政府は6件の法律制定案と1件の条例案について意見を述べた。

政府は、2024年12月17日付の決議第240/NQ-CP号、2024年11月の立法に関するテーマ別会合を発表した。

Chính phủ cho ý kiến về 06 đề nghị xây dựng luật, 01 dự án pháp lệnh- Ảnh 1. — ファム・ミン・チン首相が会議の議長を務める - 写真: VGP/Nhat Bac

決議において、政府は国防省がホーチミン廟遺跡の管理及び保護に関する条例案を積極的に作成・策定し、政府に提出して、法令公布法の期限、進捗、規定を遵守するよう求めたことを高く評価した。この条例案は、2024年1月5日付の決議05/NQ-CP号で政府が承認した4つの政策内容を確実に遵守し、綿密に作成され、質の高いものであった。

政府は、国防部が作成したプロジェクト書類を全会一致で承認し、国防部に対し、法務省、政府機関、関連機関と調整し、法律文書公布に関する法律の規定に従って条例プロジェクトの書類を完成させるよう主宰するよう指示した（法律文書公布に関する法律では、国会の権限内の内容のみが規制されるように慎重に検討し、確保することが明記されている）。

大規模排出企業に対する炭素排出管理の強化

政府は商工省に対し、政府関係者、関係省庁の意見を検討・吸収し、エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律のいくつかの条項を修正・補足する法律を策定するための提案を完成させるよう指示した。政策を完成させる過程では、専門家、科学者、企業、エネルギー企業などからより多くの意見を参考にする必要があり、その中で以下の内容に留意する必要がある。省エネがグリーン経済と循環型経済の促進と発展と並行して進むように、グリーン転換と排出削減に関する政策内容を検討・補足する。

大規模排出企業に対する炭素排出管理を強化するためのツールを開発する。モニタリングは商工省だけでなく、政治システム全体と国民の参加も確保する。

デジタルトランスフォーメーションとデジタルトランスフォーメーション管理を促進する政策内容を補完し、省エネルギー・効率化活動に関する国家管理の有効性を高める。電気法（改正）にまだ含まれていない内容を調査・検討し、同法の補足を検討する。また、新たな状況に応じてエネルギー利用が真に経済的かつ効率的であることを確保するため、省エネルギー・効率化法のいくつかの条項を改正・補足する。

エネルギープロジェクトの実施における企業への主導権と責任の委譲

原子力法（改正）の制定に関する提案について、政府は科学技術省の同法政策に関する提案に基本的に同意する。科学技術省は、関係省庁と連携し、国際的な経験の検討や専門家・科学者との協議を通じて政策の補完・改善に努めており、具体的な内容は以下のとおりである。

行政手続きの削減と簡素化を引き続き検討し、資源配分と個人および集団の責任に関わる権限の分散化と最大限の委譲を促進して行政手続きを廃止し、機関、部門、地域の実施能力と積極性を向上させるとともに、企業の生産活動や経営活動に干渉せず、エネルギープロジェクトの展開と実施において企業に積極的な権限と責任を与える。

被拘禁者、一時的被拘禁者、居住地からの退去を禁じられた人々の管理に関する国際的な経験を参照する

一時拘留、一時拘禁、居住地からの退去禁止に関する法律制定案について、政府は公安省に対し、政府関係者及び関係機関の意見を可能な限り検討・吸収し、法律制定案の書類を完成させるよう求める。特に、関連法規の継続的な総括、実務で実証され、有効に適用されている法規の継承、実務上の欠陥や問題点への対応のための修正・補足を行う。憲法遵守、刑法、刑事訴訟法、医療検査法等の関連法規との整合性及び整合性を検証し、確保する。提案された政策が合理的、実現可能、かつ効果的であることを保証するために、徹底的な政策影響評価を実施する。専門家や科学者に積極的に助言を求め、特に被拘禁者、一時拘禁者、居住地からの退去禁止者への対応に関する国際的な経験を参考に、ベトナムの特性、状況、文化に合わせて選択的に検討する。リーダーの責任を促進しながら、地方分権と権限委譲を強化します。

刑事執行機関制度の組織と運用の革新を継続します。

刑事判決執行法のいくつかの条項を改正および補足する法律を制定するという提案に関して、政府は、刑事判決の執行に関する党の見解と政策を制度化し、限界と困難を克服し、刑事判決の執行に適切かつ十分な法的根拠を作り出し、刑に服している人々に対する党と国家の人道的な政策を示し、安全と秩序の確保に貢献し続けるために、この法律を改正し補足する必要性に同意します。

刑事判決執行機関制度の組織と運営を継続的に革新するため、刑事判決執行における機関と単位の任務と権限に関する規定を整備する必要がある。公安部は、執行猶予、非拘禁矯正判決、居住禁止、保護観察、条件付き早期釈放の受刑者に対する監視措置について、適切性、実現可能性、有効性、厳格な権限、適用条件を慎重に検討し、政府に手順と実施ロードマップの詳細な規定を委ねる必要がある。また、政府の権限に基づき、刑務所機構の組織を規定することを検討する。実際のニーズと権限に基づき、警察と保健部隊が協力して強制医療施設の安全と安心を確保することに関する規定を検討する。

