あらゆるレベルの人民評議会の活動における革新

省人民評議会常務委員会の検査監督代表団は、区人民委員会と複数の関連機関・部の監督の下、有権者の意見や提言の実施状況に関する検査監督活動の一環として、カオロック町で現地調査を実施した。

2021～2026年度の任期開始以来、省内の各レベルの人民評議会は、会議の開催や有権者の意見・提言のモニタリングにおいて多くの革新を行ってきました。これにより、地方における国家電力機関の役割の円滑な遂行に貢献し、人民の意志、願望、そして主導権を代弁しています。

任期開始以来、省人民評議会は定例会議、テーマ別会議、緊急案件の処理などを含む21回の会議を成功裏に開催しました。会議運営は、人民評議会の活動の質と有効性の向上を目指し、常に改善と革新を重ねてきました。これらの会議を通じて、あらゆる分野で200件を超える決議が採択され、2020年から2025年までの省の社会経済発展5ヵ年計画の成功に向けた重要な法的根拠が築かれました。

人民評議会会議における質疑応答の強化

注目すべきは、省人民評議会の中間、年末、テーマ別の定例会議が質疑応答に多くの時間を割いたことである。例えば、2023年の中間定例会議では、省人民評議会は29件の代表者から意見を聞き、そのうち10件は会議で直接質疑された。また、年末定例会議では20件の代表者から意見を聞き、そのうち13件は会議で直接質疑された。質疑内容は有権者の関心事に直接触れ、教育、経済、環境、通信、道路、計画、国家目標計画実施政策など、多くの分野における各レベル、各部門の責任を明確にした。今回の会議での新しい点は、省人民評議会が映像投影設備を導入し、代表者、省人民評議会委員会、省人民委員会委員の発表、質疑、説明活動に役立てたことだ。これにより、会議活動における情報技術の応用に貢献するとともに、プレゼンテーションや説明の方法を充実させ、参加者が言及された内容の実態を容易に視覚化できるようになります。

省人民評議会社会文化委員会副委員長のヴィ・クアン・ズン議員は、「実態調査と有権者の意見を通じ、省と市の畜産・家禽屠殺の現状は複雑で、非科学的かつ集中化されていない管理であり、環境への配慮も不十分であることが明らかになった。そのため、2023年末の定例会議において、農業農村開発局長と計画投資局長に対し、省とランソン市における集中型畜産・家禽屠殺場の計画・建設、食品安全、環境汚染対策などについて質問するため、図解を交えて意見を表明した」と述べた。

省人民評議会の代表は、省人民評議会の2023年末の定例会議で質問を提起した。

質問が鮮明な例とともに現実に近づいただけでなく、省人民評議会の代表者は、有権者の質問の勧告に厳密に従い、質問されたものの解決されなかった意見を次のセッションで再度質問しました。ヴァンラン郡代表団、省人民評議会経済予算委員会の副委員長、リン・ティ・ヒエン代表は次のように述べています。「ヴァンラン郡の有権者との接触を通じて、有権者はナ・サム橋（1986年に建設され、現在は老朽化しており、欄干がなく、通行に危険）への投資と改修を繰り返し要求しました。2023年の定例中間会議（2023年7月）で、私は計画投資局長にナ・サム橋建設への投資について質問しました。」私の質問に答えて、部門長は、省人民委員会の指導者らは有権者の意見を把握しているが、省の資金が限られているため、省は投資プロジェクトを2023～2024年の期間に投入することを検討し、プロジェクト実施期間は2025～2028年になると予想していると述べた。

省レベルだけでなく、区レベルや社レベルの人民評議会も、人民評議会会議の質と効果の向上に注力し、革新に取り組んでいます。2021年から現在までに、区レベルの人民評議会は130回以上の会議を開催し、700件以上の決議を可決しました。会議は議題を精査し、規定に従って質と秩序を確保しました。会議の議長は規定に従って運営され、会議で提出された決議や報告書への意見の審議は、関係する代表者によって議論され、意見が述べられました。区レベルの人民委員会と専門機関・部署は、人民評議会代表者の質問に回答し、懸念事項の内容を明確にする責任を負っています。特筆すべきは、人民評議会における質疑応答と説明活動が、有権者が容易に把握できるよう、10区中8区（ロックビン市、カオロック市、ヴァンラン市、トランディン市、ヴァンクアン市、ビンジャー市、バクソン市、ランソン市）で効果的にライブ中継されたことです。一部の区では、会議の運営に情報技術を効果的に活用しており、例えば人民評議会の専用ソフトウェアを用いて会議資料を転送したり、ペーパーレス会議モデルを適用したりしています（ビンジャー市、ヴァンラン市、フールン市、ランソン市）。

