ベトナム企業の「ボトルネックと障害」の除去
ベトナム建設業者協会（VACC）のグエン・クオック・ヒエップ会長は、PLVN紙の取材に対し、「決議68号の中核精神は、民間企業を国家の戦略的パートナーとして位置づけ、共に社会の発展を創造することです。新たな政策は、企業を経営の対象としてではなく、共に歩み、責任を共有し、共に未来を築く主体として捉えています」と述べた。
決議68号は、企業は「経営対象」ではなく「サービス対象」であると明確に述べています。この4つの単語を変えることは、まさに思考と意識の革命です。意識から行動へと移行するには、あらゆるレベルの政府システムの参加が必要です。ヒエップ氏は、現在、 建設省は首相の指示に従い、建設分野における行政手続きを大幅に削減・簡素化するための見直しを各部署に求めていると述べました。これはベトナム企業にとって非常に前向きなシグナルであり、ベトナム企業が外国企業と「競争」する自信を高めるのに役立ちます。
670億米ドル規模の南北高速鉄道プロジェクト、80億米ドル規模のラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道など、国を挙げて重要な国家プロジェクトや工事の実施準備を進める中、VACCは建設省に対し、国内の建設業者が重要な国家プロジェクトに参加するための具体的な仕組みをいくつか提案しました。具体的には、第一の提案として、高速鉄道プロジェクトはベトナムにおいて前例のないことであるため、参加資格を得るために建設業者が1～2件の類似プロジェクトの経験を有している必要があるという基準を撤廃することが挙げられます。
財務能力に関しては、ベトナムの建設企業の多くは資本金が小さいため、VACCは参加登録された請負業者コンソーシアムのメンバー企業の財務統合を検討することを推奨します。同時に、入札パッケージは、インフラ建設・設置部分と設備部分に分け、それぞれ適切な規模にする必要があります。入札制度に関しては、政府が時間節約のため条件付き入札を認め、適時に適用できるよう一般的な単価基準制度を構築することを推奨します。契約形態に関しては、請負業者の負担を軽減するため、事後監査メカニズムを備えた一括請負契約の使用を認めることを推奨します。契約は、プロジェクト融資パッケージの信用保証として利用でき、優遇金利の融資も適用可能です。
VACC会長は、構成プロジェクトとインフラをベトナムの請負業者向けに入札パッケージに分割することを提案しました。同時に、5～6社の請負業者で構成されるコンソーシアムを設立し、大企業と中堅企業の両方に焦点を当てることで、企業の力を最大限に引き出すことを提案しました。これは、企業の発展を支援する絶好の機会です。
ベトナムの請負業者は独立するべきでしょうか、それとも合弁会社を設立すべきでしょうか?
政治局決議66号および68号の実施にあたり、建設省建設投資管理経済局長のル・クイエ・ティエン氏は、「建設業界は、困難や障害を取り除くため、中央から地方レベルまで、協会、企業、組織からの積極的なフィードバックに常に耳を傾けています。地方分権化と分権化の体制整備に伴い、2025年7月1日に二級地方政府が発足し、建設省は建設業界に関連する法律および指導文書を全面的に見直す予定です」と述べた。
ティエン氏は、既存の問題や障害の修正と除去、企業の発展の機会の創出に関しては、国の経済発展を目指し、国と企業の間で利益を調和的に共有する必要があると述べた。
ティエン局長は、建設省が地方分権と権限委譲に関する規則を改正する中で、コスト管理に関する追加・修正を行い、地方自治体が建設省と交渉することなく基準を制定できるようになったと付け加えた。さらに、請負業者コンソーシアムモデルについては、法律ではまだ明確に定義されていないものの、独立請負業者または合弁事業の形態を通じて実質的に調整された。
「今後、建設省は地方自治体に対し、実態に近い単価を公表するよう引き続き促し、統計を精査・検証します。不正確な場合は内部告発を行い、正確な場合は制度に反映させます」とティエン氏は述べた。同時に、今後の大規模プロジェクトの建設要件を満たすために、高度なスキルを持つ労働者チームを育成することの重要性も強調した。
HJCインベストメント建設グループのグエン・フー・タン取締役会長は、「政治局決議68号は、新たな時代における国家の政策立案・管理能力の試金石となる。『大海原へ』を目指す中小企業は、分散と連携の欠如を避けるために団結する必要がある」と述べた。
さらに、請負業者の能力を最大限に引き出すための競争的なオープンなメカニズムが必要です。「党、国会、そして政府が、国家、企業、そして社会の利益を調和させ、合理化するメカニズムを構築し、国と企業にとって全体的な効率性をもたらすことを期待します」とタン氏は強調しました。
上記の見解に賛同し、ハイファ・ベトナム株式会社のグエン・タイ・ラン氏は、入札法における合弁事業および協会モデル、類似・同等契約に関する基準の緩和または撤廃は、企業が多くの業界・分野において自信を持って新たな事業に参入するのに役立つと述べました。さらに、生産能力の統合、時間の短縮、リスクの共有、そして利益の調和にもつながります。
ラン氏は、運営メカニズムを規制し、関係者間の責任と利益の分配を規定する具体的な法的規制を希望しています。請負業者コンソーシアムのためのモデル契約を策定し、各メンバーの共同責任と個別責任を明確に定義し、実際の建設におけるジョイントベンチャーの管理プロセスをガイドします。
出典: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html
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