二階層の行政単位の円滑かつ効果的な運営の確保

7月11日の会議では、中央組織委員会による7月4日から10日までの機構と行政単位の配置に関する中央委員会と政治局の決議と結論の実施状況と進捗状況の報告、および二級行政単位の組織と運営の継続的な構築状況の監視に関する中央検査委員会の概要、および政治局員と書記局員の貢献を聞いた後、政治局と書記局は次のように結論を下した。

1.中央組織委員会の報告に基本的に同意する。政治局と書記局は、政府党委員会、国会党委員会、ベトナム祖国戦線党委員会、中央大衆組織、中央組織委員会、中央検査委員会、中央党弁公室、公安省、内務省の各機関を高く評価し、高く評価する。また、地方の党委員会・組織が、与えられた内容と任務を積極的に、かつ熱心に遂行し、緊密に連携し、状況を定期的に報告し、困難を克服し、発生した問題を迅速に処理し、7月1日から現在に至るまで、両クラスの行政機構が基本的に円滑かつ安定した運営を確保していることを称賛する。

2.中央委員会直属の党委員会と党組織、各省、支部に対し、政治局、書記局の指示と結論および指導委員会7月4日付計画第56-KH/BCĐ号で示された内容と任務を断固として、真剣に、同期して、速やかに実行することを求める。新たなモデルに合致する法制度の見直しと整備を継続する。政策の意思疎通を強化し、大衆のコンセンサスと参加を作り出す。満足度を一つの尺度として、大衆の満足度を維持向上させる。二級行政機構の組織モデルと運用に関する幹部、党員と各階層の大衆の思想的状況、思想と願望を把握する。再編後の機関、組織の機能と任務の遂行状況と結果を定期的に注視し、綿密に追跡する。幹部、公務員、従業員が本部、労働条件、公営住宅などに関する当面の困難を克服するよう奨励、支援する。発生する問題を速やかに処理する。幹部、公務員、従業員が安心して業務に取り組み、人民に奉仕できるよう、根本的かつ長期的な解決策を速やかに講じ、データベースシステム、管理ソフトウェア、オンライン公共サービスを迅速かつ同期的に導入し、共通のデジタルプラットフォームを統合し、接続と操作を容易にし、合併後の機構の組織と運営の安定性と継続性を確保します。

３　党代表団と党執行委員会の活動範囲に属する機関、組織の党委員会、党細胞に機関、組織の副長を任命する場合、中央委員会直属の党委員会は道、市の党委員会と調整を図ることに原則的に同意する。

4.省、市党委員会常務委員会に対し、2025年3月28日付政治局・書記局第139-KL/TW号結論に基づき、コミューン党委員会直属機関の2つの新たな党委員会（党細胞）であるコミューンクラス党委員会の党委員会（党細胞）とコミューンクラス人民委員会の党委員会（党細胞）の設立を指導するよう要請する。2025年5月26日付党中央執行委員会第294-QD/TW号党規約の実施と職場における党活動に関する規則に基づき、コミューンクラスの党委員会書記、人民委員会委員長が同クラスの軍事党細胞に参加するよう任命される政策を実施する。十分な資質と能力を有するコミューンレベルの省級幹部、特に地籍管理幹部と財務幹部の審査、選抜、配置を担当する。職務の要求を満たす能力はあるものの、理論上の資質と予定職位の基準を満たしていない有能で経験豊富、優秀な幹部をコミューンレベルの執行委員会、常務委員会、書記、副書記、人民評議会議長、副議長、人民委員会議長、副議長に任命し、承認される人数を十分に確保できるように活用、配置できるようにすることで、当面の困難を解決する。コミューンレベルの職員数を適切に配置し、末端の任務の要求を満たす。省、コミューンレベルの文書の作成を指導、指揮する。中央の指示を徹底的に更新、全面的に補足し、文書草案の質を向上させる。各クラス党委員会の人事計画をしっかりと策定する。中央および政治局の指示に従って、党の草の根および上級レベルの代表大会を指導する。公営住宅、本部、作業施設を緊急に手配する。省および村レベルの専門機関の機能と任務に関する規則を、その権限に応じて7月31日までに修正、補足、公布する。村レベルの情報技術システムの運用に関連する困難と障害の除去を指導することに重点を置く。

