レッスン2：予定より早く「終わらせる」ために、さらにスピードアップする

(Chinhphu.vn) - 政府、省庁、支部、地方自治体の協力により、仮設住宅および老朽住宅の撤去作業における多くの障害が解消されつつあります。これは、全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去を加速させ、予定より前倒しで「完了」させる原動力となっています。

仮設住宅や老朽化した住宅の撤去 - 同胞の団結、民族愛 - 写真：VGP/ソン・ハオ

受益者の内部的な困難

住宅難に苦しむ世帯に迅速に住居を提供するため、各地方自治体は積極的に土地問題の解決に取り組み、仮設住宅や老朽住宅の解消のための土地基金を整備しました。多くの世帯が自発的に土地を寄付し、地方自治体と協力し、全国各地で「三重」住宅の建設に取り組んでいます。

しかしながら、実施過程においては、特に仮設住宅・老朽住宅解消支援策の受益世帯からの見返り資金の調達など、容易に解決できない課題が存在します。例えば、貧困世帯や特に困難な状況にある世帯にとって、日々の生活費を賄うための収入源を確保することは容易ではなく、団体や個人の支援なしに、住宅建設のための多額の見返り資金を調達することは、非常に困難な問題です。

このプログラムは、 カオバン省の貧困層がしっかりとした住居と安定した生活を送れるよう、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去を支援しています。

ダンチュ村ナヌー集落（ホアアン、カオバン）に住むノン・ヴァン・ロンさん一家6人は、長年にわたり仮設テントで暮らしてきました。2025年初頭、ロンさん一家は村の仮設住宅および老朽化した住宅の撤去支援リストに登録されました。しかし、資金の調達が困難だったため、ロンさん一家の仮設住宅および老朽化した住宅の撤去は実現しませんでした。

6月初旬、カオバン省警察 政治局はハノイの慈善団体およびハノイ青年ボランティア協会と連携し、ロン氏の家族に2100万ドンを寄付しました。国家予算の支援を受けて「3ハード」ハウスの建設が開始され、ロン氏の家族の夢である定住が実現しました。

ロンさんの家族だけでなく、全国の多くの貧困世帯や特に困難な状況にある世帯は、住宅を緊急に必要としているにもかかわらず、見返り資金の調達において「無力」です。仮設住宅や老朽住宅の解消プログラムは、団体、個人、そして社会全体からの支援を受けていますが、それでもなお、生活のために一銭一銭をかき集めなければならないため、「三難」住宅を建てるための見返り資金の調達に苦労している世帯が数多くあります。

ソンラ省国境警備隊は国境地域の人々が頑丈な家を建てることを支援しており、人々の生活の向上と地域の安全の確保に貢献しています。

貧困世帯、特に僻地に住む貧困少数民族世帯にとって、収入の向上は依然として解決困難な問題であることが現実に示されています。不安定な収入に加え、多数の扶養家族を抱え「家計の逼迫」という状況は、多くの世帯にとって貧困からの脱却を非常に困難にしています。

2024年における貧困世帯および準貧困世帯の調査・検討結果（労働・傷病兵・社会省が2025年2月4日付で発表した決定第217/QD-BLDTBXH号）によると、「就業状況」と「世帯内の扶養家族」は、貧困世帯の収入を圧迫する2つの指標である。したがって、2024年末までに、全国で「就業状況」指標の不足により貧困世帯は198,275世帯（599,608世帯）となり、「世帯内の扶養家族」指標の不足により貧困世帯は229,765世帯（599,608世帯）となる。

注目すべきは、「雇用」および「世帯扶養者」指標の不足による貧困世帯数が、主に少数民族の人口が多い地域に集中していることです。北部ミッドランド・山岳地域だけでも、2024年末時点で、地域全体で「雇用」の不足による貧困世帯は81,619世帯、「世帯扶養者」指標の不足による貧困世帯は99,136世帯に達し、国内6つの経済地域の中で最も高い数値となっています。

受益世帯が見返り資金を調達するのが難しいという事実は、国内の「中核貧困地域」の多くの地域で仮設住宅や老朽住宅の撤去作業が依然として困難に直面している理由の一つである。2025年6月14日現在、住宅管理ソフトウェアの最新データによると、仮設住宅や老朽住宅の撤去を完了した全国25地域のうち、ソンラ省だけが「ゴールラインに到達」した貧困省であり、目標を達成した地域はすべて、社会経済状況が国内でトップクラスに位置付けられている。

