1兆ドルの疑問

経済協力開発機構（OECD）は最近、世界の最富裕国が2022年までにエネルギー転換のために年間1000億ドルの資金を提供するという目標をようやく達成したと発表した。

実際、OECDによると、資金調達額はすでに目標額を150億ドル以上上回っているのは朗報だ。しかし、これらの数字は結局のところほんの一握りに過ぎない。今後数十年で数兆ドル規模のグリーンファイナンスを動員するという最終目標は、相変わらず達成困難なままであるからだ。

しばしば気候資金とも呼ばれる、炭化水素から代替エネルギー源への切り替えに世界が毎年費やす必要があるとさまざまな予測機関が予測する金額は、決して小さな数字ではありません。

実際、移行にかかる費用はここ数年着実に上昇しています。言い換えれば、OECDが年間1,000億ドルの気候変動対策資金目標を達成したとしても、計画されている移行を推進するにはまだ不十分です。そして、この数字はさらに上昇し続ける可能性があります。

国連気候変動枠組条約（UNFCCC）のサイモン・スティール事務局長は今年初め、世界は2030年までにエネルギー転換に年間2.4兆ドルを投じる必要があると述べた。

「この移行を達成するには資金、それも多額の資金、いやそれ以上の資金が必要なのは明らかだ」とスティール氏は当時語った。

依然として不透明なのは、その資金がどこから調達されるのかという点だ。それだけでなく、太陽光発電や電気自動車への補助金に数十億ドルを費やす余裕のない貧困国に代わって負担を担うはずの富裕国が、気候変動対策のための資金メカニズムを悪用していることが明らかになった。

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スタンフォード大学のビッグ・ローカル・ニュース・ジャーナリズム・プログラムの調査により、OECDのG7メンバーは貧困国に対し、補助金ではなく融資の形で「気候資金」を日常的に提供しており、融資の金利は通常の割引率ではなく市場金利で提供していることが明らかになった。

融資には条件も付いており、例えば、借入国は融資したプロジェクトを実行するために融資国の企業を雇用しなければならない、などです。

この調査は大きな反響を呼ばなかった。しかし、11月にアゼルバイジャンで開催予定の国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COP29）を前に、各国が気候変動対策資金への投資目標の引き上げを議論する中、移行コストも上昇している。

ロイター通信が最近報じた現状報告によると、アラブ諸国は年間1兆1000億ドルの投資目標を提案しており、そのうち4410億ドルは先進国からの拠出となる。年間1兆ドル超の投資というこの提案は、インドやアフリカ諸国からも支持を得ている。

年間1兆ドルにも上る臨時収入の潜在的受益者がこの案を支持するのは当然だ。しかし、この計画に拠出しなければならない政党は、自ら資金難に陥っているため、いかなる提案にも賛同できない。

G7諸国の中で、現在何らかの財政難に陥っていない国は一つもありません。アメリカの巨額債務、ドイツのほぼゼロに近いGDP成長率、そして日本の財政赤字など、G7はまさに苦境に立たされています。

しかし、気候変動対策資金の大部分はG7が負担すると見込まれている。米国とEUは、移行を実現させるために年間100兆ドル以上の資金を動員する必要があることで合意している。「どのように」という兆ドル規模の問題は依然として残る。

実行可能な資金調達チャネルの一つは民間資金です。しかし、政府は投資家を引き付けるのに十分な収益を保証できないため、気候変動対策に必要な数十億ドル規模の資金提供への移行への参加を躊躇しています。

電気自動車はその好例です。EUは、購入者への税制優遇措置、内燃機関車の所有者への懲罰的課税、電気自動車の充電インフラへの多額の支出など、電動化を支援するためにあらゆる手段を講じてきました。

しかし、各国政府が電気自動車への補助金を段階的に廃止し始めると、販売は減少しています。電気自動車の義務化をしない限り、EUには他に選択肢がありません。

米国の太陽光発電と風力発電も好例です。全米で設備容量が急速に増加している一方で、これらの施設の設置に対する地域社会の反対も高まっています。

2月、USAトゥデイ紙は、米国の郡の15%が大規模な風力・太陽光発電プロジェクトの建設を中止したという調査結果を報じました。記事ではこの傾向を否定的に描写していましたが、影響を受ける地域社会には、環境破壊やエネルギーの信頼性の問題など、反対する正当な理由があることも少なくありませんでした。

国連によれば、2050年までに世界の平均気温が産業革命以前の水準より1.5度以上上昇しないようにするには、世界は年間2.4兆ドルを費やす必要がある。

ブルームバーグNEFによると、移行費用は以前の推定値から19%、つまり34兆ドル増加した。責任者らがどのようにして資金を調達し、どのように分配したかは、未だに謎のままである。

ミンドゥック（原油価格による）

出典: https://www.nguoiduatin.vn/finance-for-global-energy-change-cau-cau-hoi-nghin-ty-usd-a669140.html