国会代表は肥料製品に対する付加価値税を0%に維持することを提案

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6月24日午後、議場で付加価値税（VAT改正）法案について議論が行われた際、多くの国会議員が肥料への5%のVAT適用に反対を表明し、農家の負担を軽減するため、肥料に0%のVATを適用する方向への改正を提案した。同時に、国内の肥料製造企業に対する仕入VAT税率を控除する法案も提案した。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 1 — チャン・ティ・タイン・フオン代表（アンザン代表団）

アンザン省代表団のトラン・ティ・タン・フオン氏は、国際的な経験から、肥料は農業生産を支える製品であるため、多くの国が他の一般的な製品よりも優遇的な政策を策定していると分析した。ベトナム財務省の評価によると、肥料に特化した付加価値税（VAT）の引き上げにより、農業機械・設備は言うまでもなく、歳入は約6兆2000億ドン増加する。

「これは農業と農家からの収入なのでしょうか？農業生産を促進するためには、付加価値税（VAT）を引き下げなければなりません。付加価値税の引き上げは、農業生産のための投入価格の上昇につながります。投入価格の上昇は製品価格の上昇を招き、農産物の競争力を低下させ、農家のコスト増加につながります」と、フオン代表は率直に述べた。

グエン・ダン・トゥ代表（キエンザン省代表団）は、起草機関の主張に反対し、肥料生産企業は、肥料生産に資する物品及びサービスに係る仕入VATの申告・控除が認められていないため不利な立場にあると述べた。この仕入VATは製品原価に含まれるため、製品原価の上昇と利益の減少を招き、輸入肥料との競争において不利な状況となっている。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 2 — 代表グエン・ダン・トゥ (キエンザン代表団)

屠代表は、国内肥料生産産業の振興には困難と障害を取り除くことが非常に重要だと述べた。しかし、起草機関は、肥料への5%税率の移行について、引き続き調査研究を行い、慎重に評価する必要がある。肥料は農業生産における重要な投入財の一つであり、価格安定リストに含まれる9種類の物品・サービスの一つでもあるため、社会経済の発展、生産・経営、そして人々の生活に大きな影響を与える不可欠な物品・サービスであるためだ。

「肥料のコストは農業生産の投入コストに直接関連しており、VATは最終消費者への付加価値に対する間接税です。したがって、農業生産において肥料を直接使用する農家に対するVAT税率を5%に引き上げることは大きな影響を与えるでしょう」と、代表のグエン・ダン・トゥ氏は指摘しました。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 3 — ホアン・ヴァン・クオン代表 (ハノイ代表団)

2015年以降、付加価値税（VAT）が廃止されたため肥料価格が上昇しており、肥料価格を引き下げるために税金を課す必要があるという起草機関の見解についても、ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表）は説得力に欠けると述べた。クオン代表は、財務省の評価を引用し、肥料税が0%だった2015年1月から肥料価格は即座に1トンあたり50万ドンまで下落し、その後もフーミー肥料発電所の稼働停止により価格が上昇した2018年まで下落が続いたと説明した。近年、肥料価格が上昇した主な要因は、ロシアとウクライナの紛争である。

したがって、ホアン・ヴァン・クオン代表は、肥料への付加価値税が引き上げられたとしても、価格が下落する可能性が高いと言える根拠はないと主張した。農家にとって、直ちにマイナスの影響しか見込めない。

「肥料にかかるVATを5％で適用すれば、予算は約5兆7000億ドン徴収される。このうち、VAT控除を受けられない肥料生産企業には約1兆5000億ドンが控除され、予算は約4兆2000億ドンとなる。これは明らかに、農家がより多くの税金を支払わなければならないため、農家から徴収されているものだ。VATが、企業の投入物には控除できないという規定から、農家の投入物には控除できないという規定にすり替えられていることは、不合理である。法律で農家と肥料企業にこれを強制することはできない。したがって、肥料にかかるVATは0％で適用し、肥料生産企業には仕入VATを還付すべきだ」と、ホアン・ヴァン・クオン代表は提案した。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 4 — アイ・ヴァン代表（ソク・チャン代表団）

国会と政府は農家にとって「良い」方を選ぶべきだと提言したト・アイ・ヴァン代表（ソクチャン代表団）は、もし法律が肥料への5%の付加価値税を維持した場合、農家は約6兆ドンの支出を強いられると主張した。もし法案が肥料への付加価値税を0%にすれば、約2兆ドンが国家予算に計上されるのではなく、企業と農家に支援される。その結果、農家は投入コストを大幅に削減できるだろう。

「『利益』と『損失』の選択を迫られる中、肥料への付加価値税率を0%とすることで、政府は農家と企業に約2兆ドンの支援を提供しました。これは、企業の生産コストと事業コストを削減し、国内肥料源の確保に貢献し、肥料価格の高騰という状況下で肥料市場の安定化を図る政府の施策の一つと捉えています」と、ト・アイ・ヴァン代表は述べた。