計画投資省が投資優遇政策の7つの改革を提案

計画投資省は、ベトナムの現在の投資優遇政策の全体的な見直しと評価、およびいくつかの勧告に関する報告書草案に対する意見を募集している。

パロマ・ベトナム社のガスコンロ部品の生産ラインと組立ライン。写真：ダン・ラム/VNA

計画投資省によると、急速に変化し複雑化する世界情勢の中、国際的なビジネス環境とクロスボーダー投資は多くの課題に直面している。世界のFDIフローは4%減少し、外国投資誘致競争はますます激化している。多くの国がFDI誘致・維持のために強力な措置を講じており、ベトナムにとって投資優遇政策の改革への圧力と動機となっている。

米国、EU、日本、インド、韓国、台湾などの先進国は、土地、電力、水、投資資本、税制などにおいて、対外直接投資（FDI）誘致のための優遇政策を数多く実施しています。また、これらの国々は「繁栄した経済ネットワーク」の構築や、グローバルサプライチェーンの構築に向けた各国との協力にも注力しています。

インドや東南アジア諸国などの発展途上国も、特にテクノロジーと低コスト製造の分野でのFDI誘致で競争するために、投資を促進し、この地域との経済協力を強化する努力を行っています。

本報告書は、国際最低税が現行の税制に大きな影響を与えていることを指摘しています。変化は急速であり、投資誘致における競争力を維持するためには迅速な実施が不可欠です。各国は国際最低税に対処するための政策を立案・実施しており、「ポスト・ミニマム税」という新たな政策競争が生まれています。

この文脈において、ベトナムは投資優遇制度の改革を検討し、国際基準を満たす多様かつ柔軟な政策を導入することが推奨されます。これにより、戦略的投資家や衛星企業の誘致を確実にし、独立した自立した持続可能な経済を構築することが可能になります。

世界銀行によると、各国は投資家の動機に基づき、(i)天然資源の追求、(ii)市場の追求、(iii)戦略資産の追求、(iv)効率性の追求という4つの投資タイプを特定する必要がある。同時に、投資決定に影響を与える最も重要な3つの要素、すなわち安全保障と政治的安定、投資インセンティブ、そして政策の予測可能性も考慮する必要がある。

ベトナムは、安全保障と政治的安定、貿易と供給に有利な地理的条件、そして15の自由貿易協定が発効している開放経済といった利点を持つ国であり、こうした特徴により、生産能力がありグローバルバリューチェーンと密接なつながりを持つ大規模な多国籍企業を誘致する政策を実施することが可能となっている。

ビンズオン省のプロアクティブ・グローバル・ベトナム社の輸出用自転車サドル生産ライン。写真：ダン・ラム/VNA

7つの政策提言

この報告書は、投資インセンティブ制度の改革に向けていくつかの具体的な提言を行っている。

画期的な投資奨励政策：特にハイテク、研究開発、環境保護の分野における戦略的投資家と質の高いプロジェクトに重点を置いた画期的な投資奨励政策の制定を提案する。

インセンティブ政策の多様化：所得税だけでなくコストインセンティブと組み合わせて投資インセンティブ政策を調査し、多様化することで、新しい投資家を誘致し、付加価値を促進します。

全原価計算：税制優遇措置を発動する際には、関連する費用を完全に計算し、同時に税支出報告書を公開し、予算編成プロセスにおいて必須の文書を作成する必要があります。

優遇土地政策とインフラ支援の実施：優遇土地政策の実施と電気、水道、交通などの基礎インフラへの支援を強化し、外国投資家が容易に事業条件にアクセスできるように支援します。

世界最低税に関する緊急解決策:世界最低税の影響に対処するための即時解決策を提案し、特にハイテク分野への投資を支援するための具体的な措置を講じます。

長期的な投資インセンティブ改革：所得連動型インセンティブを全面的に廃止するのではなく、並行して交互に適用することで、多様な投資家層を効果的に支援し、対象グループごとに総合的かつ適切な投資インセンティブ改革を提案する。

ビジネス環境の改善：ビジネス投資環境の改善、行政手続きの改革、インセンティブ政策の実施の有効性の強化を継続し、それらが適切かつ完全に実施されるようにします。

ホアン・アン