同時に、初等中等教育機関の教科書選定記録を審査する権限を公社レベルに与えることで、管理の分権化が統一される。
バクビン中等学校（タイホア、 フート県）の生徒たちが学校図書館で本を読んでいます。
邪魔されない
教科書選定における権限の分散化と委譲は、新学期が始まる前に生徒が十分な教科書を入手できるようにするだけでなく、新しい状況における教育部門の適応性と効果的な管理能力を保証するものでもあります。
行政組織の抜本的な改革という文脈において、2025-2026年度の教科書採択は国民の注目を集めています。当初の懸念とは裏腹に、地方自治体の実態は、教科書採択が依然として体系的かつ安定的であり、規定に沿っていることを示しました。
フート省（ビンフック省、 ホアビン省、フート省が統合）の学校、特に旧ビンフック省の学校では、教科書採択が早期に実施されています。2025年2月以降、ビンフック省教育訓練局が発表した計画に基づき、小中学校には1年生から9年生までの教科書採択プロセスに関する具体的な指示が与えられています。
教育訓練省から文書を受け取った後、教育訓練省はすぐに回状27/2023/TT-BGDDTに従って追加教科書の選定を実施する計画を発行し、学校に配布しました。
学校は専門家グループによる会議を開催し、教育訓練省が承認した図書を評価し、評議会と協議の上、生徒、教師、学校図書館向けの図書を含む全数の教科書を登録します。正確で公開され、透明性のあるプロセスに従うことで、教師、生徒、保護者の選択権が確保され、新学期の初めに図書が不足する事態を防ぐことができます。
ホップリー中学校（フートー県ホップリー）のレ・フイ・ミン校長は次のように語りました。「2024-2025年度末を前に、学校は教育省と教育訓練省からガイダンス文書を受け取りました。この文書に基づき、学校は専門チームを編成し、6年生から9年生までの教科書を選定し、保護者の意見を収集しました。」
その結果、選定委員会は依然として前学年度に基づいて教科書を選定しました。これは二級地方自治体の運用開始前に完了していたため、教科書選定の進捗や質に影響を与えることはありませんでした。
ラオカイ省でも、行政境界の変更（旧イエンバイ省の合併）があったにもかかわらず、教科書の選定は中断することなくスムーズに行われました。
ホンカ小中学校（フンカン村）のヴー・チン校長は、「当初から明確な指示があったため、困難に直面することはありませんでした。教科書の選定は二階級制導入前に完了していたため、すべての活動は正常に継続されました」と述べた。
地元の視点から、バオアイ村（ラオカイ）文化部長のラム・ゴック・アイン氏は次のように断言した。「学校側は積極的に提案しており、教育訓練局は具体的な専門的指示を出しているため、いかなる理由でも混乱や遅延は起きていません。」
生徒と教師を支援する
2024-2025年度は、2018年一般教育計画に基づき、5年生、9年生、12年生が新しい教科書採択サイクルを実施する年度です。ライチャウ教育訓練局のホアン・トゥ・フオン副局長は、「局は、管轄下の教育機関に対し、規則に従って教科書の採択を組織するよう指導してきました」と述べました。
2018年一般教育プログラムの実施と全レベル向け新教科書の指導から5年が経ち、多くの困難があったにもかかわらず、教育部門と学校はプログラムの革新目標を柔軟かつ積極的に実行してきました。
ホアン・トゥ・フオン氏によると、山岳地帯であるライチャウ省では、教科書の選定には多くの利点がある。地域に適した教科書を選定するため、ライチャウ省人民委員会は教育機関における教科書選定基準を規定する決定を公布した。
省人民委員会が定めた基準に基づき、ライチャウ省のほとんどの学校が「知識と生活をつなぐ」という同じ図書シリーズを選択しました。この図書シリーズは、地域の社会経済的特徴に適合しており、ライチャウ省の教育機関における教育学習の組織化条件にも適しています。
ナムハン少数民族中学校（ナムハンコミューン）のグエン・ヴァン・ズン校長は、「新しい一般教育プログラムに基づく新しい教科書の選定は、近い将来完了しました。学校が選定した教科書は、新たな規則が発布されるまで、今後数年間にわたって引き続き使用されます」と述べました。
教科書の内容は、学校の施設、教育設備、教育環境、そして教職員と管理職員の能力に適合しています。同時に、統合的かつ学際的な教育の要件を満たし、授業内容を現地の実践と結び付けています。
同様に、ゲアン省では、2025～2026年度の新学年用の教科書の選定が2024～2025年度末から実施され、完了しました。基本的に、学校は前年度に使用したのと同じ教科書セットを維持することを提案しました。
