マーク・ナッパー米国大使：ベトナムの投資環境を促進するための政府の新たな措置

ベトナム代表団は5月11日から14日まで米国で開催されたSelectUSA 2025投資サミットに出席した。（写真：DBND）

近年のベトナムと米国の協力における顕著な柱と、新たな発展の傾向における新たな協力分野を評価していただけますか。

二国間関係は過去30年間、あらゆる分野で幅広く発展してきたため、二国間関係には多くの協力の柱があります。しかし、最も重要な柱は経済協力であることは明らかです。ベトナムは現在、米国にとって第8位の貿易相手国であり、米国はベトナムにとって最大の輸出市場です。現在、米国企業によるベトナムへの大規模な投資が数多く行われており、それに伴い、ベトナムの投資家が米国市場への事業拡大を進めるケースも増えています。

マーク・ナッパー駐ベトナム米国大使が7月8日、両国関係樹立30周年を記念して記者会見を行った。（写真：ナット・ホン）

昨年5月、私たちはセレクトUSA投資サミットを主催しました。このサミットにはベトナムから100名を超える代表者が参加し、ベトナム企業としては過去最大規模の代表団となりました。私は財務副大臣と共に代表団を率いました。これは、ベトナム企業が米国への投資に関心を持っていることを明確に反映しています。これは、今日の両国間の深く強固な経済協力の一例に過ぎません。

もう一つの重要な柱は教育協力です。ベトナムは米国における留学生の送出国として6番目に多く、現在約3万人の学生がベトナムで学んでいます。サマーキャンプ、セメスター交換留学、ホームステイといった短期プログラムを含めると、米国の教育制度に触れたベトナム人の総数は30万人に上ります。

また、より多くのアメリカの学生、教員、研究者をベトナムに招くための取り組みも行っています。昨年4月には、21のアメリカの大学からなる代表団がベトナムを訪問しました。現在までに、そのうち20の大学がベトナムの高等教育機関との協力について活発に協議を行っています。

保健協力も重要な柱となっています。私たちは2005年、HIV/エイズ治療のためのPEPFARプログラムを通じてベトナムと初めて連携し、その後結核、そして最近では新型コロナウイルス感染症（COVID-19）にも拡大しました。パンデミックの際には、米国が医療物資不足に陥った際、ベトナムはマスクや防護具を提供しました。また、ベトナムが支援を必要とした際には、米国はファイザー社製ワクチン4,400万回分を提供しました。幸いにもパンデミックは終息しましたが、保健協力と疾病監視への取り組みは、将来のパンデミックへの対応において引き続き重要な鍵となるでしょう。今日、米国とベトナムは保健分野における強力なパートナーです。

他にも多くの例を挙げることができますが、これらだけでも両国関係の深さと多様性を物語っています。私たちは、投資、貿易、研究協力、生産、技術移転に至るまで、ハイテク分野においてベトナムのパートナーであり続けたいと考えています。インテル、NVIDIA、マーベル、シノプシスといった米国の大手企業は、ベトナムが独自のハイテク・エコシステムを構築する中で、積極的に事業を展開しています。

NVIDIAのCEO、ジェンスン・フアン氏は、2023年12月にベトナムを訪問した際、ベトナムに新設された半導体センターで銘板に署名した。（写真：VNE）

大使、ベトナムと米国は半導体技術分野でどのように協力していますか。また、ベトナムは将来どのようにしてテクノロジーハブになることができますか。

2023年9月、ジョー・バイデン米国大統領とグエン・フー・チョン事務総長がベトナム国賓訪問の際に発表した共同声明を想起したいと思います。これは二国間関係の「二重の飛躍」を示す歴史的な節目でした。共同声明では、ハイテク協力、特に半導体分野が中心的な内容となっています。

両国は、ベトナムが特にハイテク製造業において、グローバルバリューチェーンにおける地位向上の可能性を認識しています。政府レベルでは、アリゾナ州立大学などの米国の大学がベトナムの教育機関と協力し、半導体を含むハイテク分野のカリキュラムを開発できるよう支援しています。また、パデュー大学とポートランド州立大学（インテルと提携）もベトナムで教育支援活動を行っています。

米国企業も、半導体工場やマイクロチップ設計施設の人材ニーズを満たすために、ベトナム人労働者の訓練とスキル向上に積極的に参加している。

AppleのCEOティム・クック氏やNVIDIAのCEOジェンスン・フアン氏など、多くの大手テクノロジー企業のリーダーがベトナムを訪問しました。また、ベトナムを代表する半導体企業であるQualcommも先日、VinAIとの提携を発表しました。これは、ベトナムと米国のAIコミュニティ間の連携強化を示すものです。こうした動きは、ベトナムが地域そして世界のハイテク拠点となる道を共に歩むという米国の真摯な願いを反映しています。

また、ベトナム政府が教育制度において英語を第二公用語として採用するという大胆かつ先見性のある決定を強く支持します。これは教育とテクノロジーの分野において多くの新たな扉を開くものです。私たちは、ベトナムの言語能力向上に向けた取り組みを支援する用意があります。

マーク・ナッパー米国大使とド・フン・ベト外務次官は、2025年4月にクアンチ省フオンホアで地雷除去と行方不明の米兵捜索の協力現場を視察した。（写真：QT）

世界における多くの変化の中で、大使は現在のベトナムとアメリカの関係をどのように評価していますか?

