ミニアパート火災から公共の利益を守る

9月12日の夜にハノイ市タンスアン区クオンディン区クオンハー通りのミニアパートで発生した火災では56人が死亡し、社会に衝撃を与えた。

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グエン・ヴァン・ダン博士は、最近の小規模アパート火災事件は公共の利益を緊急に保護する必要があることを浮き彫りにしていると述べた。

公共の利益を守る必要性

特に、最近のアパート火災事件は、公共の利益を保護し、それによって我が国の都市部で現在増加している特定のタイプの住宅に関連する集団の安全を確保する緊急の必要性を浮き彫りにしました。

ミニアパートメントの最大の特徴は、居住者の密度が高く、階数に応じて人口が分散していることです。企業が運営するアパートメントとは異なり、ミニアパートメントは低所得者、より広いプライベートスペースを求める人、短期滞在を必要とする学生などのニーズに応えるために、個人によって自発的に建設されています。危険な状況が発生した場合、ミニアパートメントの居住者は地上に降りる方法がエレベーターか階段の2つしかないことが多く、これらは最も安全な避難経路でもあります。

火災、爆発、火災、漏電などの異常事態発生時の安全確保は、各ミニマンションの居住者集団の「公益」とも呼ばれる集団的なニーズです。この種の公益はマンションの全構成員のニーズを反映していますが、各構成員がニーズを完全に満たすこと、あるいはあらゆる状況において公益が最大限に保護されることを保証することはできません。したがって、マンション構成員は共通の利益を守るために、公的機関による介入を必要とします。

クオンハー地区のミニアパートで最近発生した火災は、危険な状況が発生した際に、各個人や各世帯が講じる予防措置や自衛措置だけでは、住民の安全を守るのに十分ではないことを示しています。突発的で広範囲に及ぶ火災では、小型消火器は効果を発揮しなくなります。ロープを伝って地上に降りたり、別の家に登ったりすることは、少数の避難者を助けることはできますが、避難を強いられている住民全員が安全に避難できる保証はありません。100人近くもの犠牲者が出たことは、公共の利益が適切に保護されておらず、深刻かつ集団的な影響を及ぼしていることを示しています。

クオンハーの小規模アパート火災において、消防隊は迅速な対応と多大な努力を示しました。しかし、消防隊の救助活動の成果は、通報受付時間、事故現場までの距離、事故現場に至る道路の幅、支援が必要な状況の現場周辺の空間など、多くの要因に左右されます。

上記のすべての要因と、今回の事故の悲惨な結果を鑑みると、住民の安全確保の責任をすべて専門の救助隊に委ね、油断することはできません。むしろ、犠牲者集団が共に避難できるよう、現場での対策を検討する必要があります。これは、公共の利益を守り、集団的な影響を最小限に抑えることを意味します。

消防士たちは水を汲み出して消火に努めている。（出典：TP）

ミニアパートの安全性を高めるためのソリューションを追加する必要がある

この火災は、公共の利益を守るための対策、つまりあらゆる状況において住民全員が安全に避難できるよう支援する対策の欠陥を露呈しています。実際、クオンハーのミニアパートの火災は早期に発見され、多くの人がその存在を知りましたが、それでも死者数が多くなったのは、住民が避難するための代替手段を持たなかったことが主な原因です。階段は有毒な煙で満たされ、ほとんどの住民は状況に耐えかね、飛び降りるというリスクを負わざるを得ませんでした。

ある家族ははしごを用意していたため、幸運にも脱出することができました。しかし、前述の通り、公共の利益を守ることは個人の努力だけでは達成できません。むしろ、政府の介入策を立案、施行、そして実施する必要があります。こうした介入策は、困窮しているすべての住民に選択肢を広げ、全員が可能な限り安全に避難できるよう支援するものです。

現行の規制に加えて、ミニアパートの所有者に緊急避難はしごの設置を義務付けるという解決策も考えられます。このタイプのはしごは、コンパクトで軽量な素材（鉄またはステンレス鋼）で作られ、建物の外部に設置されます。これは、先進国の都市部にある多くのアパートで長年採用されてきた人気の高い選択肢です。金属製のはしごを追加設置すると、建物全体の美観が損なわれる可能性がありますが、事故発生時の居住者の避難の可能性は確実に高まります。

二つ目の解決策は、各階と屋根裏に縄梯子を設置し、各世帯に備えを促し、安全確保を図ることです。縄梯子には、自力で降りられない場合に人を拘束できる手段も備えておく必要があります。こうすることで、万が一の事故発生時でも、階段、金属製階段、縄梯子など、様々な避難手段を利用できるため、住民の避難機会が広がります。

我が国の一部都市部におけるミニアパートメントの急速な発展は、一部の社会集団の真のニーズを満たしています。そのため、依然として多くの課題はあるものの、ミニアパートメントが都市部住民の一部にとって依然として必要な住宅セグメントであり続けるという視点を確立する必要があります。この現実は、ミニアパートメントの安全性を高めるための追加的な解決策の必要性を浮き彫りにしています。

最近発生した複数のアパート火災の悲惨な結果は、政府の規制が主に私的利益の保護を目的としていることを如実に示しています。それぞれの危険な状況の深刻さを軽減できる公共の利益保護策に、より多くの注意を払うべきです。

したがって、個々の住民の行動を変えるための政策介入に加えて、集団的影響を避けるためには、集団的影響を最小限に抑えることを目指して、前述の 2 つの解決策で示されるように、公共の利益を保護するための規制を補足する必要があることを認識する必要があります。

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