高速鉄道への自主的な投資の必要性

国会常任委員会は、南北高速鉄道事業に対する投資政策を第８回国会に提出し審議することにした。

財政予算委員会代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、ジャオトン紙に対し、建設投資の自立と技術移転がプロジェクトの成功を左右すると語った。

Cần tự chủ đầu tư đường sắt tốc độ cao- Ảnh 1. — 国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏。

習得が鍵

総投資額は670億ドルを超えているにもかかわらず、多くの専門家や国会議員は、資金はもはや大きな障害ではないと断言しています。予算資本に加えて、他の資金動員はどのように計算されるべきでしょうか？

世界の経験から、鉄道の初期投資プロジェクトは大きな利益を生むことはほとんどなく、多くの路線では資本回収すらできないことが分かっています。したがって、基本的な投資は公共投資でなければなりません。

一方、高速鉄道への投資のメリットは、単に切符販売による収益を得ることではなく、新たな開発空間を創出し、それによって他の多くの分野の発展を促進することです。

しかし、私の意見では、開発と運用への投資から利益を得ることは依然として可能です。

例えば、列車の車両への投資や列車の運行のプロセスには必ずしも国の参加が必要ではなく、民間投資家が参加することができます。

多くの国での経験から、鉄道車両への投資は1社だけの作業ではないことが分かっています。路線によっては、2～3社が列車運行に投資し、互いに競争している場合もあります。

あるいは鉄道への投資のように、適切なメカニズムを構築し、国内メーカーを動員できれば、彼らは喜んで資本を投資するでしょう。企業が生産を完了すれば、国が引き続き完成させます。

つまり、建設・運営の過程で、駅のサービスエリアや商業エリアへの投資を企業に呼びかけ、必要に応じて追加車両への投資も行う必要があるということでしょうか?

そうです。支出する1ドルごとに、それを最も効果的に使う方法を計算しなければなりません。

同じ資本で海外から輸入すれば、利益はすべて外国投資家に渡ります。国内企業が生産できる仕組みがあれば、国内投資家も利益を得られます。具体的かつ魅力的な仕組みがあれば、これは資源動員の実現可能な方法となります。

近年の大規模インフラプロジェクトの実施経験は、南北軸の高速鉄道プロジェクトへの投資にどのように役立つとお考えですか?

カットリン-ハドン都市鉄道、ニョン- ハノイ駅、ベンタイン-スオイティエンの事例を見ると、建設投資プロセスにおいて自主性がなく、ほぼ完全に外国の請負業者に下請けを依頼すると、当然ながら進捗と総投資資本をコントロールできないという教訓がはっきりと見て取れます。

一方、500kWの3号線プロジェクトを見てみると、電光石火の速さで展開できます。誰もこんなに早く実現できるとは思っていませんでした。なぜこんなに速いのでしょうか？それは、国内の投資家が自ら実行し、私たち自身で決定できるからです。

南北高速鉄道プロジェクトについては、計画通り完成に向け努力できるかどうかは、我々がコントロールできるかどうかにかかっています。

自分たちでコントロールしないと、非常に困難になります。なぜなら、実行の過程で様々な問題に直面するからです。ちょっとした問題で投資家が立ち止まり、実行をやめてしまうと、すべてがすぐに変わってしまうのです。

したがって、高速鉄道の成否を分けるのは、技術と投資・建設のプロセスを掌握できるかどうかにあると思います。

代表者に情報を提供するビデオプレゼンテーション

11月7日、グエン・カック・ディン国会副議長は、第15期国会第8回会議の議題調整に関する報告書を提出し、国会常任委員会が国会に対し、一部の内容について会議の議題調整を許可するよう提案したと述べた。

会議プログラムには、他の多くの内容とともに、南北高速鉄道プロジェクトに関するビデオクリップが追加され、国会議員がこの内容を議論するためのより多くの情報が提供されました。

11月13日には国会で南北高速鉄道事業の政策に関する政府の報告が聴取される予定だ。

これに先立ち、国会常任委員会は11月6日、南北高速鉄道事業に対する投資政策を国会第8回会議に提出し審議、決定することに合意した。

グエン・カック・ディン国会副議長は閉会の辞で、政府に対し、政府の提案に従ってプロジェクトルートを選択するための基礎として、プロジェクト総投資と予備設計計画の検討と予備計算を継続し、効率性と節約を確保し、比較計画の提示を補足するよう要請した。

プロジェクト完成に必要な資本については、総投資額が特に大きいため、実現可能性を確保し、国家財政の安全性を確保するためには、より綿密な評価が必要です。

国会常任委員会は、特にこのプロジェクトに関して、優れた政策が存在するべきであることに同意した。しかしながら、実現可能性を確保し、説得力を高めるために、政府は19の政策を見直し、より具体的な説明を行うことを推奨する。

強力なビジネスを中心として必要

国内企業を優先するのは当然ですが、高速鉄道の導入経験はありません。ベトナム企業が参加する場合、どのような対応をされるのでしょうか。

ほら、私たちにはまだ自動車を製造する技術がないのに、なぜビンファストの電気自動車は国内で販売されるだけでなく、海外にも輸出され、大手ブランドと競合する製品になったのでしょうか?

