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二階層の地方自治体モデルが効果的に機能するために

カントー市における二級地方政府の運用開始からほぼ1ヶ月が経過し、コミューンレベルの行政機構の運営は徐々に安定し、日常化が進み、住民の合意も得ています。しかしながら、コミューンレベルの行政機構には依然としていくつかの欠点や課題があり、特に専門公務員の不足、設備・施設の不足が挙げられます。市のあらゆる階層・部門がこの問題を克服すべく尽力しており、新しい行政機構が効果的、効率的、そして効果的に機能し、住民と企業により良いサービスを提供できるよう尽力しています。

Báo Cần ThơBáo Cần Thơ29/07/2025


カントー市行政サービスセンター所長のレ・スアン・ホア氏は、クー・ラオ・ズン村行政サービスセンターの公務員の労働条件について話し合い、学びました。

内務省の報告によると、7月25日現在、各社区は効果的に業務を遂行し、住民への迅速なサービス提供を行っている。現在までに、市内103の社区の事務室は、基本的に社区レベルの行政単位の業務遂行に適した状態に配置されており、当面の要求をほぼ満たしている。

カントー市内務局副局長のグエン・ティ・ホン・ハン氏は、内務局は現在、村や区で欠員となっている指導、管理、専門、技術職をまとめ、政府部門の幹部、公務員、公務員に対し、村や区での勤務に自主的に登録するよう求めるニーズをまとめたと述べた。7月25日時点で、村や区での勤務登録は211件に上る。現在、27人の同志が割り当てられており、内務局は184人の同志のリストを村や区に送り、地域の欠員ポストにふさわしい人材を提案している。内務局はまた、市党委員会組織委員会と調整し、人民評議会副議長、人民委員会副委員長、村レベル党委員会のポストを補充する人材を選抜している。

村レベルの人民委員会の管理運営を支えるデジタルインフラに関しては、 科学技術局が市の行政手続き解決システム(TTHC)にAI技術を導入し、村レベルの公務員と公務員による結果の受け取りと返送を支援しています。文書管理・運用システムは市内全域に統一的に導入され、単一のログインシステムに接続されており、中央レベルから省レベル、村レベルまでの3つのレベルで電子文書の送受信が確保されています。

市町村レベルおよび区レベルにおける組織向けデジタル署名の新規発行および変更、ならびに個人向けデジタル署名の発行業務は、指導者および公務員のニーズをほぼ満たしました。30の市町村および区の公共行政サービスセンターの業務を視察し、機能部門はセンターによる行政手続きの受付・処理を支援・指導しました。また、市行政手続き処理情報システムの利用、活用、運用におけるネットワークの安全性とセキュリティを確保するためのソリューションを提言しました。

市人民委員会常務委員会と103の市・区が合併後の行政単位の運営についてオンライン会議を開催した際、多くの地域の指導者は、依然として多くの困難と問題に直面していると報告した。その中でも最も顕著な問題は、専門職員と公務員の不足、設備の不足、そして分散し、規模が小さく、機能が低下した事務室であった。

具体的には、タンロック区では10のポストが不足しており、各公務員は2~3つの分野を担当しています。同様に、 カインホア区では7人の公務員が不足しています。ニョンアイ村では人民評議会副議長1名、人民委員会副議長1名、IT、財務、土地を専門とする公務員が不足しています。チュオンロンタイ村では人民委員会副議長1名、人民評議会副議長1名、青年連合書記1名が不足しており、建設公務員とIT公務員がそれぞれ1名ずつ不足しています。上記各地域の指導者は、内務省に対し、制度が円滑かつ効果的かつ効率的に機能するよう、現地支援スタッフの配置を検討、強化、増員するよう要請しました。

ニョンアイ村人民委員会のダン・タン・ヒエン委員長は、市の住民登録ソフトウェアと企業登録システムのソフトウェアが行政手続き決済システムと同期していないため、紙の記録処理を余儀なくされていると述べた。ヒエン委員長は、市が各省庁や支部と協議し、上記3つのソフトウェアのデータを早急に同期させ、公務員が個人や企業の記録処理において有利な環境を整えるよう勧告した。各地方自治体は、国家公共サービスポータルに統合されたオンライン公共サービスの導入条件を満たすため、各部署や支部が内部の行政手続き実施プロセスを見直し、早急に完了させるよう勧告した。

カントー市人民委員会のトラン・ヴァン・ラウ委員長は、先週末に行われたコミューン・区とのオンライン会議で、コミューン・区は利用可能な資産を見直し、最大限に活用することで、その機能を最大限に発揮し、無駄を省く必要があると指摘した。コミューンレベルの行政サービスセンターについては、人民委員会委員長は住民の満足度を重視する必要があると指摘した。各地方自治体は今後、土地基金の見直しを行い、コミューンレベルの人民委員会とは別に行政サービスセンターを設置する予定である。同時に、住民が書類作成をスムーズに行えるよう、警察を含むすべての機関は行政サービスセンターで書類を受け付ける必要がある。

市人民委員会委員長は、多くの地方に文書館がないため、文書管理とアーカイブ業務への注力を強化する必要があると強調した。同時に、幹部の人事評価を継続し、適切な配置・異動を行うことで、幹部の強みと業務効率の向上を図り、政治任務を最優先に据えて経済社会の発展に貢献し、国民と企業にしっかりと貢献していく必要がある。

記事と写真:QUOC THAI

出典: https://baocantho.com.vn/de-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-a189016.html


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