土地価格が2つあると、人々は常に不利な立場にいると感じます

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11月3日午前、国会は議場で土地法案（改正案）に対するさまざまな意見を交えたいくつかの内容を議論した。

2つの価格によって土地を取り戻した人々の間の紛争

代表のトラン・ヴァン・トゥアン氏（バクザン省代表団）は演説の中で、法案草案を完成させるために意見を求める起草機関の精神を高く評価した。

同時に、代表は、国会が引き続き慎重に法案の承認について議論と検討を続けるとともに、現行の土地法の欠陥によってもたらされる困難と問題をできるだけ早く解決し、土地法（改正版）の公布を待つという考え方から生じる困難を回避し、住宅法、不動産事業法、関連法との整合性を確保するよう提案した。

トゥアン議員は、この法律改正を通じてより徹底的に解決する必要がある慣行から生じた問題を提起し、国家と公共の利益のための社会経済開発のために国が土地を干拓するケースを規制する第79条には31の具体的なケースが列挙されていると提案した。

対話 - 国会議員代表：土地の二重価格により、人々は常に不利な立場に置かれている — チャン・ヴァン・トゥアン代表、バクザン代表団（写真：Quochoi.vn）。

しかし、トゥアン氏は、このような具体的な事例を挙げるだけではすべてを網羅できないのではないかと懸念している。さらに、このような規制では、国が土地を干拓し、土地所有者は国が発行した価格表に基づいて補償を受ける一方で、企業と土地所有者はプロジェクト実施のために土地使用権の譲渡に合意するが、その価格はしばしば高額になるという、最大の問題の一つを完全に解決することはできない。

「これが、国が土地を収用する際に人々が常に不利な立場に置かれ、合意形成が図られない理由です。一方、プロジェクトを実施する際には、企業は土地使用権の譲渡交渉をしなければならず、多くの困難に直面します」とトゥアン氏は述べた。

トゥアン氏によると、企業が何年も交渉を続け、価格を引き上げるために「共謀」するケースも少なくなく、これは他の企業にとって不公平だ。しかし、企業は依然として「半泣き半笑い」の状況に陥っている。90%以上、あるいはそれ以上の面積の譲渡に同意しているにもかかわらず、少数の企業が同意しないという状況で、プロジェクトが実行に移されないのだ。

トゥアン氏によると、これは企業のコスト増加、資源の浪費、投資機会の喪失につながるという。また、地方自治体における複雑な苦情や請願の増加も、このことが原因となっている。

対話 - 国会議員代表：土地の二価格は常に人々に不利な立場にあると感じさせます（画像 2）。 — カマウ代表団のレ・タン・ヴァン代表（写真提供：Quochoi.vn）。

同じ見解を共有するレ・タン・ヴァン代表（カマウ代表団）も、公共事業と民間事業の区別が二重価格化を招いていると述べた。国が回収する事業には異なる価格が設定されている一方、交渉によって価格が決定された民間事業にも異なる価格が設定されている。

「これは不平等を生み出し、投資家と土地を回収された人々の間に容易に紛争を引き起こします。土地価格の二重性によって、土地を回収された人々の間で紛争さえ生じています」とヴァン氏は述べ、この差別的な制度を廃止し、国が社会経済発展に役立つ計画に基づいて土地を回収すべきだと提言した。

したがって、ヴァン氏は、住宅、商業、都市開発プロジェクトについては、国が土地を開墾し、オークションやプロジェクト入札に参加する企業に清浄な土地を引き渡すべきだと提案した。1/500計画においては、国は開発の空間と範囲を定義する必要があり、これは土地をオークションにかけ、プロジェクトに入札するための計画の成果物とほぼ言える。

ヴァン氏は、オークションとプロジェクトの入札による収益のすべてを、詳細計画、プロジェクト境界フェンスへのインフラ接続に対する国の投資の返済、用地整地の補償、移住支援、そして残りの金額を共通の利益に役立つ社会経済インフラへの投資の3つの目的に使用することを提案した。

売り手が持っていないものを売るのは不合理です。

上記の分析から、トラン・ヴァン・トゥアン議員は国会に対し、社会経済開発プロジェクトを実施する場合、特に使用目的を変更してプロジェクトを実施するために土地を干拓する方向で、法案の関連する第79条を改正および補足することを検討するよう提案した。

彼はまた、この提案の具体的な理由を4つ挙げました。第一に、第79条に規定されている国家による土地収用は31件と対象範囲が広く、土地使用権譲渡契約の対象となる社会経済開発事業の残りの事例は多くありません。

第二に、国が国益と公共の利益のために社会経済開発のために土地を収用する場合と、その他の土地使用権の移転の場合を区別する具体的かつ説得力のある根拠がない。

「結局のところ、土地使用権の移転はすべて法律を遵守し、国家および公共の利益のための社会経済開発計画やプロジェクトと一致していなければならない」と彼は述べた。