Cần tự chủ đầu tư đường sắt tốc độ cao- Ảnh 2. — 南北高速鉄道プロジェクトの投資政策承認文書によると、高速鉄道は20の省市を通過し、総延長は約1,541キロメートル、設計速度は時速350キロメートルとなる（イメージ写真）。

それを通じて、技術移転を受けるためには大胆な投資をする必要があることがわかります。

ここでのポイントは、外国投資家は製品を販売するだけでなく、技術を移転しなければならないということです。

次に、その技術を国内の有力企業に移転し、その代表として移転の受入れ、投資、生産にあたらせます。

しかし、そうだとすれば、国内投資家だけでは明らかにそれができず、中小企業に参加を呼びかける必要があるということでしょうか?

そうです。各企業がそれぞれ一つの段階に参画しています。こうして、鉄道産業の発展の屋台骨となり、他の企業を同じチェーンに引き込む柱となる企業が誕生したのです。

例えば、鉄道車両の生産には、座席製造企業も参入できます。しかし、外国企業であれば、自国から持ち込むことになり、私たちには機会がありません。

ベトナムには、十分な潜在力を持つ強力な企業が数多く存在します。問題は、彼らに敢えて発注するかどうか、仕事を与えるかどうかです。市場が確立されれば、国内企業が立ち上がらない理由はないと思います。

持続可能で現代的な交通手段

監査機関は設計速度350km/hの計画に同意しました。必要に応じて旅客・貨物輸送を行うという目標について、どのようなご意見をお持ちですか？

非常に慎重に計算する必要があります。この高速鉄道を航空と競合するために建設するのではなく、補完的な手段として、同期的で完全な輸送システムを構築する手段として検討する必要があります。言い換えれば、持続可能で近代的な輸送手段を開発するということです。

Cần tự chủ đầu tư đường sắt tốc độ cao- Ảnh 3. — 国会経済委員会と関係部署の代表団は11月2日、カインホア省の高速鉄道建設予定地を視察した。

例えば、ハノイからホーチミン市へ急いで行きたい場合は飛行機を利用できます。しかし、ナムディンからハティンへ急いで行きたい場合は高速鉄道を利用できます。このように、鉄道は航空輸送システムを補完することになります。

貨物輸送に関しては、物流のボトルネックを解消する方法を見つける必要があります。現在、ベトナムの物流コストはGDPの16.8～17%と非常に高い割合を占めています。

一方、南北経済回廊沿いには、あらゆるところに発展の可能性があります。しかし、なぜ投資家は大都市への投資にばかり注目し、労働力の豊富な地域には目を向けないのでしょうか？それは、これらの地域では商品、原材料、製品の輸送コストが高いからです。

もっと広い視点で見ると、かつては潜在力は豊富だがアクセスが不十分な遠隔地に投資家を引きつけていたものが、その後は同地域への投資は減少し、大都市への人口集中は緩和されるだろう。

地域主導の取り組みが必要

このプロジェクトは20の省市を横断し、巨大な開発機会を生み出します。この機会を捉えるために、地方自治体はどのような準備が必要でしょうか？

地方自治体はまず敷地の整地に参加し、敷地を整備し、開発スペースと接続されたスペースを準備する必要があります。

同時に、投資家を誘致し、その潜在的な利点を促進するための計画を見直し、計画を準備し、インセンティブのメカニズムとポリシーを計算する必要があります。

ゴックホイ駅が主な目的地であるハノイからの代表として、敷地の準備以外にハノイが準備する必要があると個人的には思いますか?

高速鉄道のメリットを最大限活用するために、ハノイ市も多くの改革を迫られています。計画によると、ゴックホイ駅は鉄道駅であり、主な業務は列車の発着準備と入線手続きです。加えて、貨物の積み下ろしなどの業務も担います。

しかし、世界では高速鉄道が中心部まで接続して走行しています。この都市鉄道システムと高速鉄道には違いはなく、信号システムと列車の動力源が異なるだけです。

ハノイ市が適切に準備し、高速鉄道を国鉄や都市鉄道と接続すれば、ホーチミン市からハノイに向かう乗客も、ゴックホイ駅だけでなくハンコー駅でも降りられるようになる。

接続できなければ、せっかくの機会を無駄にしてしまうことになります。ホーチミン市からハノイまではわずか5時間なのに、ゴックホイ駅から中心部までは他の交通手段で数時間もかかるとなると、集客は難しくなります。

第二に、鉄道産業への期待は大きいです。ゴックホイ駅は、技術的な修理や交換を行うための鉄道駅として位置づけられています。これにより、ハノイ南部を鉄道産業の中心地へと変貌させることができるのです。

ありがとう！

国会議員クアン・ミン・クオン（ドンナイ省党委員会副書記）

最高の決意で土地を開拓する

Cần tự chủ đầu tư đường sắt tốc độ cao- Ảnh 4.

ホーチミン市とハノイの都市鉄道プロジェクトを教訓として捉え、南北高速鉄道プロジェクトの実施に活かす必要があります。このプロジェクトの進捗をこのように遅らせることは絶対に許されません。

そのためには、地元の視点から、用地の整地を緊急かつ最大限の決意を持って進める必要があります。ドンダイ省では、5,000ヘクタールを超える用地の整地を伴うロンタイン空港プロジェクトを迅速に実施できるため、このプロジェクトが複数の省にまたがる場合、10,000ヘクタールを超える用地の整地もそれほど困難ではないかもしれません。

開発のための条件と計画の準備に関しては、ドンナイ省は、鉄道駅と航空、道路、水路、具体的にはロンタイン空港と高速道路などの他の種類の交通機関を接続する交通ネットワーク計画を調整する必要があります。

これにより、ホーチミン市や南東部、南西部、中部高原の各省との接続性が向上し、より多くの国内外の投資家を誘致できるようになります。

国会議員レ・ホアン・アン氏（財政予算委員会常任委員）