5.政府党委員会に、2025年7月4日付の指導委員会計画第56-KH/BCĐ号に記された内容と任務の実施を指導、指揮するよう任命し、以下の内容に重点を置く：中央および地方レベルの行政機関制度における機関、部署、組織の機能、任務、組織構造に関する規制の実施状況を政府、省庁、省庁レベル機関が定期的に検査するよう指導、指揮すること。地方分権、権限委譲、明確な権限設定、業務プロセス、記録、行政手続きなど。行政の境界に関係なく、個人、企業、組織に公共サービスとオンライン公共サービスを提供する。法的規制による困難や障害に対処するための特別なメカニズム。各レベルの行政単位の再編と二レベル行政単位モデルの実施後、文書間および中央と地方間の整合性と統一性を確保するために、中央と地方の行政機関制度における機関、単位、組織の機能、任務、組織構造を整備するための規則とガイドラインを検討、修正、補足し、速やかに公布する。

政府、各省庁（法務省、内務省、農林水産省、保健省、教育訓練省など）は、地方への地方分権に関する具体的な指示を出して、行政手続き、予算管理、機構の編成、人的資源の管理を積極的に行い、行政改革と財政改革を連携させ、地方自治の手法を革新し、同時に、上司による綿密な監視メカニズムと住民の参加を確保する必要がある。

各省庁および部門は、状況を把握し、困難を取り除く解決策を提案し、特に土地管理、用地の開墾、土地所有権の確定、土地使用権証明書の発行など、それぞれの機能と任務内で発生する問題を処理するために、幹部を緊急に現場に派遣しています。

中央と地方間の調整、監視、双方向の情報フィードバックのメカニズムを構築する。専門技術研修を継続的に実施し、知識と情報の育成と更新を定期的に継続的に行い、新制度の運用段階において、現在から2025年10月末まで、税務、企業登記、土地、環境、司法、保健、教育など、重要度と必要性に応じて、優先的に適時に実施する。資金配分の見直し、資金管理と運用の検査・指導、事務室の配置などを行う。

6.ベトナム祖国戦線党委員会と中央大衆組織に、ホーチミン共産青年同盟中央委員会を指導し、学生を社、区、特別区に派遣して情報化を支援し、デジタル変革を実施するボランティア活動を維持するよう任命する。ベトナム祖国戦線中央委員会の管轄下で活動する、党と国家から任命された大衆組織（党組織を含む）を、組織の数を減らし、内部機構を合理化し、現実的かつ効果的に活動するよう引き続き整理・再編する。ベトナム祖国戦線中央委員会の管轄下で報道機関を整理し、統一管理を確保し、最大限の合理化の方向で活動効率を高め、報道機関、新聞、雑誌の数を減らし、本当に必要な組織のみを維持する。状況を把握し、幹部、党員、人民の世論を定期的に報告し、問題が発生した場合には、その処理について提案・勧告する。

7.中央レベルの党の機関および部門に、政治局が委ねた範囲と分野内で、専門性、職業、作業手順、管理手順などの観点から、中央の規則や指示の実施状況を定期的に検査および指導するよう指導し、関係機関と調整させる。2025年7月31日までに完了する各レベルの管理単位の配置後、中央と地方の間、文書間の一貫性、統一性、透明性を確保するために、各党委員会（中央、省、基層）および党委員会の各専門機関の助言、支援、公共サービス部門の機能、任務、権限、責任を明確にする方向で、規則や指示を政治局と書記局が適時に補足、修正、公布（またはそれらの権限で公布）するよう検討および勧告する。

8.中央組織委員会は、関係機関を主宰し、調整して、第14回全国党大会の準備のための任務の配置について政治局と書記局に助言し、計画に従って人事活動を決定し、一貫性、統一性、新しい段階への適合性を確保しながら、特に社級党機関の党委員会（細胞）と社級党委員会直属の社級人民委員会の党委員会（細胞）について、党の各類の機能と任務に関する規則の改正、補足、新設を審査し、書記局に助言する。

トラン・ビン

出典: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-thong-suot-hieu-qua-post803435.html