ゲアン省代表団は、国会がキーソン県ムオンセン町を通るナムモ川堤防建設プロジェクトの2024年までの延長を許可するよう提案した。

bna_z4840748391038_1d43a9d820d0627af8365b9a4c73218d.jpg — 11月2日午前、国会ディエンホンホールで行われた討論会の様子。写真：ナム・アン

11月2日、第15期国会は第6回会議の作業計画を引き継ぎ、議場で2021～2025年中期公共投資計画の実施状況の中間評価、2021～2025年の国家財政計画と5ヵ年公債の借入と返済、2023年の国家予算執行、国家予算見積もり、2024年の中央予算配分計画（2024～2026年の3ヵ年国家財政・予算計画、2023年の国家予算公共投資計画の実施状況、2024年の国家予算公共投資計画見込み、2023年財政計画の実施状況、中央政府が管理する予算外国家財政基金の2024年財政計画見込み、2023年の省庁、中央機関、地方自治体の国家予算の通常支出見積もりの補足を含む）について審議した。

不可抗力による緊急プロジェクト支出

2023年の公共投資計画の実施状況と2024年の予定計画に関する報告に関して、ゲアン省党委員会委員、国会代表団副団長のタイ・ティ・アン・チュン代表は、キーソン郡ムオンセン町4、5ブロックを通るナムモー川堤防プロジェクト（ゲアン省）のために、2021年に完全には支出されていない資本計画の98兆5,330億ドンを中央予算準備金から2024年まで支出し、実施期間を延長することを許可するよう国会に提出した内容について、自身の意見を表明する演説を行った。

bna_z4840746581658_5c20672abd4e2c1187869aaf846b3a96.jpg — 国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が作業部会の議長を務めた。写真：ナム・アン

国会フォーラムでゲアン代表団の代表は次のように述べた。「キーソン地区はゲアン省の国境にある山岳地帯で、少数民族が多数を占めるベトナムで最も困難な地区の一つです。」

キソン県の県都はムオンセン町で、国道7A号線沿い、ナムモー川の両岸に位置しています。高い丘陵地帯、急峻な斜面、短く狭い河床や小川といった地形特性により、流域の洪水は急速かつ激しく集中し、特に流域全体に大雨が降り、上流の水力発電所からの洪水放流と重なると、その影響は顕著になります。

「毎年、ナムモー川流域では洪水が発生し、人命と財産に甚大な被害をもたらし、土砂崩れが発生し、国道7A号線の多くの区間が損壊しています。この国道7A号線はゲアン省西部の各郡を結び、ナムカン国境ゲートを通ってラオスとつながる重要な交通路です。そのため、ムオンセン町4番地と5番地を通るナムモー川堤防建設プロジェクトは極めて重要です」と、代表のタイ・ティ・アン・チュンは強調しました。

bna_z4840967051603_1b78e8805a6284e3436e9c599c7e815f.jpg — ゲアン省党執行委員会委員、国会代表団副代表のタイ・ティ・アン・チュン議員が討論会で発言した。写真：クアン・ヴィン

2022年3月22日、レ・ミン・カイ副首相は、2021年度中央予算準備金から支援される総額1,500億ドンのうち、ゲアン省人民委員会が1,000億ドンを、キソン郡ムオンセン町4番地、5番地を通るナムモー川堤防建設プロジェクト（ゲアン省）に充当することを決定書（決定番号2266/QD-TTg）に基づき承認した。これにより、プロジェクトの資金配分、投資手続きの完了、そして実施開始までの実際の期間はわずか約9ヶ月となる。

その後直ちに、ゲアン省人民委員会はプロジェクト実施のための資金配分決定を発出し、投資政策の承認を得るために省人民評議会に提出した。キーソン郡人民委員会は、投資実施に向けた手続きを進めており、フィージビリティスタディ報告書を作成するためのコンサルティング会社を選定するための入札を行っている。

しかし、2022年10月1日の夜から2日朝にかけて、キーソン郡で壊滅的な鉄砲水が発生しました。一瞬にして、タカ村とムオンセン町の一部は泥、土、岩だらけの平地と化しました。村の悲惨な光景は、マスコミによって瞬く間に報道されました。

「突発的な洪水の影響でナムモ川流域に変化が生じており、キーソン地区人民委員会に審査のために提出された実行可能な設計計画は、プロジェクトが実施されている川両岸の現状にもはや適していない」とゲアン省代表団の代表は述べ、「旧計画通りに実施すれば、目標達成は困難で、資金の無駄遣いとなるだろう」と付け加えた。