刑に服している者の権利、義務、制度について、政府は公安省に対し、刑に服している者を刑務所外で組織、労働、キャリアガイダンス、職業訓練のモデルを試行することに関する2022年6月16日付国会決議第54/2022/QH15号の実施状況を慎重に評価し、必要に応じてこの内容の一般原則を検討して法律に規定し、党の政策、実際的要求に準拠し、政府の権限内で、刑務所外での組織、労働、キャリアガイダンス、職業訓練の対象と範囲を定めるよう政府に指示するよう要請する。

国家行政機構の革新と再編「合理化 - コンパクト - 強力 - 効率的 - 効果的 - 効率的」

政府は、政府の組織構造を完備し、国家行政機構を「合理化、コンパクト、強力、効率的、効果的、効率的」に革新および配置するための法的枠組みを作成し、新しい状況におけるベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の要件を満たすために、政府組織法（改正）を策定する必要性に同意します。

内務省は、政府関係者、関係省庁、機関の意見を可能な限り検討・吸収し、法案提出書類を完成させる。党の政策と憲法の規定を精査し、綿密に遵守し、関連法規との整合性と整合性を確保することに留意する。地方分権と権限委譲を強化し、指導者の責任を促進し、行政手続きを簡素化する。専門家や科学者と積極的に協議し、政策コミュニケーションを促進して合意を形成する。法案の起草過程において、関係省庁、機関、機関と緊密かつ効果的に連携する。

内務省は、政府事務局を主宰し、調整して、速やかに政府党委員会に報告し、政治局に提出して、管轄機関に国会組織法、人民裁判所組織法、人民検察院組織法、ベトナム祖国戦線法などの組織機構に関する法律の見直しと改正を指示し、2013年憲法に基づいて政治システムの機能、任務、権限、機関間の関係を明確にするものとする。

この決議ではまた、内務省に対し、各機関内の職務の分担や関係、機関全体と個々の長との関係、運営の仕組み、権限、責任などに関するさらなる問題を明確にし、政府機関自体に地方分権の精神を明確化して、政府機構の効率的な運営に役立てるよう要請した。

内務省に対し、国家行政機関の活動における認可に関する内容を補足することを提案する。同時に、政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関及び省庁の長、省庁レベル機関、政府機関と地方自治体との関係を明確にする。

地方分権と権限委譲を強化し、指導者の責任を促進し、行政手続きを最小化する

内務省は、政府関係者、関係省庁、機関の意見を検討し、受け入れて、地方自治組織法（改正）の策定に関する提案書類を完成させ、以下の点を指摘する。

党の政策と憲法の規定を精査し、厳格に遵守し、関連法規との整合性と統一性を確保する。地方分権と権限委譲を強化し、指導者の責任を促進し、行政手続きを簡素化し、科学技術とデジタルトランスフォーメーションを活用し、政策コミュニケーションを重視して合意形成を図る。専門家や科学者の意見を聴取し、法案の影響を受ける関係者の意見を聴取する。法案策定過程において、各省庁、機関、地方自治体と緊密かつ効果的に連携する。

政府は、地方分権、権限委譲、中央政府と地方政府間及び地方政府間の権限委譲という政策目標に基本的に賛同する。しかしながら、地方政府には地方分権に関する決定権がないため、内務省は引き続き適切な政策内容を検討・決定する必要がある。同時に、本法における地方分権及び権限委譲の範囲を確定し、政府組織法（改正案）における地方分権及び権限委譲に関する規定との整合性を確保する必要がある。

各級地方政府、人民評議会、人民委員会の任務と権限を、重複を避けつつ整備し、都市部、農村部、島嶼部の特性及び各級地方政府の管理運営能力に基づき、党の政策、書記長、政府及び首相による地方分権及び政府と地方政府間の権限委譲の推進に関する指示を速やかに実施する。内務省は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という精神に基づき、政府組織法、地方自治組織法及び関連法における地方分権、権限委譲及び権限委譲に関する困難や欠陥に対処するための解決策を研究し、提言する。実現可能性、機関の権限との整合性、法体系の一貫性と統一性を確保する。

内務省は、最近の試験的実施方法の評価や、実現可能性と効果的な運営を確保するモデルの提案など、地方自治体の組織モデルの研究を継続しています。

政府は、各レベルの人民評議会および人民委員会の組織と運営に関して、内務省に対し、コミューンレベルで地方政府を組織しない（コミューンレベルで人民評議会を組織しない）計画の実現可能性、特に人民の代表権と草の根政府機構の有効性を確保しながら、慎重に研究し評価するよう要請する。