デジタルプラットフォームでジャーナリズムを行うには、良質なコンテンツだけでは不十分です。デジタルコンテンツであること、つまり、あらゆるオーディエンス、リスナー、読者が自分に合ったコンテンツを見つけられるような、高度にパーソナライズされたコンテンツが不可欠です。
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| ジャーナリストのドン・マン・フン氏は、デジタルプラットフォーム上でジャーナリズムを行うためには、各報道機関にとって最も重要なのはやはり良質なコンテンツだと考えている。 |
これは、6月21日のベトナム革命報道の日を記念して、ベトナム放送局「ボイス・オブ・ベトナム」編集局長のドン・マン・フン記者が「ザ・ジョーイ・アンド・ベトナム」紙のインタビューで語った意見である。
ジャーナリズムは困難な時代に解決策を見つける
ジャーナリズムの現在の経済状況をどのように評価しますか?
報道経済は、報道機関の機能と任務に関わる、比較的複雑な問題であると言えるでしょう。近年、新型コロナウイルス感染症の流行は、報道機関を含む社会経済全体に大きな影響を与えています。多くの報道機関は、制作のための追加収入を得るために多大な努力を払っているにもかかわらず、依然として多くの困難に直面しています。
紙媒体の新聞、電子新聞、ラジオ、テレビは依然として広告収入に大きく依存しているのが事実です。事業の「健全性」が損なわれれば、収益は確実に影響を受けます。
報道局によると、かつては広告収入が常に60%以上、一部の報道機関では90%以上を占めていたものの、現在では特に紙媒体の新聞において広告収入が著しく減少しているという。発注、制作提携、制作協力といった他の収入源も大幅に減少している。
一部のテレビ局やラジオ局は、更新されなかったコンテンツ契約を補うために、チャンネルを閉鎖したり、コンテンツを編集して再放送する形態に切り替えたりせざるを得ませんでした。もちろん、困難な状況の中、多くの報道機関は依然として独自の解決策を模索していますが、基本的には依然として大きなプレッシャーがかかっています。
この状況の原因は何だと思いますか?
これには多くの理由があります。まず、企業の広告予算が主流の報道機関からデジタルプラットフォームやソーシャルネットワークへと移行していることです。2022年には、デジタルプラットフォームでの広告が22%増加した一方で、テレビやラジオといった従来型の広告は4%減少しました。
もう一つの問題は、報道機関の発展への投資予算が国家予算全体の0.3%未満に過ぎないことです。実際には、報道機関が政治、情報、プロパガンダの任務を遂行できるよう、予算や資源を配分する機関は多くありません。
もちろん、一部の報道機関が収入源、サポート、資金の確保にあまり積極的ではなく、デジタルプラットフォームで収益を生み出すためのデジタル変革をまだ実施していないことも理由の一つです。
多くの人が、ジャーナリズムと自律性を同一視すべきかどうか疑問に思っている。
実際には、これらは異なる概念ですが、相互に関連しています。自律的な報道機関は報道経済活動を行う必要がありますが、報道経済活動を行うすべての報道機関が自律的である必要はありません。したがって、報道における自律性のメカニズムを明確に定義することで、「自律メカニズム」が誤解されたり、異なる経済目標を達成するために乱用されたりすることを避けることができます。
現在、多くのニュースルームでは、自主規制の仕組みにより、記者に経済メディアの割り当てを設けており、雇用と収入への圧迫につながり、記者が失敗に陥りやすくなっています。記者の中には、記事の質よりも経済的な契約を狙う人もいます。
自治機構の乱用から生じるもう一つの現象は、一部の業界紙、特に電子雑誌の記者が、企業に対する否定的またはPR的な記事を書くために「規則を破る」ものの、実際には金銭を脅迫してゆすり取ったり、私利私欲のために広告やメディア契約を要求したり、「編集局を支援する」という名目で部隊に提出したりする状況である。
宣伝とビジネス機能を分離する必要性
現在、各報道機関は依然として二重の使命を担っています。それは、新聞の理念と目的に沿って政治的任務を遂行することと、事業、さらには生き残るための事業を遂行することです。新聞はどのようにして確固たる地位を築き、情報の流れにおいて良好な基盤を築きつつ、ジャーナリズムの経済的使命も果たせるのでしょうか。