2022年10月2日の朝、キーソン郡ムオンセン町を襲った洪水。ドキュメンタリー映像

したがって、関係部署は現状を再調査し、流れの複雑さ、気候変動の状況における洪水の危険度を再評価し、新たな設計オプションを考え出す必要があります。

代表者によると、これは客観的な原因であり、予見できない不可抗力事象であるため、2022年末までにプロジェクトは1兆4,650億ドン（プロジェクトに割り当てられた2021年中央予算準備金の約1.5％）しか支出されていないとのことだ。

「現在までに、すべての投資準備手続きが完了しています。資金源が延長されれば、プロジェクトは2024年に確実に完了します」とタイ・ティ・アン・チュン代表は断言し、有権者を代表して感謝の意を表し、実施期間の延長とプロジェクトの残資金の2024年までの支出継続を認める政府の提案を国会が承認するよう要請しました。

2022年10月2日朝、キーソン郡（ゲアン省）ムオンセン町を襲った洪水。写真：ダオ・トー

「実施期間と残資金の延長ができない場合、我々は国会と政府に対し、2023年に予備費の配分について調査・検討し、プロジェクトが継続して実施され、完了し、有権者と地域住民の期待に応えられるように注意を払うよう強く要請する」とゲアン代表団の代表は述べた。

これは、自然災害や洪水の影響を制限するために極めて必要かつ緊急なプロジェクトであるため、世帯の生命と財産の安全を確保し、地域の経済および社会インフラ事業を保護することに大きく貢献します。同時に、このプロジェクトの実施は、キソンのような貧しい山岳地帯での3つの国家目標プログラムの実施の成功にも貢献します。

補償、移住支援、立地取得をそれぞれ独立したプロジェクトとして試行する提案

以前、2021～2025年中期公共投資計画の実施状況の中間評価について意見を述べたタイ・ティ・アン・チュン代表は、政府の報告書と国会財政予算委員会の検証報告書に大いに同意した。

代表者によると、注目すべき成果は3つあり、中央から地方レベルまで、焦点と要点を定めた投資政策について高い合意と団結が得られ、前期の分散的かつ長期にわたる投資の状況を克服したという。

bna_z4840967757325_48df81f03fdf36b68077bf1d4bca36ce.jpg — ゲアン省国会議員団代表のタイ・タン・クイ省党書記とゲアン省国会議員らが、11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会に出席した。写真：クアン・ヴィン

この期間中、国は約5,000件の新規プロジェクトを削減し、ゲアン省だけでも2016～2020年の期間と比較してプロジェクト数を約70％削減しました。リソースは重要な国家プロジェクト、緊急プロジェクト、必須インフラシステムへの投資、同期的かつ連携的、拡散方向での大規模かつ重要な作業に集中し、勢いを生み出し、経済社会の発展を促進しています。

次に、計画の実施における決意です。任期開始以来、政府と首相は公共投資資本の支出を促進するための多くの解決策を打ち出してきました。「国会の監督代表団と政府の作業部会は、『ボトルネック』と『ボトルネック』を解消するために設置され、実施の進捗を加速し、公共投資資本の利用効率を向上させることに貢献しています」と、タイ・ティ・アン・チュン代表は述べました。

bna_z4840969061545_a750a90d40300e921b0ae7b1c358a3ba.jpg — 11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会に出席したゲアン省国会議員ら。写真：クアン・ヴィン

同時に、公共投資に関する国家情報システムとデータベース、予算および財務管理情報システムという2つのソフトウェアシステムをさらに完成させ、公共投資資金の計画と支出におけるイノベーション、デジタルトランスフォーメーション、情報技術の応用を促進し、公的、透明、かつ効果的な計画を確保する必要がある。

そのため、公共投資支出率はプラスに転じ、多くの重点プロジェクトが完成・稼働を開始し、経済社会の発展を促進する勢いが生まれています。

しかし、2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施はまだ限定的であり、ゲアン代表団の代表者によると、最も困難で解決に最も時間がかかる問題は依然として用地の整地です。

bna-z4840969060828_0309662cb5671b73c40f2a9be25fddf6.jpg — 11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会に出席したゲアン省国会議員ら。写真：クアン・ヴィン

そのため、土地法制度の改正に伴い、タイ・ティ・アン・チュン代表は、グエン・ティ・レ代表、ホーチミン市代表団、国会議員らの発言に同意し、政府は早急に調査研究を完了し、国会に提出して、補償、支援、移住、および用地取得を試験的にいくつかの地域で実施する独立したプロジェクトに分離することについて検討および決定を求めるべきだと述べた。

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