産業安全技術環境省は 14 件の法的文書を作成し、発行しました。

1月10日午後、産業安全技術環境部は2024年の課題の実施状況と2025年の実施方向を評価する会議を開催した。

1月10日午後、工業安全技術環境局（ 商工省）は、2024年の業務を振り返り、2025年の課題を策定するための会議を開催しました。商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣が会議に出席し、スピーチを行いました。会議には、工業安全技術環境局長のファム・トゥアン・アイン氏、省傘下の複数の部署の代表者、そして同局の副局長、幹部、役員、公務員、公務員、労働者も出席しました。

多くの重要な法的文書を完成させる

工業安全技術・環境部（工業安全技術部）のチン・ヴァン・トゥアン副部長は、2024年の活動を総括し、2025年の課題を展開する報告書を発表し、次のように述べた。「党委員会、省の指導者、上級の 政治団体と大衆団体の一貫した効果的な指導と指示、すべての公務員、公務員、工業安全部従業員の努力と決意により、2024年には、工業安全部の機能と課題に応じた公共サービス活動がすべて完了し、目標を超え、工業貿易部門が技術上の安全性と環境保護を確保するのを支援し、これまでの工業貿易部門の持続可能な発展に貢献し、2020年から2025年の5年間全体で計画されたタスクを完了するための基盤を作りました。」

商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣が会議に出席し、スピーチを行った。写真：タン・トゥアン

法的文書の策定に関して、チン・ヴァン・トゥアン氏は、食品安全局が2024年に14の法的文書の策定と公布を主導する任務を無事に完了したと述べた。その内容は、政令1件、通達13件で、そのうち11件の通達は国家技術規制を公布したものであった（年初に策定された計画に基づき、省が発行した政令および通達の総数の34.1%、14/41を占める）。

さらに、2024年には、環境安全局は、改正電力法の第8章「電力部門における電力設備の保護と安全」の策定を主導し、改正地質鉱物法の第6章、特に第60条「鉱物資源採掘における安全、労働衛生、安全技術」の策定を調整する任務も負うことになりました。上記2つの法律は、2024年11月末の第15期国会第8回会期で正式に可決されました。

「現在、電力安全局は、電力事業の保護及び電力分野における安全に関する電力法の実施の詳細を定めた政令1条と、電力事業の保護及び電力分野における安全に関する規則、電気安全に関する国家技術規則に関する回状2条（2025年2月1日に完成し発効予定）を所管官庁に提出し、公布するよう緊急に草案を作成している」と、チン・ヴァン・トゥアン氏は強調した。

産業安全技術環境局の副局長、チン・ヴァン・トゥアン氏が会議で講演した。写真：タン・トゥアン

同時に、環境安全局は関係部署と連携し、地質鉱物法を詳述する政令、鉱物採掘におけるリスク管理計画の策定と承認を規制する商工大臣の回状において、鉱物採掘における労働安全衛生と安全技術に関する内容を開発している（2025年5月に完了予定）。

検査と検査業務に関して、副局長は次のように指摘した。「2024年に、環境安全局は、電気安全、ダムと水力発電貯水池の安全管理、採掘、石炭、鉱物、産業用爆発物の加工における安全に関する法的規制の遵守について、4つのユニットで専門検査を完了しました。」

「省の指導者が決定​​第3308/QD-BCT号で割り当てた計画とテーマ、および関係当局の指示と管理文書に従って、90ユニットでの検査タスクを完璧に完了しました」とTrinh Van Thuan氏は明確に述べました。

チン・ヴァン・トゥアン氏は、専門的任務の遂行結果について報告し、次のように付け加えた。「技術安全、労働安全衛生、消防に関しては、2024年に、法律の規定に従って管理機能の管轄下にある分野の企業の安全管理プログラム、リスク評価報告書、インシデント対応計画、緊急対応などを評価および承認する作業が規則に従って実行されます。」

投資プロジェクトの基本設計及び技術的安全対策の審査に参加する。規定に基づき、化学事故防止計画審査委員会及び油流出対応計画審査委員会に参加する。公安部と連携し、工商部の職権の範囲内で消防規制を実施し、規制の遵守を確保する。

電気安全、ダムおよび水力発電貯水池の安全管理について：電気法および関連法規に従って電気安全の国家管理を実施し、電気安全局は業界部門に指示して、国の電力システムの安全確保の作業を強化し、電気の安全な使用に関する検査と指導を増やし、全国の高圧電力網の電気事故と安全回廊の違反を更新および報告しました。

また、水力発電用貯水池の安全管理に関しては、2024年に環境安全局が、政令第114/2018/ND-CP号、ダムと貯水池の安全管理に関する回状第09/2019/TT-BCT号の規定に従い、商工省の管轄下にある40の水力発電プロジェクトでダムと貯水池の安全性の検査と評価を組織しました。

2024年の作業を振り返り、2025年にタスクを展開するための会議の概要。写真：タン・トゥアン

チン・ヴァン・トゥアン氏によると、鉱物および工業用爆発物の安全管理において、工業安全局は省幹部に対し、指示文書および管理文書を速やかに発行するよう指示した。具体的には、石炭採掘活動を行っている省の人民委員会に対し、石炭採掘における安全の指導と強化について協力するよう要請する。省および中央直轄市の商工局に対し、「武器、爆発物および支援ツールの管理および使用に関する法律」に基づく工業用爆発物および爆発性前駆物質の管理の過去5年間の実施状況を報告するよう要請する。鉱物採掘における工業用爆発物および安全技術の管理と使用を強化する。