これは困難な課題です。報道法では、報道機関は政治ニュース番組に広告を出すことが認められておらず、また、一部のプロパガンダコンテンツは広告の獲得が容易ではありません。そのため、これらの事業には国からの資金援助が必要です。
報道機関は、ソフトニュース、社会生活情報、娯楽といった専門紙面や時間帯において、自立した収入源を確保します。その際、主要な全国紙、ラジオ・テレビ局、そして地方政治新聞を明確に特定し、それらに投資し、運営予算を確保する必要があります。また、担当していないチャンネルや新聞についても、運営のための収入源を確保する必要がありますが、いかなる状況においても、報道機関は自らの理念と目的から逸脱してはなりません。
われわれの意見では、報道経済を発展させるためには、報道機関の宣伝機能とビジネス機能を明確に分離し、宣伝機能と政治的任務を遂行する報道機関を明確に定義する必要がある。
そこから、報道機関を支援し、政治的任務や重要な情報を提供するよう命令する政策があり、主要な報道機関、大きな影響力を持つ報道機関を優先的に支援し、効果的に運営し、社会に広く影響力と影響力を持つ強力なメディア複合体の構築に貢献します。
宣伝機能を行わない他の報道機関についても、企業として運営できるよう規制を整備する必要がある。
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| デジタルコンテンツの制作は、従来のプラットフォームでのコンテンツ制作とは全く異なります。（図：インターネット） |
報道機関が持続的かつ長期的に事業を営むためには、どのような解決策が必要だとお考えですか?
記者の自覚と責任、そして機能する報道機関の厳格な管理に加え、これらの課題を遂行するための法的枠組みも必要です。2016年の報道法には、第21条「報道機関の活動の種類と収入源」、第37条「報道活動における団体」において、報道経済の発展のための法的根拠となる具体的な規定が設けられています。
しかし、これらの規制は未だ不完全かつ具体的ではなく、報道機関の業務に混乱を招いているほか、一部の報道機関やジャーナリストがこれを利用して規制に違反する状況を生み出している。
さらに、雑誌をビジネスとして捉えると、プロパガンダコンテンツの管理と指導が困難になる。もしビジネスではないとしたら、雑誌はどのようなモデルで運営されているのだろうか？これは、近年の雑誌の「新聞化」、一般電子情報サイトの「新聞化」、そして報道機関全般のソーシャルネットワークの「新聞化」といった状況を是正する上で、極めて重要な問題である。
自律的なメカニズムから、協会や社会化といった、報道機関の事業を支援する様々な手段も生まれています。報道活動全般、特にラジオ活動における協会や社会化は、外部の組織や団体からリソースを動員し、報道資料の制作プロセスに参加してもらうことを目的としています。
これにより、中央および地方の報道機関の資金源を削減し、制作プロセスにおける資材、手段、人的資源といったリソースの増強を支援することができます。これは非常に必要であり、報道機関がより多くのリソースを確保して制作能力を高め、質の高い報道資料を作成するのに役立っています。
しかしながら、現状では、報道法において制作組合や制作協力活動について明確な規制がなされていないため、報道法においてこれらの活動について厳格な規制を設ける必要がある。
2016年報道法第37条は報道活動における協力のみを規定しており、報道機関の事業活動やサービス活動に関する規定はない。第37条第1項「報道活動における協力」は、「報道機関は、法律の定めるところにより、協力分野に適切な事業登録を有する他の報道機関、法人及び個人と報道活動において協力することができる」と規定している。
| 「デジタル プラットフォーム上で逐語的に公開されるすべてのプレス製品がデジタル コンテンツと見なされるわけではありません。」 |
法人および事業登録のある個人との提携のみが許可される場合には、本条第 1 項の b、c、d、dd に規定されているように、特に広告、番組制作、報道製品制作の分野における報道機関の提携の範囲が制限されます。
