が基礎的社会サービスにアクセスし、その改善を図るための情報を提供する。持続可能な貧困削減政策および戦略に関するあらゆるレベルの意識、役割、責任を高める。貧困削減活動の組織と人員を改善する。草の根レベルの貧困削減スタッフの能力を向上させる。あらゆるレベルのプログラムを検査、監視、評価する。貧困世帯および準貧困世帯を特定し、分類するための調査を実施する。

持続可能な貧困削減の実施に向け、多くの資源を動員する。貧困削減支援政策の実施に向け、タイムリーかつ十分な国家予算の配分を優先する。特に、持続可能な貧困削減の目標を達成するため、企業からの寄付の動員、組織・個人からの支援の動員に重点を置く。

PV: - 実際に効果的な実装に適用する重要なソリューションは何ですか?

ディン・ゴック・タン氏：当郡は、党の指導、政府の指導、祖国戦線および大衆組織の連携と監督を強化し、持続可能な貧困削減の組織化と実施、特に貧困世帯および準貧困世帯を特定するための調査と検討に対する意識と責任感を高めていきます。社会経済発展を支援するメカニズム、政策、プログラム、プロジェクトの実施を促進し、2022年から2025年までの期間における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム、新農村開発に関する国家目標プログラム、少数民族および山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラムを効果的に実施します。

ドンザン省はまた、道路、電気、医療、学校、家庭用水、灌漑などのインフラ開発、コミューンラジオ中継局、文化施設、コミュニティ活動施設、コミューン、村、集落のスポーツエリアなどの文化的ニーズに応える事業、およびコミュニティの慣習、慣行、ニーズ、プロジェクトの目的および地区計画に従ってコミュニティが提案するその他の小規模インフラ事業への投資支援にも重点的に取り組みます。

さらに、地区は住民の安定した住居、生活、生産を確保するため、移住地の建設への投資にも注力しています。経済発展の条件を支援し、雇用を創出し、生活の質を向上させることで、貧困世帯および準貧困世帯の収入不足と基礎的な社会サービスの不足を解消します。貧困削減支援プログラムの検査、監視、評価を強化します。

PV: - ありがとうございます！

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