時間との競争を繰り広げる公共投資支出

2024年度の公共投資資金の支出に集中できる時間は残り2ヶ月余りとなり、支出すべき資金は膨大です。今こそ、各省庁、支部、地方自治体が時間との闘いを強いられる時です。

2024年に公共投資資本の支出を促進するために、 計画投資省は一連の解決策を強調しました。

時間との競争

先週の最終営業日、ホー・ドゥック・フック副首相は、2024年の公共投資資金の支出の困難や障害を取り除き、促進するために、首相直属の第4作業部会と第7作業部会の会議を主宰した。この会議には、関係する26の省庁、部局、地方自治体の代表者が出席した。

これら2つの作業部会に所属する省庁、支部、地方自治体のうち、多くの部署の支出率が全国平均を下回っています。具体的には、第4作業部会には5つの省庁と3つの地方自治体があり、第7作業部会にはコントゥム省（42.93%）とラムドン省（38.37%）の2つの省の支出率が全国平均を下回っています。

前日、ファム・ミン・チン首相は、ドンダン（ランソン省）～チャリン（カオバン省）間およびヒュー・ギ～チラン（ランソン省）間の2つの高速道路プロジェクトについて、3度目の現地調査を自ら行いました。首相は、カオバンからカマウまでの高速道路開通に貢献するため、これらのプロジェクトが2025年までに完成するよう要請しました。

一方、ホーチミン市、ダナン、フンイエン市などは、公共投資資金の支出を急ピッチで進めています。ホーチミン市は、2024年10月末時点で支出率が首相が割り当てた資金の約22%にしか達しておらず、計画を大幅に下回っているため、最も懸念される地域の一つとなっています。

ホーチミン市は2024年に79兆2630億ドン超の財源を割り当てられていますが、今後2ヶ月間で62兆ドン超の支出が残っています。これは非常に大きな数字であり、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が繰り返し表明している今年の支出目標95%は、これまで以上に大きな挑戦となります。

ダナン市は2024年11月初旬までに計画の60%を支出済みですが、プレッシャーは小さくありません。支出目標の95%を達成するため、市の指導者たちは投資家やプロジェクト管理部門に対し、契約期限よりも遅れているプロジェクトの建設を加速するよう継続的に要請しています。一方、市人民委員会および各部署・支部の指導者たちは、支出の進捗を指揮し、加速させる責任を負っています。

そのため、各省庁、支局、地方自治体だけでなく、政府関係者も公共投資資金の支出を緊急に加速させています。財務省の報告によると、2024年の最初の10ヶ月間の公共投資資金の支出は首相が定めた計画のわずか52.29%にとどまり、前年同期の支出率（56.7%）を約4ポイント下回っていることを考えると、懸念は小さくありません。

注目すべきは、10ヶ月間の支出率が依然として全国平均を下回っている省庁・支局が33、地方自治体が22あることです。一方、公共投資支出は、今年第4四半期の経済成長率を7.4～7.6%に押し上げる重要な原動力の一つであり、通年のGDP成長率を政府目標の7%に押し上げています。現在のスプリントでは、これ以上ペースを緩めることはできません。

リモート準備ステップ

各省庁、地方自治体、政府による公共投資資金の支出促進活動が進む一方で、国会では公共投資法案（改正案）が審議されています。地方分権化、権限委譲の強化、投資手続きの改革、投資準備業務の改革など、多くの画期的な内容が提案されています。

計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣は、これは重要な制度的進展だと述べた。そのため、第15期国会第8回会期で可決予定の公共投資法案（改正版）が成立すれば、来年以降、公共投資資金の配分にさらに好ましい変化がもたらされると期待される。「来年、この法律が施行されれば、これまで抱えていた問題や遅延の一部は解決されるだろう」と、チャン・クオック・フオン副大臣は述べた。

最近、首相は、2024年の最後の数か月間に公共投資資金の支出を促進するための課題と解決策を断固として実施することに関する公式指令第115/CD-TTg号を発行しました。これに応じて、首相は各省庁、中央機関、地方自治体に、柔軟で創造的、タイムリーで効果的な措置と解決策の実施に重点を置くこと、指導と運営に断固として強い決意を持ち、人員、課題、責任、進捗状況と結果を明確に割り当てること、公共投資資金の支出における規律と秩序を強化すること、検査と監督業務に重点を置き、実施上のボトルネックと障害を速やかに取り除くことを要求しました。

困難や問題が解決され、投資準備がより適切に実施されれば、支出も改善されるでしょう。これは非常に困難な課題です。なぜなら、2025年までに配分される公共投資資金の額は790兆億ドンを超え、決して少なくないからです。今年は「中期公共投資計画2021-2025」の実施最終年でもあります。年初から加速化させなければ、支出への圧力は非常に大きくなるでしょう。

しかし、来年の展望を議論する前に、2024年の公共投資資金の支出を促進するため、計画投資省は一連の解決策を強調しました。これには、公共投資における規律と規律の強化、建設資材関連を含む困難や障害の迅速な除去、公共投資支出促進に関する首相直轄の作業部会の活動の促進、リーダーの責任強化などが含まれます。

ホー・ドゥック・フック副首相は、第4作業部会と第7作業部会の26の地方自治体との会合で、2024年末まで残りわずか45日であることを強調した。約束された資本の95％を支出するには、昼夜を問わず多大な努力を払い、手続きをタイムリーに、厳密に確実に行い、損失が発生しないようにする必要がある。

ホー・ドゥック・フック副首相は、公共投資法の重要な改正、特に地方分権と権限委譲について言及し、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という精神に基づく地方分権と権限委譲によって主導権が生まれ、公共投資プロジェクトが早く完了し、効果的に推進されるようになるだろうと述べた。

しかし、地方分権化と権限委譲と同時に、綿密な監督も必要となる。「投資を行う際には、地方自治体は長期的なビジョンを持ち、迅速かつ強力に、そして着実に取り組み、プロジェクトの質を確保し、無駄を省く必要がある」とホー・ドゥック・フック副首相は強調した。

出典: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html