環境保護に関して、環境局は、環境保護、水資源管理、海洋および島嶼環境資源管理、環境事故対応などの分野で、改正水資源法、環境保護法の実施を導く政令08/2022/ND-CPを改正する政令、陸地、海および島嶼に関する法律の実施を導く政令など、法的文書を作成し、コメントしてきました。

同時に、2024年の商工省の環境保護業務を実施し、2025年および2025～2027年の3年間の商工省の環境保護および気候変動対応活動に関する計画報告書と予算見積り、および2025年の商工省の環境保護および気候変動対応業務リストを作成します。

環境産業と循環型経済の発展に関して、副局長は、環境安全局が首相の決定案を完成させ、商工省が2024年12月5日付の提出番号9871/TTr-BCTで2025～2035年の環境産業発展計画の検討と承認を得るために首相に提出するよう省内の指導者に報告したと報告した。

「火力発電所、化学工場、肥料工場から排出される灰、スラグ、石膏を建設資材の製造原料や建設工事で利用・処理することを促進するプロジェクトを継続的に実施する。環境産業、循環型経済、リサイクル、再利用、リサイクルプロセスから得られる製品・物品の技術基準の分野における法的文書、プログラム、プロジェクト、戦略を策定し、それらについて意見を述べる」と、チン・ヴァン・トゥアン氏は表明した。

会議に出席した代表者たち。写真：タン・トゥアン

国際協力に関しては、2024年に環境安全局は、フランスのBureu Veritasとのワークショップに出席し、産業工場における産業安全管理に関する経験を交換する作業代表団を組織しました。また、商工大臣の決定に従って3つの作業代表団を組織し、プラスチック汚染に関する世界協定の交渉セッションに参加しました。

オーストラリアとデンマークのワーキンググループへの代表派遣を調整し、電力・エネルギー分野におけるグリーンエネルギーの変換と貯蔵に関する能力構築に関する経験を共有する。同時に、電力法の策定に資するため、一般的な電力安全規制と風力発電安全回廊の策定に関する研究と応用に取り組む。

コミュニケーション活動に関しては、チン・ヴァン・トゥアン氏によると、2024年に環境安全局が主導し、省内外の関係部署と調整して、工業および貿易分野における安全技術と環境保護に関する定期的および臨時のコミュニケーション活動を効果的に実施した。

困難を乗り越えるための努力

困難と欠陥を評価した副局長は、環境保護活動について次のように指摘した。「2020年環境保護法は2022年1月1日から施行されており、特に生産・サービス施設、産業クラスターに対する環境保護に関する多くの新しい規制が含まれています...。2020年環境保護法は現在、省庁や部局の環境保護の責任を規定しておらず、政府に規制を割り当てています。」

1月10日午後、産業安全技術環境局は2024年の業務を振り返り、2025年の課題を策定するための会議を開催した。写真：タン・トゥアン

「そのため、環境保護活動は大きく変化しました。商工部門における環境保護の中心機関としての責任を担う環境安全局は、環境保護法、国家環境基準・規制制度の実施を導くための意見提供や文書作成に注力するとともに、商工部門の各部署に対し、環境保護規制の確実な実施に向けた指導を行っています」と副局長は述べた。

さらに、環境保護活動や業務への資金は限られている一方で、商工省の管轄分野は非常に広範囲にわたります。これらが、今後の環境保護活動における主な困難と課題です。

鉱物資源開発と産業用爆薬の分野：鉱物資源活動に対する国家管理の範囲は包括的ではなく、採掘、基礎工事、生産組織、鉱物が商品になるまでの加工の初期段階から鉱物の国家管理に関する規定が欠如しており、国家管理の困難、企業の管理と生産組織の混乱につながっています。

鉱物、特に石炭鉱物の採掘においては、採掘条件がますます厳しくなっています。なぜなら、より深く、より奥深くまで作業を進める必要があるため、潜在的なリスクが数多く存在するからです。労働者への安全意識に関する広報や教育は依然として不十分であり、一部の労働者は安全手順、基準、規制の遵守を十分に認識しておらず、依然として場当たり的な作業を行っています。

さらに、液化石油ガス（LPG）分野において、チン・ヴァン・トゥアン氏は、LPG（液化石油ガス）販売店の営業エリアが依然として住宅地に点在しており、火災や爆発の危険性があり、安全ではないと述べました。使用中に規則に違反し、検査期限が切れたLPGボンベを使用している状況や、ハンドルの切断、ロゴの研磨、ボンベシェルの流用など、LPGボンベの改造がガス使用者の安全を脅かしている状況も見られます。

チン・ヴァン・トゥアン氏によると、電気安全、ダム安全、水力発電用貯水池の管理において、一部の住民や事業所が安全な電気の使用に関する認識をまだ持っていないため、住民間の電気安全確保は依然として困難です。現行の法規制は、主に建設、運用管理、送電などにおける電気安全を管理しており、住民間の電気安全に関する具体的な規制はありません。

「水力発電所の運営における困難としては、遠隔地にある中小規模の水力発電所への通信・インターネットインフラが頻繁に途絶えること、交通インフラが整備されておらず、大雨、洪水、地滑りなどの際に容易に遮断されることなどが挙げられます。小規模水力発電所には、水力発電、灌漑、建設の専門スタッフがほとんどおらず、建設工事の運転や検査を行うことができません」と副所長は述べた。

さらに、11の河川流域およびその他の河川支流に対する緊急対応計画の策定と承認は、農業農村開発省および省人民委員会から各部署に計画策定の基礎となる洪水マップが提供されていないため、依然として完了していない。

行政手続処理業務においては、交通安全部は2024年度に、その所管する行政手続に関する記録541件を処理しました。行政手続の処理は、規定に従ったプロセス、手順、および時間を確保します。

出典: https://congthuong.vn/cuc-ky-thiat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html