ビンザー県人民評議会副議長のディン・スアン・ドン氏は、「2021～2026年度の初めから現在に至るまで、会議では前期よりも多くの時間を質疑に費やし、1回あたり平均1回の質疑を行いました。人民評議会会議を通じて、県人民評議会代表は有権者の関心事、政権、政策、土地、プロジェクトの進捗遅延の原因、社会経済発展の限界などに焦点を当て、50回以上の質疑応答を行いました。質疑された問題は、県人民評議会会議の場で代表、機関、部署によって直接説明・明確化され、会議の質の向上に貢献しました。」と述べました。

有権者の請願処理の監督強化

各級人民評議会は、会議の質の向上と革新を図るだけでなく、代表団と人民評議会代表の有権者の意見や提言の解決に対する監督責任を強化しています。各級人民評議会は、報告、公開受付、請願処理を通じた監督を統合し、緊急の問題や案件を定例会議の内容に組み込み、人民評議会常務委員会および人民評議会委員会のテーマ別監督に反映させています。同時に、代表や有権者の懸念事項のうち、解決が遅れている問題について、会議で説明と質疑を行っています。

例えば、2023年に、省人民評議会委員会の多くの調査と監督を経て、省人民評議会常務委員会は、有権者と世論が関心を持つ内容について説明し、明らかにするための会議を開催するためのいくつかの内容を検討、選択した。具体的には、省人民評議会常務委員会は、農村労働者の職業訓練と雇用創出の限界と困難、雇用創出、雇用維持・拡大のための融資資金として社会政策銀行に委託された地方予算資金の管理と使用状況、交通安全作業の有効性と効率性を改善するための現状と解決策、省内のスターアニスの生産性、品質、経済的価値を向上させるための現状と解決策についての質疑応答を1回開催して説明するための会議を3回開催した。省人民評議会常務委員会は会議の直後に結論通知を発行し、中央政府、省人民委員会、専門機関、各区市人民委員会に38件の勧告を提出し、欠点や限界を克服し、実施に向けて解決策を提案した。同時に、担当委員会に担当分野に応じて勧告の監視、督促、監督を指示した。

したがって、各レベルの人民評議会は、有権者の請願の処理を監視するための多くの創意工夫を凝らした方法に注目し、実施してきました。省人民評議会副議長のディン・フー・ホック同志は次のように述べています。「省および地区人民評議会の常務委員会と委員会は、有権者の意見や請願の処理において、所管官庁を監視、促し、監督することに重点を置いています。特に、請願の分類と処理、および規定に従って検討、処理、有権者への回答のために所管官庁に送付することです。基本的に、有権者の意見と請願は、法律の規定と実際の状況に従って、所管官庁によって処理されます。請願が具体的かつ明確であることは、所管官庁が速やかに綿密で適切な指導と管理を行い、人民にとっての困難と障害を解決・除去するための条件を作り出しています。」 2021年の任期開始以来、省は人民評議会に提出された有権者からの請願を2,600件以上受理しており、平均解決率は60%を超えています。ランソン市（98.7%）、チラン郡（98%）、ディンラップ郡（90%）など、一部の郡レベルの人民評議会では請願の解決率が高くなっています。

社町レベルでは、この間、有権者との面会や有権者の意見聴取を通じて、社町人民評議会常務委員会が社会経済発展、農村の新たな建設、農村道路の建設、国家標準の学校の建設、人民が監督を組織するための政策など、多くの重要問題を選定し、速やかに困難を取り除き、実施の進捗を加速させてきた… チラン県チラン鎮人民評議会議長、党書記のホアン・ゴック・バン氏は次のように述べた。「任期が始まって以来、人民評議会と鎮人民評議会常務委員会は、社会経済発展における市町村人民評議会の決議の実施、人民が拠出した専門公金の徴収と支出、学校施設の修復への社会資源の動員など、9件のテーマ別監督を実施した…各監督会議には3～4件の勧告があり、各レベルの指導者や関連部署は基本的にこれを受け入れ、実施している…」

ランソン市ホアン・ヴァン・トゥー区15番地リーダー、党細胞書記のルオン・ヴァン・ロン氏は次のように述べた。「街区内の有権者から、下水道管の不足により街区門前の丘陵地帯が清潔で美しくないという意見が出されましたが、各レベルの当局の注意と街区の人々の貢献により、2023年に街区はグエン・トゥオン・ヒエン通りの入り口からバク・ソン通りにかけて下水道管を敷設しました。丘陵地帯は300平方メートル以上の面積で整地され、石畳が敷かれ、広くてきれいな花壇が作られ、運動器具や石のベンチが置かれ、街区内外の人々が運動できる遊び場が作られました。」

上記の事実は、近年、各レベルの人民評議会が割り当てられた機能と任務を遂行し、各レベルの人民評議会の活動をますます革新的、実際的、効果的、かつ質の高いものにする努力をしながら、その役割と責任をうまく遂行してきたことを証明しています。

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