キンテドーティ - 2024年11月28日、 ハノイ党委員会常任委員会は、国家がハノイで土地を取得する際の計画、補償、支援、再定住における大衆動員活動の促進に関する指令第36-CT/TU号を発行しました。
この指令では、この分野での大衆動員活動の有効性向上に貢献するために、計画、補償、支援、再定住における民主主義の侵害を特定し、対処するための付録を付して実施および発行する必要がある4つの主要タスクも明確に規定されています。
人々の間の習熟と合意を促進することに貢献する
市党委員会大衆動員委員会委員長のドー・アン・トゥアン氏によると、近年、国家が社会経済開発投資プロジェクトを実施するために土地を干拓する際の計画、補償、支援、移住といった大衆動員活動が、多くの地方自治体や部署で順調に実施されている。これにより、所有権の権利と人々の合意形成の促進に貢献している。
特に、ヴォーグエンザップ通り、タンロン大通り、ノイバイ国際空港ターミナルT2、環状2号線の高架区間ヴィントゥイ-ガートゥソー、カットリン-ハドン鉄道など、多くの主要プロジェクトが完成し、運用が開始され、ますます近代的で文明的な都市の様相を呈しています。
代表的なプロジェクトの一つとして、ハノイ首都圏環状4号線建設投資プロジェクトが挙げられます。党委員会、当局、そして民衆動員システムの積極的な参加により、このプロジェクトの用地収用作業はこれまで良好な成果を上げています。ハノイ市は786.2ヘクタール/798.65ヘクタールの土地を承認・収用し、98.44%に達しました。残りの12.45ヘクタールのうち、2.93ヘクタールは農地、その他の土地、9.52ヘクタールは住宅用地です。
市は、5.73ヘクタール（9.96ヘクタール）の用地を新たに埋め立て、高圧柱の基礎工事を34カ所（36カ所）実施し、10,281基（10,347基）の墓を移設しました（99.36%達成）。交通プロジェクト管理委員会は、776.82ヘクタール（786.2ヘクタール）の用地（48.35km（52.73km）に相当、91.7%達成）を受け取りました。現在までに、ハノイ市は移転地の整備をほぼ完了し、337世帯（818世帯）の移転手続きを完了しました。ハノイ市は、2024年12月31日までに用地取得を完了し、全区域の引き渡しを完了することを目指しています。
人民が土地を国家に引き渡し、新たな居住地へ移転するという合意と合意は、市内で大衆動員活動に従事する幹部組織の積極的な参加を示している。得られた成果は、大衆動員活動に従事する幹部が人民への動員と宣伝活動において果たす役割と任務を明確化し、市内の重要プロジェクトのための用地確保の進捗を加速し、適切な進捗と質を確保することに貢献した。
市党委員会大衆動員委員会委員長は、近年、市内の主要プロジェクトにおける用地買収・整地のための大衆動員活動は多くの成果を上げているものの、計画の初期段階から国家による土地収用に伴う補償、支援、移住の実施に至るまで、大衆動員活動の実施過程において、依然として一部の地域や機関に欠陥があり、人々の反感を買っていると述べた。当局の管轄範囲を超えた苦情や非難が長期にわたって蔓延しており、完全には解決されていないため、当該地域の多くのプロジェクトの進捗に影響を与え、開発資源の浪費につながっている。
ハノイ市党委員会常務委員会は、主な原因は、一部の地域では、国家が土地を干拓し、社会経済開発投資プロジェクトを実施する際の補償、支援、移住の計画と実施における大衆動員活動の意味と重要性を党委員会と当局が十分に理解しておらず、実施プロセスに適切な解決策がまだなく、政治システムの組織が同期して参加するよう動員されていないことにあると判断した。
一方、間もなく、2024年首都法が正式に発効し、2050年までのビジョンを盛り込んだ2021～2030年の首都計画、首相が承認した2065年までのビジョンを盛り込んだ2045年までのハノイ首都圏マスタープラン調整プロジェクトが、実施済み、実施中、そして今後完成・運用開始予定のプロジェクトを推進する大きな弾みとなり、首都の景観を根本的に変え、力強い社会経済発展の推進力となり、人々の生活を向上させることになるでしょう。こうした現実を踏まえ、大規模プロジェクトのための用地整備や用地確保においては、法律を遵守し、決断力と創造性、柔軟性をもって、大衆動員による作業を行い、割り当てられた任務を着実に遂行していく必要があります。
