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ニントゥアン省国会議員代表団は、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律(2015年)の一部条項の修正及び補足に関する法案に対する意見についてグループで議論した。

Việt NamViệt Nam24/11/2024

第15期国会第8回会議の議事日程を継続し、11月22日午後、国会はグループに分かれて、国会及び人民評議会の監視活動に関する法律のいくつかの条項を改正し補足する法律案を審議した。

ハイフォン市、ニントゥアン省、バリア・ブンタウ省、トゥエンクアン省の国会代表団を含む第4グループの議論で、ニントゥアン省国会代表団のグエン・ヴァン・トゥアン氏は次のように述べた。「監督活動は、国会と人民評議会(HDND)の3つの主要機能(検査、決定、監督)の1つです。この法律が施行されてから8年以上が経ち、国会と人民評議会の監督活動は継続的に推進され、多くの革新と多くの重要な成果を達成し、全国の人々と有権者から高く評価されています。監督活動を通じて、政策と法律の正確性と実現可能性が確認され、限界と不十分さが速やかに検出されました。」

しかし、発展の傾向を踏まえると、国会及び人民評議会の監視活動は、国の社会経済発展と国際社会への統合の要件を満たすために、内容と形式の両面において継続的な革新と、質と効率のさらなる向上を必要としています。そのため、グエン・ヴァン・トゥアン議員は、2015年国会及び人民評議会監視活動法のいくつかの条項を改正・補足する必要があると述べました。

ニントゥアン省国会議員代表のグエン・ヴァン・トゥアン氏が討論グループで発言した。

この法律案(第四次草案)は、修正と補足を経て全5章、全91条から構成され、国会及び人民評議会の監察活動における5つの主要政策群の内容を比較的十分に反映する。具体的には、監察活動の原則の補足、監察活動を立法活動、重要な国家的及び地方的問題の決定と連携させるための質問、監察主題、説明すべき問題の選定基準の補足、国会、国会機関、国会議員、人民評議会、人民評議会機関、人民評議会員の権限と責任、及び監察活動に関係するその他の機関、組織、個人の権限と責任に関する規定の修正と補足、監察活動の実施方法、順序、手順、時期、期限に関する規定の修正と補足、監察後の決議、結論、要請、勧告の履行確保に関する規定の修正と補足、監視活動等の活動における関連情報の利用と交換に関する規定の修正と補足などである。監視活動に情報技術とデジタル化を適用する。

法律起草のための書類については、法律の規定に従い、適切な手続きとプロセスが踏まれていることが確保され、起草機関は意見収集のための組織を組織し、意見を聴取、説明、修正を徹底的に実施しました。しかしながら、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を改正・補足する法律を完成させるため、グエン・ヴァン・トゥアン議員は、以下の内容について、法律プロジェクトへの意見を表明しました。

第3条(監視活動の原則)では、オプション2を選択することに同意します。

第4条(国会の監督権限)において、規定の内容(第1項c)「民族評議会は、山岳地帯及び少数民族地域における民族政策、プログラム、社会経済発展計画の実施状況を監督する権利を行使する」について、「民族評議会及び国会の各委員会は、政策及び国家目標プログラムの実施状況を監督する権利の行使及び調整を行う」と改正することが提案されている。

第5条(人民評議会の監督権限)において、都市政府が組織される人民評議会の監督権限に関する規則の内容を補足する必要があるとの意見に賛成する。この内容は起草機関によって承認され、第5a条(都市政府が組織される人民評議会の監督)に補足されている。

第6条第5項(監督機関の責任)は、「国会議員は、その監督活動について責任を負い、国会議員代表団及び有権者との接触活動を通じて地方の有権者に報告する」と改正することが提案されている。同様に、第6条第9項は、「人民評議会議員は、その監督活動について責任を負い、人民評議会常務委員会及び有権者との接触活動を通じて地方の有権者に報告する」と改正することが提案されている。

第7条(監督対象の機関、組織、個人の責任)において、法案は、監督対象の機関、組織、個人に対する監督機関の結論と勧告の実施時期と結果に関する規定を検討し、補足する必要がある。

第8条第1項(監察の対象となる機関、団体、個人の権利)において、監察の対象となる機関、団体、個人に対する監察活動を行う前に、計画の事前通知を受ける期限、監察の内容、報告を求める内容、報告書の提出期限等について検討し、補足することを提案する。

第一章(総則)においては、第1条から第10条までの規定に加え、国会及び人民会議の監察手続き、監察委任の設置に関する決議又は決定の発布権限、計画及び監察内容の承認権限等に関する規定を検討・補足し、より充実したものとし、実務上より容易に実施できるものとする。

第15条(国会における質疑及び答弁の審議)、第50条(国会議員による質疑)、第60条(人民評議会における質疑及び答弁の審議)、第69条(人民評議会の会期間の人民評議会常務委員会会議における質疑及び答弁の審議)、第84条(人民評議会議員による質疑)…において、「質疑を受ける者」という表現を「質疑を受ける(又はされる)者」に改正することが提案されている。

内容:国会テーマ別監察(第16条)及び人民評議会テーマ別監察(第62条)について、国会及び人民評議会の臨時監察活動に関する規定を補充する必要があるかどうか検討することを提言する。

第18条(国会信任投票)及び第19条(国会信任投票)においては、信任投票の期限及び組織時期、信任投票及び信任投票の対象、信任の程度、信任投票及び信任投票の法的効果等に関する内容を法律で具体的に規定する必要がある。

第30条第5項(苦情および告発の処理の監督)では、法案の選択肢2に同意している。「国会常任委員会は、国民の苦情および告発の処理を監督する活動を組織および実施する際に国会常任委員会に助言および支援する責任を負う機関を定める。」

苦情・告発の処理に対する監督(国会及び人民評議会の監督活動に関する法律第30条を改正・補足する法律案第1条第20項)については、法案第30条に「国会常務委員会は、国民の苦情・告発の処理に対する監督活動を組織し、実施するにあたり、国会常務委員会への助言・支援の責任を負う機関を定める」という条項を追加するという法案第1案を支持する意見が多くを占めている。この第1案に規定された内容は、国会常務委員会が監督する苦情・告発に関する個々の内容や事案に応じて、苦情・告発の処理に対する監督活動において国会常務委員会への助言・支援の責任を負う機関を規定する上で柔軟性を確保するものである。

第31条第5項(有権者の請願の処理の監督)では、法案のオプション2が承認されています:「国会常任委員会は、有権者の請願の処理を監督するための活動を組織し、実施するよう国会常任委員会に助言する責任機関を規定する。」


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出典: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm

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