2016年報道法第37条第3項、第4項、第5項、第6項は、報道機関の報道活動における提携に関する一般的な規定を定めているものの、提携の形態（合弁契約、事業協力契約等）に関する具体的な規定はなく、提携の手順、手続き、さらには遵守すべき法的枠組みについても具体的な規定がない。提携パートナーに求められる条件、能力、義務についても具体的な規定がないため、企業が報道機関に対し、自社のコンテンツに沿った制作を強制したり、制作段階、ひいては検閲段階にまで介入しすぎたりする現象が生じている。
明確で具体的な規制があれば、つながりがある場合でも、報道制作の客観性と方向性を確保できます。
良いコンテンツだけでは不十分、デジタルコンテンツでなければならない
今日、読者のニーズは紙の新聞からデジタル版へと徐々に移行しています。では、報道機関はデジタル環境からの収益を最大化するために何をすべきでしょうか？
今日、報道機関はデジタルプラットフォーム上のあらゆる形態のメディアとの熾烈な競争に直面しています。この競争は、コンテンツとパブリックシェアの両方から生じています。
人々は、多様な方法で、そしてそれぞれの情報へのアプローチに適した柔軟な方法で情報にアクセスする必要があります。当時、デジタルプラットフォームは、ラジオやテレビといった従来のジャーナリズムと比較して、明確な優位性を示しました。
| 報道経済において、報道製品を商品とみなすならば、読者や聴衆を顧客とみなさなければなりません。私たちが持っている製品ではなく、顧客が必要とする製品を提供することこそが、市場経済の最高原則です。 |
スマートフォンさえあれば、情報の受信、交流、娯楽、個人的なニーズの充足など、人々はあらゆるニーズを満たすことができ、新聞などの従来の情報提供者に頼る必要がなくなりました。
したがって、デジタル プラットフォーム上で他の種類のメディアとの激しい競争が繰り広げられる今日、デジタル変革は報道機関の最優先事項です。
デジタルコンテンツシステム、通信ネットワーク上の付加価値サービス、専門的で魅力的なコンテンツを提供する読者有料サービスなどを通じて、デジタル環境が広告収入を誘引していることは否定できない。
デジタルプラットフォームでビジネスを展開するには、報道機関は一般の人々にとって魅力的で質の高いコンテンツを用意する必要があります。現在、ベトナムでは、電子新聞「VietnamPlus」、ベトナムネット、Nguoi Lao Dong、Tuoi Tre新聞など、一部の報道機関がコンテンツ課金を導入し始めています。しかし、まだ始まったばかりであり、この取り組みの有効性はまだ評価されていません。
さらに、デジタル変革のための資金と人材への投資も、報道機関が注力すべき課題です。報道機関は適切な技術とソリューション、特に技術とコンテンツ制作の両面に人材を投入する必要があります。デジタルプラットフォーム上でジャーナリズムを展開するために、各報道機関にとって最も重要なのは、やはり質の高いコンテンツです。
しかし、デジタルコンテンツの制作は従来のプラットフォームにおけるコンテンツ制作とは全く異なるという問題があります。優れたコンテンツだけでは不十分で、デジタル環境に適した、つまり高度にパーソナライズされたコンテンツ、つまりあらゆる視聴者、リスナー、読者が自分らしさを見つけられるコンテンツでなければなりません。
前述の通り、報道経済において、報道製品を商品と捉えるならば、読者や聴衆を顧客と捉えなければなりません。私たちが持っている製品ではなく、顧客が必要とする製品を提供することこそが、市場経済の最高原則です。
ここで強調したい点があります。それは、オリジナルの報道資料をデジタルプラットフォームに掲載しただけでは、デジタルコンテンツとはみなされないということです。デジタル報道資料は、デジタルユーザー、つまり様々な方法で、そして柔軟な方法で、そして個々の情報へのアプローチに合わせて、編集、演出、さらには全面的な書き直しを行う必要があります。
もう一つの根本的な点は、現行の報道法が特定のデジタル製品を報道ジャンルとして認めていないことです。したがって、報道法を補足、調整、改正するとともに、デジタル環境における創作活動やコンテンツ制作に関する技術的・経済的規範を補完し、デジタルコンテンツの発展を有利に導く法的基盤を構築する必要があります。
ありがとう！
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