第15期国会第7回会議の議事日程を引き継ぎ、本日5月24日午後、国会は爆発物及びその補助器具の管理と使用に関する法律案について、いくつかの新たな内容や異なる意見のある内容についてグループごとに議論した。
グエン・フー・ダン国会議員が討論会で演説 - 写真：NTL
討論会で、国会副議長でクアンチ省軍司令官のグエン・フー・ダン大佐は、「法案草案には7条にも及ぶ条項があり、政府及び複数の省庁・機関に対し、否定的な影響や集団利益につながる可能性のある多くの関連内容・分野の詳細を規定するよう求めています。そのため、起草機関は、関連法規の制定規則や実施要領を研究し、それらを継承して本法案に直接盛り込むべきです。同時に、関連分野の専門家や科学者の意見を吸収し、公布される法案が、法律に基づく実施に関する詳細かつ具体的で適切な規則や文書を含むようにする必要があります」と述べた。
第67条の収受・収集した武器、爆発物および補助工具の保管に関する規定について、代表者によると、 国防部が管理していない収受・収集した武器、爆発物および補助工具を保管する倉庫の技術基準は公安部に委託されているものの、新しい規定ではないものの実施が非常に難しいため、課題が残されている。特に、地区警察などの部隊については、予算の都合上、安全と火災予防を確保するために地区部隊内の各地に保管倉庫を配置する規定を設けなければならないほか、収受した武器、爆発物および補助工具を部隊の武器、装備、書類倉庫、補給品倉庫に一緒に保管してはならないという規定は、事件の証拠となる軍用武器、爆発物、可燃物の保管と抵触する。
なぜなら、現行の規定によれば、軍用武器、爆発物、可燃物は事件の証拠物となり、事件を担当する機関が本部を置く省の軍事司令部の武器・技術装備倉庫に密封されて保管されるからだ。
事件における証拠物である軍用兵器、爆発物、爆発物前駆物質は、押収後直ちに容積及び重量を確定し、サンプルを採取して検査しなければならない。事件担当機関は、これらのサンプルを封印の上、事件担当機関が所在する省級軍事司令部の証拠物保管庫に送付し、保管しなければならない。捜査機関及び民事執行機関の証拠物保管庫は、軍用兵器、産業用爆発物、爆発物前駆物質の証拠物を保管又は保全することはできない。
しかし、現実には、これまで道軍司令部には上記のような証拠を保管するための専門の倉庫がなく、捜査機関は検察院と連携してこの種の証拠を緊急に処理してきたものの、鑑定の結論（刑事訴訟法の規定により9日以内）を待ち、書面で合意し、交換し、処理の時期、力量、手段について合意するまで、この量の証拠が事件処理機関に保管されており、火災や爆発の危険が高まり、将兵と事務所の生命と健康が脅かされている。そのため、代表は起草委員会が上記の規定を受け入れ、修正し、この法律の実際の適用を容易にするよう提案した。
スポーツ用武器の使用許可の交付手続きに関する規定について。スポーツ用武器の使用許可の申請には、「スポーツ用武器使用許可番号」を記載した書面による申請書を添付する必要があります。したがって、スポーツ用武器の装備許可を取得した組織や企業は、装備したスポーツ用武器の使用手続きを継続する必要があります。
この管理措置は不必要であるように思われ、スポーツ分野の事業者にとって行政手続きの負担となっている。スポーツ分野の事業者がスポーツ用武器の装備許可を申請する場合、当然ながら当該スポーツ用武器を使用する必要がある。事業者は2つの手続きを連続して行う必要があるが、申請書類には多くの重複箇所があり、同じ許可機関で処理されるため、事業者は多くの手続きを踏む必要があり、コンプライアンスコストが増大する。起草委員会は適切な規定を検討し、策定することを推奨する。
同時に、代表団は、証拠が雷管である爆発物関連事件の捜査において、収集された雷管の数に基づいて刑罰の枠組みを確定することが困難であったことについても振り返った。刑法第304条、第305条、第306条、第307条、第308条の一部規定の適用を指導する最高人民法院判事評議会の2022年9月9日付決議第03/2022/NQ-HDTP号によれば、刑罰の枠組みを確定する状況の数に関する第4条には、雷管の概念はなく、雷管の概念のみがある。省警察の刑事技術部門に鑑定を依頼するプロセスでは、雷管と地雷が同一であるかどうかではなく、雷管の特徴と効果についてのみ結論が出され、捜査が困難になった。
グエン・ティ・リー
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