国会常任委員会は6月18日、物価法案（改正案）の受理、説明、修正に関する報告書を代表者に送付した。同法案は本日6月19日午後に可決される見込みだ。
国会常任委員会の報告書は、多くの代表者が懸念している国内航空券の上限価格維持の問題の説明に多くのスペースを割いた。
その中には、価格枠の規制を撤廃し、完全に市場メカニズムに従って実施すべきだという意見もある。
社会コストの増加、国家予算支出の増加
国会常任委員会は、国家の規制手段として航空券の上限価格を維持することが必要だと考えている。
国会常任委員会によると、現状では航空市場の競争力は依然として限られており、同期型かつ近代的な輸送手段の発展を促進するための努力が不可欠である。特に、南北高速鉄道が未だ開通していない状況では、国は国内航空サービスの価格を管理し、市場の安定化に貢献するための手段を依然として必要としている。
長期的には、あらゆる輸送手段が同時に発展すれば、国内航空旅客輸送サービスの価格規制を適切に計算するための選択肢が数多く生まれることになるでしょう。
国会常任委員会は、価格上限規制は党中央委員会第12期決議第11号と完全に整合していることを確認した。したがって、社会主義志向の市場経済とは、市場のルールに従って運営され、国家によって管理される経済である。
国会常任委員会はまた、価格上限規制は本質的には国家による価格管理の手段であり、市場の安定に対する国家の責任を確保するものであり、航空協会が述べたような社会政策の統合ではないことを強調した。
さらに、価格上限規制は依然として企業の自主性を保障している。国会常任委員会によると、現在、航空会社は航空運賃を含むサービス価格を決定する完全な権限を有しており、エコノミークラスの航空運賃のみが価格上限を超えないことを条件に具体的な価格を決定する権利を有している。
したがって、国会常任委員会によれば、価格上限がないということは、国家が価格統制手段を放棄したことを意味する。航空会社は、特に旅行需要が高まる祝日、旧正月、観光シーズンなどにおいて、エコノミークラスの航空券の運賃を高値まで引き上げる可能性があり、航空サービスへのアクセスが困難な低所得者層など、人々に影響を与え、社会コストを増大させる。
国会常任委員会によると、これは国家予算の支出増加にも繋がる。現在、多くの政府機関は業務に必要な航空券購入に毎年多額の予算を費やさなければならないからだ。実際、航空会社が一斉に航空運賃を値上げした時期（最近の4月30日から5月1日など）もあり、観光活動や人々の心理に悪影響を及ぼしている。
運輸省は必要がある場合において上限価格を調整することができる。
国会常任委員会はまた、価格上限の撤廃は非常に重大な問題であり、重要な政策の変更であり、規定によればその影響を慎重に評価する必要があると述べた。政府は影響評価報告書を提出しておらず、また報告書も存在しないため、現状では改正の根拠が不十分であり、社会と経済に影響を及ぼす可能性があると報告書は述べている。
国会は6月19日午後早くに改正価格法の可決に投票する予定。
特に、法案草案における価格上限の規制は、代表者の大多数の意見であることに加え、民間航空分野の国家管理機関の要請からも生じています。
具体的には、運輸省は、航空法を総括するにあたり、過去数年にわたる実務の評価を踏まえ、「航空法の施行状況の概要報告書及び評価」において、価格上限規制を維持する旨の評価・提言を行いました。
国会常任委員会によると、価格上限規制は競争法および価格法によって十分な法的根拠を有していることも理由の一つです。国内線を運航する航空会社が6社あるため、市場はもはや以前のような独占状態ではありませんが、実際には、市場シェアの大部分は依然として大手航空会社3社によって占められており、ベトナム航空が約35%、ベトジェットエアが約40%、バンブー航空が約16%となっています。
したがって、ベトナム航空とベトジェットエアはいずれも支配的な企業であり、バンブー航空を含む3社グループは国内航空サービスにおいて圧倒的な市場シェア（91%）を有するグループです。したがって、競争法によれば、この市場は競争が制限されており、国家による管理が必要です。したがって、国家による価格上限規制は、法定基準と完全に整合しています。
現在の価格体系は、依然としてサービスタイプを多様化する機会を生み出し、魅力を確保し、さまざまなセグメントの顧客の高級サービスの選択を満たします。
報告書によると、価格上限は固定的なものではなく、必要に応じて政府（ここでは運輸省）が、各段階・各時期の社会経済状況に適応し、国民と事業者の利益の調和を確保しつつ、合理的な水準で価格上限を設定することができる。したがって、価格上限が不適切であると判断された場合、航空会社は政府に対し速やかに調整を求める権利を有するが、これは法律を改正しなければならないことを意味するものではない。
以上の分析に基づき、国会常任委員会は、航空旅客輸送サービスの価格上限規制のみを許可するよう国会に要請する。
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