この現実から、ハノイ市党委員会常任委員会は、首都の新たな発展段階の要件を満たし、大衆動員活動の有効性を高めるために国が土地を干拓する際の補償、支援、再定住を計画し、大衆動員活動を促進するための指令第36-CT/TUを発行しました。
4つの主要タスク
市党委員会大衆動員委員会のド・アン・トゥアン委員長は、指令第36-CT/TU号に明記された4つの主要任務について共有し、まず第一に、中央および市の大衆動員活動に関する文書の宣伝、普及、研修、効果的な実施を促進すると述べた。草の根レベルでの民主主義の実施は、計画と評価に関する意見表明、計画の実施監督、国が土地を回収する際の補償、支援、移住、公共交通機関（TOD）に向けた都市開発の実施、関連法への参加における機関、組織、個人の政策、意義、重要性、権利と責任と関連している。これにより、地方、部署、幹部、公務員、公務員、労働者、そして人々の意識と行動に大きな変化をもたらし、新たな状況における要求と任務を満たすことに貢献する。
併せて、各レベルの党委員会及び当局の指導、指導、検査、監督の役割を強化します。PCTNTCの活動を強化し、ベトナム祖国戦線委員会及び各レベルの社会政治組織と国家機関との効果的な連携を促進し、関連情報の提供、計画・実施のための大衆動員活動の実施を促進します。国家による土地収用に際しては、補償、支援、再定住を行います。苦情や告発は発生源において徹底的に解決し、苦情や告発が長期化する状況を抑制し、レベルを超えて対応し、「ホットスポット」の発生を防ぎます。
さらに、「巧みな大衆動員」という模範となる運動を引き続き広く推進する。建設計画や実施計画への意見表明、土地譲渡への同意といった社会経済発展投資プロジェクトの実施における民衆動員の模範モデルを模倣し、称賛し、奨励する。
さらに、各レベルの政府機関および当局は、市民の受入れ、住民との対話、請願、勧告、苦情、告発の解決に引き続き注力する。計画策定および用地確保のための体制を強化し、その質と効率性を向上させる。国が土地を収用する際の計画、補償、支援、移住において、草の根民主主義に基づく規定の構築と実施の効果的な実施を引き続き指導する。
ベトナム祖国戦線委員会及び各レベルの社会政治組織は、その代表的役割を十分に果たし、組合員、協会員、そして人民の合法的権利と利益を保障する。計画策定及び実施において、人々が意見を表明するための適切な形式を整備する。国家が社会経済開発投資プロジェクトを実施するために土地を取得する際、人々が積極的に土地を引き渡すよう動員する。現行の規定に従って国家が土地を取得する際、計画活動の広報、補償、支援、移住に関する監督を組織する。
市党委員会大衆動員委員会委員長のド・アン・トゥアン氏は、4つの主要任務に加え、指令第36-CT/TU号には、計画作業における民主主義の侵害、すなわち国による土地収用時の補償、支援、移住に関する兆候を明確に示す付録も付されていると述べた。特定された兆候群には、計画作業における民主主義の侵害を示す11の兆候と、国による土地収用時の補償、支援、移住に関する7つの兆候が含まれている。
付録には、草の根民主法、都市計画法、土地法などの現行法および関連法に基づき、国家が土地を取得する際に、計画、補償、支援、移住における民主の違反行為への対処についても規定されている。党委員会委員長、機関・部署の長は、表明に基づき、国家が土地を取得する際に、計画、補償、支援、移住における民主の違反行為を特定し、各機関・部署に適切に対処するための責任を負う。
「指令第36-CT/TU号に付随する詳細な識別付録により、国家による土地収用の際の計画、補償、支援、移住における大衆動員活動の実施は、透明性を促進し、最高の成果を達成し、ハノイ市党委員会の全体的な成果に貢献し、割り当てられた政治課題の優れた遂行に努めると考えられる」と、ハノイ市党委員会大衆動員委員会のド・アン・トゥアン委員長は述べた。
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出典: https://kinhtedothi.vn/day-manh-cong-tac-dan-van-tao-su-dong-thuan-nguoi-dan-khi-thuc-hien-cac-du-an.html
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