内務省が起草した決議案によれば、ベトナムには省レベルの行政単位の設置に従わない省と市が11あり、その中にはハノイ、フエ、ライチャウ、ディエンビエン、ソンラ、カオバン、ランソン、クアンニン、タインホア、ゲアン、ハティンが含まれる。
ホーチミン市、ハイフォン、ダナン、 カントーなど残りの52の地域については、国会常任委員会決議第1211号(2022年に修正および補足)に規定された基準に従って検討および調整される予定です。
具体的には、省級行政単位は、自然面積、人口、地区級行政単位の数という3つの基準を満たす必要があります。山岳省は面積が8,000km²以上、人口が90万人以上である必要があります。その他の省は面積が5,000km²以上、人口が140万人である必要があります。中央直轄市は面積が1,500km²以上、人口が100万人である必要があります。さらに、すべての省は9つ以上の地区級行政単位を持たなければなりません。
上記の基準を満たさない省および市は、文化、歴史、民族、自然条件、インフラ整備の類似性を確保するという原則に基づき、合併する必要があります。合併後の新単位の名称は、当該地域の以前の性質に応じて、「省」または「中央政府直轄市」の名称が引き続き使用されます。
また、草案では、孤立した場所にある、交通の接続が困難な地域、国防、安全保障、 主権に特に重要な役割を果たす地域など、取り決めを必要としない特別なケースも明記されている。
コミューンの数を3,000以下に削減する計画
内務省は、省レベルの再編と並行して、全国のコミューン(村)レベルの行政規模の再編も提案した。既存のコミューン10,035のうち、9,996が再編の対象となり、3,000未満に削減することを目指している。
規定によると、面積または人口が基準の300%(国会常務委員会決議による)を下回るコミューンは合併を検討する必要がある。合併は、各地域の文化、民族、地理、慣習的特徴を考慮しつつ、合併後の国防、安全保障、社会秩序、行政管理能力を確保しながら、慎重に行われる必要がある。
4つ以上のコミューンを合併する場合、面積や人口の基準を満たす必要はありませんが、機構の合理化と政府組織の効率化の要件を満たす必要があります。
再編後、多くのコミューンが合併し、現在の三階層制から二階層制(省・コミューン)に移行すると予想されます。特に、コミューン同士の合併は、異なる郡に属している場合でも可能です。コミューンと区の合併の場合、新しい単位は引き続き区と呼ばれます。
合併後のコミューンの新しい名前は地方自治体によって選ばれるが、中央政府は、データのデジタル化と行政情報の管理プロセスを容易にするために、古い地区レベルの単位にちなんで通し番号を付けて命名することを推奨している。
村レベルの再編は国会常任委員会の管轄下にあり、まず実施される。同時に、当局は2013年憲法の改正・補足に必要な政治的・法的手続きを段階的に進め、郡レベルの廃止を含む統治モデルの変革のための法的根拠を構築する。
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出典: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh
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