ゲアン省タムクアンコミューンの副議長であるヴォー・ティ・トゥエット・チン氏（ゲアン省トゥオンズオン郡教育訓練局の元副局長）は、この地域の学校では主に「知識と生活をつなぐ」という書籍シリーズを使用していると語った。
特にタムクアン省、そしてゲアン省山岳地帯の小学校は、平地の学校とは大きく異なります。美術と体験活動の科目では「Creative Horizon」シリーズの教科書を使用し、数学と情報科学の科目ではヴィン大学出版局発行の教科書シリーズを使用しています。
ヴォ・トゥエット・チン氏によると、二層制地方政府を導入するにあたり、教科書採択の審査権限を従来の教育訓練局ではなく、コミューンレベルに付与することは適切であり、基本的に何ら問題はないという。その理由は、教科書採択と統合のプロセスが、ゲアン省人民委員会が定めた基準と教育訓練局の指示に基づいているためである。
特に、教科書選定における第一かつ最も重要な役割は学校レベルにあります。2018年度一般教育計画の実施から5年を経て、現在に至るまで、学校は生徒の実態、地域の経済状況、そして施設、職員、教員の能力の実態に適した選定された教材に基づき、安定した教育活動を展開しています。
「教科書を基本的に同じにすることで、授業や学習が円滑になり、前年度の経験が継承され、特に山岳地帯や少数民族地域の生徒にとって利便性と節約につながります」とヴォー・トゥエット・チン氏は語った。
遺伝と適応
ナムハン村人民委員会委員長（旧ナムニュン郡（ライチャウ）教育訓練局長）のクアック・タット・フオン氏は、「学校が村によって管理されている場合、村は学校に対し、指示に従って教科書を選定し、報告するよう指示します。また、学校が選定した教科書のリストを作成し、教育訓練局に報告します」と述べた。
ライ・チャウ・ブン・ヌア村人民委員会のトン・タン・ソン委員長は、村の人民委員会が二層制の地方政府を実施する際に教科書の選択を検討することは、教育管理の地方分権化の原則に合致していると述べた。
同時に、自治権と自己責任の強化は、コミューンレベルの当局が、教科書採択を含む地域における教育活動の指導・監督において、より積極的に活動することを可能にする。地域社会の参加を促す条件を整備し、教科書採択における祖国戦線と大衆組織の監督的役割を促進する。
ゲアン省教育訓練局のダオ・コン・ロイ副局長によると、昨年度は、全学年で2018年一般教育プログラムの実施と新しい教科書の交換の第1サイクルを終了した。
したがって、教育訓練省は、学年度末を待たずに、学校が次の学年度の教科書を選定するためのガイドラインを速やかに発行し、地方自治体による二級化の実施を速やかに実施すべきである。ゲアン省教育訓練省の専門部局からの報告によると、2025～2026年度の新学年度の教科書選定は、例年と同様に概ね安定している。
ゲアン省教育訓練省中等教育部長のグエン・ティエン・ズン氏は、中等学校レベルでは教科書の変更は非常に稀で、ごく少数の科目に限られていると述べた。
しかし、これらの科目は省人民委員会の承認を受けた教科書リストに掲載されているため、教科書の準備と供給に支障はありません。130の社区と区を有する広大な省として、教育訓練局は早期かつ積極的に教科書リストと数量の統計を実施し、供給部門に積極的に情報を提供しています。これにより、すべての生徒が新学期に十分な数の適切な教科書を入手できるようになります。
ゲアン省教育訓練局の責任者によると、初等・中等教育機関の教科書選定記録を審査する権限をコミューンレベルの当局に付与することは適切かつ便利である。
コミューンレベルでの実施プロセスにおいては、指導文書、具体的には教育訓練省の通達第27/2023/TT-BGDDT号、省人民委員会が発行した基準、教育訓練局の指示を明確に理解する必要があります。問題や困難が生じた場合は、教育訓練局に連絡して、タイムリーな説明と追加の指導を受ける必要があります。
多くの地方の指導者によると、困難があるとすれば、それは多くのコミューンレベルの役人が教育を専門としていないため、教科書を選定する専門的な手順に精通していないことだという。
したがって、今後の学年度における運用にあたり、地方自治体は、所管官庁が書類の審査・評価のプロセス、基準、方法について具体的かつ分かりやすい指示を提供することを期待する。コミューンが円滑に学習し、実施できるよう、標準書式と適格書類の例示を用意すべきである。特に実施初年度は、上級専門家による職員派遣による調整・助言などの支援が求められる。
出典: https://baolaocai.vn/chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post649325.html
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