過去30年間、両国関係は力強く発展し、米国とベトナム間の信頼と相互理解も深まりました。両国は今や、多くの共通の利益と目標を持っていることを明確に認識していると思います。

現在、世界が多くの課題に直面していることは事実ですが、ベトナムと米国は、健康問題（両国が効果的に連携して対応してきた新型コロナウイルス感染症のパンデミックなど）からその他多くの問題に至るまで、協力してそれらの問題を解決したいという願望を共有していると感じています。

さらに、私たちはベトナムと緊密に協力してサイバー犯罪対策に取り組んでいます。サイバー犯罪は、サイバー空間を悪用して危害を加えたり資源を盗んだりする世界的な問題です。ベトナムと米国は、21世紀の新たな課題に対処するため、政府レベルと民間セクターの両レベルで協力しています。また、人身売買や麻薬密売といった国際犯罪の防止と撲滅にも協力しています。

私は20年前にベトナムで働いていましたが、最も顕著な変化を感じています。それは、両国が多くの分野で深い協力関係を築き、共通の目標が強く一致するようになったことです。そして、この傾向は今後も継続し、さらに発展していくと確信しています。

現在、ベトナムは投資促進のために多くの行政改革を進めています。大使によると、これは米国のベトナムへの投資動向にどのような影響を与えるのでしょうか？

ベトナム政府が最近講じているいくつかの措置は、投資促進、特に意思決定の迅速化において非常に重要な役割を果たすと思います。企業が懸念していることの一つは、許認可に時間がかかりすぎることです。

ベトナムにおける最近の行政組織再編は、より効率的な経営と意思決定体制の構築に役立つでしょう。同時に、ベトナム政府による民間セクターの役割促進とデジタルインフラ整備への取り組みも、ベトナムを投資・貿易先としてさらに魅力的なものにする要因となっています。

ベトナムから米国への投資に関しては、より活発な投資の波が生まれることを常に期待しています。先ほど申し上げたように、先日開催されたSelectUSAカンファレンスには、ベトナムから過去最大の代表団が参加し、多くの女性起業家や投資家が参加しました。これは非常に前向きな兆候です。私たちは今後も、双方向の投資をさらに促進する機会を模索していきます。

マーク・ナッパー米国大使は、今後ベトナムへの投資の波が押し寄せると予想している。（出典：VNA）

貿易関係に関して、米国は常に、両国に利益をもたらし、共通の繁栄を促進する健全でバランスの取れた貿易関係を確保することを目標としてきました。米国政府はまた、ベトナムで事業を展開する米国企業が公平な競争条件で事業を展開できるよう確保するとともに、ベトナム企業が米国で事業を成功させるための条件を整備したいと考えています。これは両国の消費者、労働者、そしてビジネスコミュニティにとって有益であると信じています。

ベトナムは関税と貿易関係に関する議論において積極的かつ積極的に活動してきました。ト・ラム事務総長は、ドナルド・トランプ大統領が相互関税政策を発表した後、最初にトランプ大統領に電話をかけた外国首脳の一人です。ベトナム代表団が米国のパートナーと協力するために訪問したことは、ベトナムの積極性、対応力、そして前向きな姿勢を示すものでした。

先週、ドナルド・トランプ大統領とト・ラム書記長は引き続き電話会談を行いました。これは、両国間の非常に高いレベルのコミットメントと相互尊重を反映しています。

大使は、最近の米国政府の政策変更を受けて、ベトナムに対する米国の援助プログラムについていくつか情報を共有していただけますか?

米国の新たな政権では必ず行われる慣例通り、米国国際開発庁だけでなく、国務省、国防総省、その他の連邦政府機関の対外援助プログラムも含め、それらが米国の強さ、繁栄、安全保障を促進するかどうかを評価するために包括的なレビューを実施しました。

ご指摘いただいたプログラムの多くは非常に重要なものです。そのため、短期間の中断はありましたが、プログラムは再開されました。

例えば、米国国務省主導による不発弾処理活動が再開されました。行方不明の米軍兵士の捜索と身元確認は国防総省が主導しており、ベトナム軍兵士の捜索と身元確認は米国国務省と国防総省の共同作業となっています。

かつてUSAID（米国国際開発庁）が運営していたダイオキシン除去プログラムは、現在米国国務省に移管されており、地雷や枯葉剤の影響を受けた障害者を支援するプログラムも含まれています。これらのプログラムはすべて引き続き実施されています。

もちろん、予算は毎年定期的に見直され、配分されます。しかし、これらのプログラムの維持については、米国議会をはじめとする関係者から強い支持を得ています。こうした意義深い取り組みが今後も継続されることを期待し、願っています。

大使は、米国の外交政策全体におけるインド太平洋戦略の重要性をどのように評価していますか。

米国政府は現在、新たな国家安全保障戦略のほか、インド太平洋戦略を含む地域戦略を策定している。

それらの戦略の具体的な内容を予測することはできませんが、ドナルド・トランプ米大統領が米国の安全と繁栄にとってこの地域が戦略的に重要であることを繰り返し強調していることは確かです。

マルコ・ルビオ米国務長官も、具体的な発言と行動を通じてこの姿勢を明確に示しました。就任初日には、日本、インド、オーストラリアの外務大臣と会談を行いました。

また、マルコ・ルビオ国務長官が今週、ASEAN外相会議の枠組み内の関連会議に出席するためマレーシアのクアラルンプールを訪問するという情報も最近入手しました。これは、重要な地域組織としてのASEAN、そしてベトナムなどの加盟国に対する米国のコミットメントを改めて示すものです。