長期戦略には具体的かつ安定した政策枠組みが必要

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最近ハノイとホーチミン市で開催された都市鉄道システム開発ワークショップをどのように評価しますか?

ワークショップは大変成功し、実践的な知見をもたらし、首都圏および全国における都市鉄道開発とTOD（交通指向型都市開発）モデルに関する長期的かつ持続可能な戦略の策定に貢献しました。国内外から多くの著名な専門家、科学者、そして経営者が参加した国際ワークショップです。

注目すべき点は、1月17日から19日まで開催された5つの討論セッション全てに、ハノイ市とホーチミン市の人民委員会、国会の複数の委員会、そして中央から地方レベルまでの省庁・部局の指導者が参加したことです。これは、ワークショップが理論、政策協議、そして実践経験の獲得の両面で成功を収めたことを示しています。

このワークショップは、ハノイとホーチミン市の指導者や国内外の多くの専門家の注目を集めました。

ハノイ人民委員会の指導者の参加は何を示していますか？

先ほど申し上げた通り、ワークショップのすべての議論には、トラン・シー・タン市人民委員会委員長から、レ・ホン・ソン氏、ドゥオン・ドゥック・トゥアン氏、グエン・チョン・ドン氏、ハ・ミン・ハイ氏といった市人民委員会副委員長まで、市の指導者が出席しました。これは、首都における都市鉄道の政策立案と課題の解決において、ワークショップがいかに重要であるかを示しています。

市のリーダーたちの参加は、専門家や科学者を刺激しただけでなく、首都の人々に都市鉄道とTODが都市の将来にとって重要であることをはっきりと認識させ、社会に非常に強い支援効果を生み出しました。

一方、ワークショップでは、講演者から経営陣に直接経験と知見が伝えられ、政策協議において最高の効率性がもたらされます。都市鉄道とTODの開発は、今日のハノイにとって、党、国家、そして人民の指導者から課された最大かつ最も緊急の課題の一つです。そのため、市人民委員会の指導者たちは、この分野の打開策を非常に集中的に、そして緊急に模索しており、ワークショップでの経験を直接聞き、吸収することは、その決意を明確に示しています。

あなたの意見では、ワークショップから得られる最も重要で価値のあるものは何ですか?

私の見解では、このワークショップは3つの主要な成果を達成しました。1つ目は、専門家と科学者の関心と熱意、そして深い貢献です。2つ目は、ハノイ市とホーチミン市の都市当局が都市鉄道とTODに取り組む意欲と決意を示したことです。3つ目は、ワークショップで得られた知識、解決策、そして経験が、政府や国会が都市鉄道とTOD分野における国全体の戦略的政策枠組みを検討し、策定するための基礎となることです。

用地取得、技術基準・規制、資金調達、協力契約などに関する問題はすべて、都市鉄道とTODに関する具体的かつ独立した政策指針の欠如に起因しています。ワークショップを通じて、多くの国々が都市鉄道で先行し成功を収めた貴重な経験がハノイに吸収され、実践に向けて選定されます。

では、その経験をどのように実践するのでしょうか?

ワークショップにおいて、ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、ハノイ市が都市鉄道システム開発プロジェクトを完了させるため、公共交通機関（TOD）を指向した都市計画・開発、用地取得・整地、土地からの資源誘致、都市鉄道の技術基準、都市鉄道プロジェクト実施のための管理・組織モデルを含む5つの主要分野について意見を聴取することを明言した。特に、TODモデルに基づく都市開発モデルと土地から付加価値を回収するためのツールに関する経験の交換と共有に重点が置かれている。

市の指導者たちは、都市鉄道、TOD、そして実施資源に関する重要な課題を明確に認識していることがわかります。前述の5つの分野における経験は既に吸収されていますが、実際に適用するには、それらを精査し、広範な調査を行い、我が国とハノイの特性に適した独自の政策枠組みを構築する必要があります。この非常に複雑で新しい分野における各政策や規制の実現可能性と必要性を明確にするために、より多くのセミナーや綿密な協議が必要になるでしょう。

都市鉄道とTODに関する具体的かつ効果的な政策戦略を構築するには何が必要でしょうか。

先日のワークショップを通じて、私たちは経験不足であり、都市鉄道とTOD開発に適した効果的な戦略と政策をまだ構築できていないことが明らかになりました。適切な戦略と政策を構築するには、この分野で先行し成功を収めた国や都市から学び、自らの現実に基づいて適用していく必要があります。しかし、最も重要なのは、ハノイだけでなく全国の都市が都市鉄道開発を進める上で、国会、政府、そして中央省庁・支部からの一貫した支援を得ることです。

専門家らは、評価やTOD計画の承認、都市鉄道建設中の土地価値の回復に関する規制の欠如、共通の技術基準や規制の欠如、都市鉄道プロジェクトの困難の原因となる行政手続きが多すぎること、TODプロジェクト（都市鉄道や駅周辺の市街地の開発を含む）建設への投資実施の組織化の経験および付随する法的枠組みの欠如など、既存の問題と実際的な欠陥を指摘している。...国会が首都法を可決し、ハノイに都市鉄道プロジェクトの投資と建設の自治権を与えれば、これらすべての問題は基本的に解決されるだろう。

どうもありがとうございます！