組織革命
このセッションは、国が新たな時代、すなわち国家発展の時代に入ったという状況の中で開催されます。多層的な管理機構から、「デジタル政府、デジタル企業、デジタル市民」の3つの柱に適応した合理化され、効果的かつ効率的な機構へと変革する要件により、役人や公務員は行政能力を向上させる必要があります。
第15期国会第9回会議の閉会の様子。写真：ホー・ロン
35日間にわたる議題、討論、白熱した議論、そして意思決定を経て、国会は有権者の意向を聞き、活動報告を審査し、国の重要問題を監督し、決定するという最高国家権力機関としての気概を発揮した。
特に、国会は2013年憲法のいくつかの条項を改正・補足する決議を可決しました。この決議は全党、全人民、全軍の英知の結晶であり、2億8020万件を超える意見が寄せられました。2013年憲法のいくつかの条項を改正・補足する問題について国民の意見を募ることは、まさに民主的で広範な 政治活動となりました。
国会はこの決議を可決することにより、ベトナムで初めて二階層モデルに基づく地方自治体の組織と運営のための確固たる法的基盤を構築しました。このモデルは、「ベトナム社会主義共和国の行政単位は、法律の定めるところにより、省及び中央直轄市、並びに省及び中央直轄市の下位の行政単位の二階層に編成される」と規定しています。これは、政治体制と国家統治の組織における革命的な革新を示す、抜本的な制度改革の始まりであり、党と国家による政治体制の組織と機構の合理化政策を成功裏に実施するための憲法上の根拠です。これにより、繁栄し発展したベトナムを築くための基盤が築かれます。
同時に、国会は地方自治組織法（改正版）を可決し、任務と権限に基づき権限を限定する原則を確保しました。「一つの任務、一つの窓口、一つの責任機関」の精神は、この法律の各条項に貫かれています。また、この法律は、地方分権と権限委譲の内容を迅速に調整するための監視・評価・監督メカニズムを補完し、省人民委員会委員長に、専門機関、所属機関、および人民委員会の任務と権限の範囲内で問題解決を直接指導・管理する権限を与えました。これにより、住民や企業の業務や行政手続きの解決が遅延、混雑、非効率になることを防ぎます。
二層制地方政府モデルの運用初期段階では、問題や困難が生じることは避けられません。例えば、一部の職員が管理要件を満たすためのスキル向上、特にリアルタイムデータに基づく管理能力やデジタルエビデンスに基づく意思決定能力の向上にまだ至っていないことによる能力不足、技術の遅れ、デジタルインフラのギャップ、データ接続性の問題などが挙げられます。これらは、オンライン公共サービスの質と効率性に影響を与える可能性があります。これらの問題を特定し、対処することで、計画通りにシステムが円滑に運営されるよう努める必要があります。
国会は、2025年に省レベルの行政単位の配置に関する決議を可決した。写真：ホー・ロン
新たな開発空間の創出
重要な歴史的ハイライトは、国会が省級行政単位の整理に関する決議を可決したことです。これにより、我が国の省級行政単位の数は63から34に削減されました。これは単に境界を整理する作業であるだけでなく、「発展空間の創造」というビジョンでもあります。
行政空間の再構築は、開発資源を誘致し、有効活用することにつながると期待されています。各省の平均人口が340万人に達すると、分散していたインフラとサービスが調整センターに集約され、分断が緩和され、規模のメリットが高まります。北部経済ベルトは、新港湾都市ハイフォンを中心として、ハノイとトンキン湾を結ぶ工業・港湾回廊を形成します。南東部では、「南サイゴン・メトロポリス」がカイメップ港、ロンタン空港、トゥドゥック・ハイテクパークを結び、物流・工業・都市トライアングルに新たな弾みを生み出します。ホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省の3つの現行政区の地方収入が国家予算の約3分の1を占める新ホーチミン市メガシティの特別な役割が注目されています。メコンデルタでは、ハウ川沿いの都市カントー・タイドが地域の中核としての役割を強化し、世界の農業バリューチェーンにおけるデルタの地位を高めています。
行政地図の簡素化は、数万もの管理拠点を削減し、権力構造の簡素化も意味します。同期化されたデジタルプラットフォームは、国家データハイウェイ上でデジタル政府が「円滑に機能」するのを支援します。
第九回会議は、35日間にわたる真剣かつ民主的で責任ある活動を経て、正式に閉幕した。「命令の太鼓」が殿弘堂に響き渡り、国家行政機構は瞬く間に揺さぶられた。省市は新たな境界に沿って総合計画を緊急に見直し、インフラを再構築した。各省庁は指導法令を緊急に完成させ、国家統一データウェアハウスを構築した。企業と国民は積極的に電子IDを更新し、生産・業務プロセスをデジタル環境に移行させた。
新たな体制は7月1日に正式に「発足」しました。この緊迫感は、無駄がなく、効率的で、友好的な国家を築くための長い道のりの始まりです。北西部の高地から南部デルタ地帯に至るまで、「ワンストップ、待ち時間なし」の行政センターが同時に開設され、デジタルインフラが整備されました。「書類手続き」の削減、非公式コストの削減、開発へのゲートウェイの拡大により、新たな信頼が広がりました。
会期は歴史的な決定と数え切れないほどの新たな機会とともに幕を閉じました。それは改革精神、繁栄への願い、そして最後まで国民に奉仕するという決意の象徴として、第15期国会第9回会期が残した歴史的足跡です。
出典: https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html
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