10月30日午後、労働・傷病兵・社会問題相のダオ・ゴック・ズン氏は、2021～2025年期の農村新建設、2021～2025年期の持続可能な貧困削減、2021～2030年期の少数民族・山岳地帯の社会経済発展という3つの国家目標プログラムに関する国会決議の実施状況に関する討論会で、国会議員らの関心の高い内容の一部を説明するために講演した。
ダオ・ゴック・ズン大臣は、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減プログラムの実施に関する国会の監督代表団の成果に同意し、評価し、この監督プロセスは、特にあらゆるレベルと分野の意識において根本的な変化を生み出したと述べた。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議の議長を務めた。
大臣は、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施は2期目となると述べた。しかし、前期とは異なり、今期はより困難な取り組みが求められる。「これまでも困難でしたが、今はさらに困難です。所得貧困の削減、あるいは単に貧困削減を目指すだけでなく、求められることは多面的であり、より高度で、より包括的、より包括的であり、最終的には持続可能性が求められます」とダオ・ゴック・ズン大臣は強調した。
実施プロセスにおける困難を分析し、大臣は、これまで発生した数々の障害を指摘した。具体的には、内的課題、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの影響と深刻な影響、自然災害、洪水、暴風雨、地滑りなどが挙げられる。特に、これらの問題は、既に困難な状況にある地域に集中している。「そのため、困難な状況はさらに困難になり、貧困層はさらに大きな影響を受けている」とダオ・ゴック・ズン大臣は述べた。
しかし、ダオ・ゴック・ズン大臣は、持続可能な貧困削減という共通目標に向けて、政治システム全体が多大な努力を払ってきたと述べ、特に地方自治体の努力と貧困層および準貧困世帯の増加に注力してきたと述べた。現在までに、国会が設定した目標は基本的に達成されている。大臣は、これは非常に注目すべき成果だと評価した。大臣によると、ベトナムはアジアで唯一、多面的、包括的、かつ持続可能な貧困削減プログラムを実施しており、国際社会と比較して貧困削減において明るい兆しとなっている。
労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏は、討論会において国会議員らが提起したいくつかの内容について説明し、明確にした。
労働・傷病兵・社会問題大臣は、国会議員らが提起したいくつかの問題を明らかにするために、現在、貧困削減政策にはもはや「無料」政策はなく、依存を生み出していると述べた。
「生まれ育った人が貧困に陥りたいと思っていないし、貧困から抜け出せないでいたいと思う人もいないでしょう。しかし、貧困から抜け出せずに貧困世帯リストに載り続けている限り、少なくとも党と国家の支援政策は受けられるでしょう。貧困削減プログラムはもはや『無料』ではなく、生産支援、住宅支援、生活支援、職業訓練支援など、条件付きの支援へと完全に移行しました。最近、多くの地方で数百世帯の貧困世帯が自発的に貧困世帯リストから外れる申請を行い、自らその恩恵を他者に分け与えています。こうした交流を通して、人々はこの『称号』を受け取ることに強い抵抗感を抱き、自力で立ち上がることにためらいを感じていることが分かります」と大臣は語った。
労働・傷病兵・社会省は、働くことができず貧困から抜け出せない貧困世帯に対して、財務省と連携し、これらの人々が貧困世帯よりも良い、あるいはそれ以下ではない生活を送れるよう、基準について政府に助言している。
国会の関連決定および決議の精神に基づく貧困層への住宅支援について、ダオ・ゴック・ズン大臣は、今期中に4兆ドンの予算を投じて、恵まれない貧困世帯向けの老朽化したアパート約10万戸の解消に取り組んでいると述べた。このプログラムには、中央政府の支援に加え、地方自治体が10～30％を拠出する。また、貧困世帯自身も組織や慈善家の支援を受けて自発的に立ち上がる必要があるため、新築アパート1戸あたり約7,000万ドン、修繕アパート1戸あたり約3,000万ドンの費用がかかる。
会議の概要。
少数民族・山岳地帯におけるプログラムに関して、大臣は実施に依然として多くの困難が伴うと述べた。「これまでの地方分権と権限委譲は明確かつ徹底的ではありませんでした。下層は上層を待ち、上層は下層に指示を出すものの、下層は恐れを抱いており、省庁の通達で指示を出しても下層は指示を求め続けるという現象が生じています」と大臣は現状を述べた。
大臣によると、プログラムが小規模で断片的、かつ分散したプロジェクトに配分されている状況は行き過ぎだという。貧困削減プログラムだけでも1,000以上の小規模プロジェクトが存在する。中央政府が各プロジェクトに細かく資金を配分しているため、実施が遅延し、困難になっている。不適切な点を発見した場合、部下は有能な上司に報告することなく、独自に調整を行うことが許されていないのだ…。
政府は、国家目標プログラムをより迅速かつ効果的に実施するため、国会に7つの具体的なメカニズムと政策を提案しました。しかし、ダオ・ゴック・ズン大臣は、当面の間、今会期の監督決議において、国会が地区レベルに全権を与え、プログラム間およびプログラム間の資本構成の調整を積極的に決定するパイロットプログラムを実施すべきであると提案しました。
「そうして初めて、迅速に進めることができる。今のところ、国会は各省が1～2の地区をパイロットとして選定することを提案する。すべての決定は地区が行う。省は調整、検査、監督のみを行う。中央政府は目標を確認し、プログラムの点検、検証、総括、評価を行う」とダオ・ゴック・ズン大臣は強調した。
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