「ショック」を与えずに電気料金を上げるには？

損失を減らすために電気料金を上げる

商工省は、首相に対し、第8次電力計画の実施計画の策定を求める文書を提出した。第8次電力計画の予測によると、2023年から2025年の電力需要を満たすには、石炭、ガス、水力、陸上風力、輸入電力を含む約19,000MWの新規電源の稼働が必要となる。しかし、商工省の文書の内容は、特に火力発電と陸上風力発電において、発電プロジェクトの進捗が遅延するリスクが非常に高いことを示している。当面の解決策としては、地域諸国、特に中国とラオスからの電力輸入を増やすことが考えられる。

特に、電力供給の安全保障確保のための優先的な解決策とみなされている屋上太陽光発電の開発メカニズムは、未だ確立されていません。さらに、ベトナム電力公社（EVN）と国内企業に洋上風力発電の導入を委託したパイロットスタディは、国家の海洋空間計画や投資政策に関する法的制約など、多くの困難に直面しています。

専門家は電気料金の値上げは慎重に検討する必要があると勧告している。

ジェイドピーチ

このように、第8次電力計画（2023年5月承認）が施行されてから9ヶ月近くが経過しているにもかかわらず、第8次電力計画実施計画案によると、今後2025年までの需要を満たすための追加電源プロジェクトの進捗状況は依然として極めて不透明です。最悪の場合、電源プロジェクトの進捗が遅れることで電力不足に陥り、電力業界は石油火力発電の増強や石炭火力発電所の出力増加などを余儀なくされるでしょう。

当時、電力生産コストの継続的な上昇が見込まれるため、電力業界は累積損失を抱えることになるだろう。一方、EVNの報告書によると、2023年には、EVNグループは約17兆VNDの損失を計上した（家庭用電気料金の2回の調整にもかかわらず）。2022年から2023年にかけて、EVNは前年から発生している約14兆VNDの為替差損を除いても、依然として約38兆VNDの損失を計上することになる。

また、損失を受け、商工省は先日の会議で今年の電気料金の値上げを提案しました。エネルギー専門家のグエン・フイ・ホアチ博士（ベトナムエネルギー協会）は、今年の電気料金の値上げは避けられないと述べました。その理由は、昨年の電気料金の2倍の値上げでは、パンデミック発生前の数年間の巨額の損失を補填するには不十分であり、世界的な石炭と石油価格の上昇により発電コストが急激に上昇したためです。しかし、経済回復を支えるためには電気料金を抑制しなければなりません。

政府決定24/2017は、電力価格を6ヶ月ごとに調整することを規定しています。現在、EVNと商工省は、3ヶ月ごとに電力価格を改正・調整することを提案しています。決定24の規定に従えば、2024年5月に電力価格は引き続き上昇する方向に調整される可能性があります。3%未満の値上げはEVNの管轄、5%未満の値上げは商工省の管轄となり、それより高い値上げは首相が決定します。

「商工省とその諮問機関は、市場メカニズムに基づいた電力価格改革を望んでいると思います。しかし、2024年には、経済が電力価格の急激な上昇に耐えられないため、実現は困難です。現在、第8次電力計画における総出力2万4000MWのガス火力発電プロジェクトは、従来の固定価格買取制度（FIT）優遇価格と同等の高額な買取価格のリスクにさらされています。そのため、売電価格が買取価格を下回り続けると、EVNの累積損失は増大し、資金問題と産業の持続的発展はより困難な状況に直面することになるでしょう」と、グエン・フイ・ホアチ博士は分析しました。

増額は年間で数回に分けて行うことは可能ですか？

経済学者で准教授のゴ・トリ・ロン博士は、電力は不可欠な商品であり、生産と消費に直接影響を与えると強調しました。2024年も困難な状況が続くと予測されているため、電力価格の値上げは慎重に計算・検討する必要があります。電力生産の投入コスト、社会保障問題、そしてマクロ経済目標を慎重に考慮する必要があります。商工省は、決定24号の改正を要請し、3ヶ月に1回電力価格を調整することを決定しました。これにより、原材料価格の変動があった場合、より早期に調整を行うことができ、電力産業の生産、事業、投資をより早く安定させることができます。

ロン氏は、「2023年、電力業界は5月と11月の2回、平均小売電力価格の調整を行いましたが、調整幅は大きくなく、合計で7.5%の上昇にとどまりました。報告書によると、13%の上昇は投入コストをカバーするのに十分でした。2回の電力価格上昇後も、インフレへの影響は見られません。しかし、注目すべきは、2回目の電力価格上昇は2023年11月に行われたため、2023年の消費者物価指数（CPI）への影響はごくわずかだったということです。しかし、今年第1四半期には、その影響はより顕著になるでしょう。今年の最初の月、CPIは2023年12月と比較して0.31%上昇しました。CPI上昇の要因となったバスケットの中で、電力価格は前月比1.29%上昇しました」と分析し、経済へのショックを軽減し、社会保障への影響を最小限にするために、今年の電力価格の上昇は、もしあるとしても低く抑えるべきだと提言しました。

必要であれば、昨年のように年2回に分けて値上げを行うべきである。例えば、電力業界の試算によると、6%の値上げが必要であるため、値上げは2回に分け、人々の電力需要が高まる暑い時期を避けて実施すべきである。

グエン・フイ・ホアチ博士も同様の見解を示し、猛暑期のピークを避けるため、第2四半期初めか第3四半期半ばに電気料金を値上げすべきだと述べた。「現時点での最新情報から、EVNは猛暑期の北部における電力不足を早期に回避するための予防戦略を講じていることがわかります。具体的には、火力発電所は石炭備蓄を増やし、発電機の改修をより本格的かつ定期的に実施しています。」

第二に、昨年8月から水力発電用貯水池に水を貯めており、暑い時期のピーク時に水量が不足して発電できない事態を回避しています。第三に、軽油を備蓄しており、水力発電で電力が不足した場合には、すぐに軽油を使って追加発電することができます。この取り組みには感謝しており、電力不足が起きないことを願っています。しかし、電力不足を避けるためには、電力供給に必要な石油コストが非常に高いのです。「電気料金が上昇する5月から7月は避けるべきです」とホーチ氏は述べました。

専門家によると、2024年も電力供給は依然として多くの困難に直面し、首相が生活と生産のための電力不足を起こさないよう指示し、早期に予防策を講じる必要があるとしているにもかかわらず、電力不足の可能性は依然として高い。現在までに、電力計画8の具体的な実施計画は示されておらず、優先的に建設されるプロジェクトも見当たらない。総延長わずか500キロメートル強で、約23兆ドンの投資資金を必要とする500kV3号線の整備が急がれている。

thanhnien.vnによると

出典: https://thanhnien.vn/gia-dien-tang-the-nao-de-khong-soc-185240129214411755.htm

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