2023年初頭から、自然災害により7人が行方不明となり、経済損失は約250億ドンに達しました。気候変動がますます複雑化する中で、「対応から早期行動へ」をモットーに、コミュニケーションの強化、コミュニティの能力向上、そして自然災害への対応計画の策定に取り組むことは、極めて重要かつ喫緊の課題です。このモットーは、2023年の国家自然災害予防・管理週間（5月15日から22日）のテーマでもあります。
地方自治体は積極的に防止します…
近年、さまざまな種類の自然災害が発生し、人々や財産に深刻な影響をもたらしていますが、 政治システム全体の努力により、人々が効果的に対応し、自然災害による被害を軽減することに貢献しています。
過去20年間で最も強い嵐の一つとされる第4号（NORU）は、2022年9月に発生し、急速に移動し、夜間に上陸しました。この嵐の指揮、運用、対応のため、国立水文気象予報センターは33件の公式速報と44件の追加の速報を発表しました。すべての政治システム、勢力、そして人々が一致協力し、嵐による被害を最小限に抑えました。
ゲアン省は、嵐、熱帯低気圧、突発洪水、浸水、地滑り、熱波、干ばつ、寒波、雹、竜巻、雷など、中部海岸地域に典型的な多くの種類の自然災害に定期的に襲われる地域です。
2022年だけでも、ゲアン省は多くの異常気象に見舞われ、農林業の生産とインフラに甚大な被害をもたらしました。死者12名、負傷者1名、家屋100棟の倒壊、損壊990棟、そして322世帯が緊急避難を余儀なくされました。特に、キーソン郡の鉄砲水は極めて深刻な被害をもたらしました。推定経済被害は約1兆2,650億ドンに上ります。
ゲアン省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、洪水、浸水、鉄砲水、土砂崩れの予防、対応、そしてその影響の克服に向けた取り組みについて共有し、雨期と嵐のシーズンを前に、省人民委員会は各地方自治体に対し、「四つの現場主義」に基づき、地域の具体的な状況に適した自然災害対応計画とシナリオを積極的に検討・策定するよう指示し、土砂崩れの危険度が高い地域の住民避難活動に特に重点を置いたと述べた。自然災害後の被害克服と復興は、人命と財産の安全確保、生活の安定、そして長期的な発展という3つの段階を踏んで進められる。
ゲアン省は、自然災害の直後、被害の克服を指揮する作業部会を設置し、負傷者の治療、行方不明者の捜索、被害を受けた家族の訪問、家屋の修復支援、交通問題の克服など、最大限の地元部隊を動員し、人々が飢えたり、寒さに震えたり、家を失ったりすることが絶対にないようにすることを省の方針としている。
同様に、山岳地帯であるホアビン省は、頻度と強度が増す傾向にある多くの異常気象の影響を受けており、農業生産とインフラに大きな損害を与えています。
ホアビン省人民委員会副委員長のクアック・タット・リエム氏によると、こうした特徴を踏まえ、ホアビン省は水文気象学や自然災害予防に関する広報活動に注力し、住民の自然災害への対応と予防に対する意識、意識、そして積極性の向上に貢献しているという。ホアビン省は、気候変動による被害への適応と軽減が、社会経済建設と発展の過程における戦略的課題となっていることを明確に認識している。
…柔軟に対応できるように準備しておく
自然災害への積極的な対応として、各地方自治体は自然災害の予防と管理を社会経済開発計画に統合することに注力しています。山岳地帯であるバクカン省は、「アグロフォレストリー」対策の実施に注力し、浸食防止、土壌改良、作物の生産性向上、土地利用効率の向上を図っています。また、ダムや貯水池の安全を確保するためのプログラムや計画を承認・継続実施し、地滑り地や地滑り・鉄砲水リスクを調査し、鉄砲水・地滑り危険区域を区分する地図を作成しています。
紅河デルタ地域では、ナムディン省が堤防・盛土システムの検査を強化し、堤防の侵害を迅速に検知し、断固たる措置を講じています。陸軍、国境警備隊、警察などの武装部隊は、それぞれの自然災害状況に対応するための計画とシナリオを積極的に策定し、特に捜索救助、避難、治安維持、自然災害の影響克服のための計画を策定しています。
中部地域では、ダナン市は、停泊能力と嵐の避難所の拡大を含むトークアン船閘門のアップグレードのための投資プロジェクトの第2フェーズの実施に重点を置くとともに、特に農村部と山岳部での土砂崩れを防ぐための早期計画を策定し、都市の洪水を防ぐためにタイムリーで適切な対策を積極的に講じています。
上記の解決策は、国家自然災害対策指導委員会から高く評価されました。先日、クアンナム省ホイアン市で開催された2023年国家自然災害対策週間の対応集会において、農業農村開発省副大臣であり、国家自然災害対策指導委員会副委員長のグエン・ホアン・ヒエップ氏は、省レベルの自然災害対策指導委員会と捜索救助指導委員会が、政治体制全体の参加と国民の積極的な参加を促し、予防、対応、影響克服の3段階における自然災害対策活動を同期的に実施し、自然災害対策における「4つの現場」のモットーを効果的に推進してきた継続的な努力を称賛しました。
これに先立ち、4月末に開催された2023年防災・捜索救助に関する全国オンライン会議において、トラン・ルー・クアン副首相も、近年の防災・捜索救助における各省庁、支部、地方自治体の努力や国際機関の支援を認識し、高く評価した。
2023年に予測される自然災害の複雑かつ予測不可能な展開に直面して、副首相は各省庁、部門、地方自治体に対し、自然災害の予防にさらに積極的に取り組むこと、より抜本的な災害対応策の実施に重点を置くこと、人々の生命と財産を保護する任務を優先すること、自然災害による被害を最小限に抑えることなどを要請した。
地方自治体にとっては、防災、管理、捜索救助のための資源を割り当てることに加え、社会経済開発計画において災害対応要因に配慮し、災害発生後にはより良いケアと投資を提供する必要がある。
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