滞納税を徴収するために退出遅延を増やすべきでしょうか?

多くの人々が一時的に出国禁止となった。

ランソン省税務局は5月25日、HLC輸出入株式会社（ランソン）の法定代表者であるレ・ドゥック・ハイ氏に対し、納税義務に基づき一時出国停止措置を解除する通知第1093号を発出しました。これ以前にも、ランソン省税務局は2023年6月21日に、ハイ氏が法定代表する企業が滞納した税金を滞納していたため、一時出国停止措置を発出していました。

ホーチミン市の税務署で税金を支払う

同様に、5月24日、ディンヴー港税関支署（ ハイフォン市税関局）も通知2561を発行し、ラックフェン港貿易サービス株式会社（ハイフォン）の法定代表者であるグエン・トゥアン・アン氏の出国一時停止を解除した。5月24日時点で、この企業はこの税関での強制的な税金を支払っていなかったためである。

上記の事例を見ると、強制退出停止措置も効果的であることがわかります。

今年最初の5ヶ月間に、ホーチミン市、カインホア省、クアンニン省、クアンビン省、クアンガイ省、ビンフック省などの税関当局から、多くの企業の取締役および法定代表者に対し、公安省に出国一時停止を要請する通知が届きました。注目すべきは、15年近くも滞納している税金滞納があり、企業は操業を停止しているにもかかわらず、企業幹部は依然として出国一時停止の対象となっていることです。また、Gia Thang Chemical Trading Company Limitedでは、滞納している税金が100万ドン未満であるため、同社の法定代表者である取締役会長に対し、5月18日から出国一時停止の通知が届いています。この企業に対する「未納税」の執行決定は、今から10年前の2014年5月になされたものです。

財政部は最近、税務管理の調整と指導に関する官報第5258号を発布した。特に、税務当局及び関係機関に対し、滞納納税者に関する情報をマスメディアで公表するとともに、税務管理に関する行政決定の強制執行の対象となり、納税義務を履行していない納税者の個人及び法定代理人に対する一時出国停止措置の実施を強化するよう求めている。

乱用しないでください

税務部門による税金滞納の国外退去の遅延が増加しており、多くの人々が懸念を抱いている。タン・ニエン氏の取材に対し、かつて輸出入会社でマネージャーを務めていたPHC氏は、同社が約200万ドンの輸入税を滞納していたが、マネージャーを辞めた時点ではこの債務について知らなかったと述べた。同社は新型コロナウイルス感染症のパンデミック発生から2年が経過し、操業を停止している。

最近、会社の社長が出国を遅らせているという情報を受け、彼女は新しい会社や前述の債務について調べてみた。今のところ税務署から連絡は来ていないものの、いつ出国が遅れてもおかしくない状況だ。「問題は、今のところ、この会社の税金の債務に関する手続きをどの機関に依頼すればいいのか分からないことです」とPHCさんは打ち明けた。

中央経済経営研究所（CIEM）のビジネス環境・競争力研究部長、グエン・ミン・タオ博士は、法律は硬直化して国民や企業に損失を与えるのではなく、より有利な条件を整備することを基本として施行されるべきであると述べた。制裁措置の最終的な目的は、国家予算のための債務の回収である。しかし、実施にあたっては、国家機関が責任を果たし、納税者に対して事前に通知し、強制措置を実施したかどうかという問題を提起する必要がある。企業が100万ドン未満の税金を滞納しているにもかかわらず、経営者の出国が遅れている場合、説得するのは非常に困難である。

グエン・ミン・タオ博士は、通常、企業も国民も税金を常に恐れていると指摘した。なぜなら、税金には適用可能な法的規制が存在するからだ。もし企業が順調に事業を展開していれば、長期間にわたり税金を滞納して名指しされ、経営者の出国を遅らせるような愚かな行為はしないだろう。したがって、税金に関しては、その適用方法に関わらず、企業は常に不利な立場にある。現在、未払いの税金の徴収を増やす目的で税務当局の権限を強化することは、必ずしも望ましいことではない。

「特に、数十万ドンの債務を国外退去も認められずに強制執行される場合、税務当局が企業を代表する個人を対立の立場に追い込み、もはや同行させないようにしているのが事実です」とタオ氏は率直に述べ、相互利益の哲学に従って管理機関が企業に同行するという原則を引用した。

「さらに、通知がなかったことから、多くのケースでは空港に到着しただけ、あるいは出国が遅れただけという状況が浮かび上がります。いずれにせよ、管理部門の公務員は職務を全うしていないと言えるでしょう。なぜでしょうか？ 本人に通知が送られたのであれば、本人が直接受け取ったかどうかを確認しなければなりません。受け取ったかどうかもわからないまま出国延期の通知を出すのは誤りです。遅延した人が被るであろう莫大な損失は言うまでもありません。誰がこれらの損失を負担するのでしょうか？」とタオ氏は疑問を呈した。

そこから、グエン・ミン・タオ博士は次のように提案した。「離脱延期を発表するのは最後の手段であり、滞納した税金を迅速に回収することを目的として提案された解決策の一つではない。」

第二に、通知後、担当者を指名し、本人が連絡を取り、協議し、問題解決にあたれるようにする必要がある。…10年前に企業が税金を滞納させられた後、今になって関係者に出国延期を通告するケースが多発している。税務当局の責任を再考する必要がある。なぜ企業に最長10年間も滞納させ、その後強制的に出国を阻止する命令を出すのだろうか？

第三に、数十万ドン、あるいは数百万ドンの税金滞納が10年間も放置され、過去数年間の数千億ドンの税金滞納と同様に「ペナルティ」を課せられ、国外退去が遅れるのは不合理である。

通常、個人は自分の納税義務を知るために、積極的にオンラインで情報を調べるべきです。しかし、「税金の支払い義務があります」という通知を受け取っていない限り、そうする人はほとんどいません。法人を代表していない個人の場合、納税者番号が盗まれて申告に利用され、個人所得税の未納に陥る可能性があります。そのため、情報を調べることは、自分が納税義務を負っているのか、あるいは出国禁止処分を受けているのかを知る上でも役立ちます。

トラン・ソア弁護士（ミン・ダン・クアン法律事務所所長）

出典: https://thanhnien.vn/co-nen-tang-hoan-xuat-canh-de-thu-hoi-no-dong-thue-185240529224255439.htm