少数民族宗教省法務局長ピ・マン・タン氏 - 写真：VGP/ソン・ハオ

依然として困難はあるものの、全政治体制の決意と社会全体の共同の努力により、仮設住宅・老朽住宅の解消は目標達成に向かっていると断言できる。2025年6月14日現在、管理ソフトに記録された各地方自治体の最新データによると、全国で20万6,832戸の仮設住宅・老朽住宅の解消を支援してきた。そのうち15万5,501戸は完成・引き渡し済み、5万1,331戸は建設中または着工したばかりである。

中央指導委員会の常設機関である少数民族・宗教省法務局長のピ・マン・タン氏によると、2025年6月30日までに約40の地域で仮設住宅と老朽住宅の撤去が「完了」すると見込まれている。現在、多くの地域で作業量の95～97%が完了しており、下位の地域では仮設住宅と老朽住宅の撤去に必要な量の80%以上が完了している。

しかしながら、現状では撤去が必要な仮設住宅・老朽住宅の数は極めて少ないものの、政策受益者の財源や見返り資本の問題など、様々な理由から容易に実施できるものではないことにも留意する必要がある。一方、2025年6月8日付の政府発布第84/CD-TTg号によると、首相は2025年8月31日までに全国の仮設住宅・老朽住宅の撤去目標を基本的に達成するよう要請した。このうち、殉職者遺族および革命功労者への住宅支援は2025年7月27日までに完了しなければならない。

そのため、2025年8月31日までに全国の仮設住宅と老朽住宅を全面的に解消するという目標を達成するため、首相は2025年6月8日付の政府文書第84/CD-TTg号で、ベトナム祖国戦線中央委員会に、政治社会組織や職業社会組織に対し、「何かできることがあれば助ける、功績のある者は功績を、財産のある者は財産を、多く持つ者は多くを、少ない者は少しだけを助ける」という精神で、青年、女性、退役軍人、労働組合などを動員し、参加して力を合わせ、貢献するよう指示するよう要請した。

これは政府首脳からの心からの訴えであり、同時に各省・中央直轄市に対し、同胞に避難所を提供するための行政命令でもあります。実際、高く掲げられた同胞精神と愛国心、「何かできることがあれば助けよう」という精神のもと、多くの地方において仮設住宅や老朽住宅の撤去作業が目覚ましい進展を見せています。

ヴォー・ティ・ミン・シン氏（省党委員会副書記、ベトナム祖国戦線委員会委員長、ゲアン省国会代表団長） - 写真：VGP/ドゥオン・トゥアン

例えばゲアン省では、2025年6月3日に政府電子情報ポータルが主催したセミナー「地域社会のための温かい家：並外れた努力」において、省党委員会副書記、ベトナム祖国戦線委員会委員長、国会代表団長、ゲアン省仮設住宅・老朽住宅撤去運営委員会副委員長を務めるヴォー・ティ・ミン・シン氏が述べたように、2019年から2022年の3年間で、ゲアン省は約4,793戸の住宅建設への動員と支援を要請しました。しかし、2022年から2025年の3年間で、省全体で15,511戸の住宅が建設されました。

少数民族・宗教省法務局長のピ・マン・タン氏は、2025年8月31日までに全国の仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了するという目標は完全に実現可能であると述べた。タン氏によると、近年地方自治体が直面する最大の課題の一つは資金不足だったが、首相が2025年6月8日付の公式文書第84/CD-TTg号を発令したことで、この問題は解決されたという。

地元部隊は、バクザン省ルック・ガンの仮設住宅や老朽化した住宅を排除するプログラムの一環として、人々の住宅建設を支援している。

具体的には、過去、多くの地方自治体が資源動員と均衡化に混乱をきたしていました。特に、2つの国家目標プログラムにおける住宅建設・修繕支援、そして功労者・殉職者遺族向け住宅への資金配分（新築住宅6,000万ドン、修繕住宅3,000万ドンの支援水準に達するための資金）の差が問題となっていました。この「ボトルネック」は、首相官邸文書第84/CD-TTg号によって解消され、首相は中央政府プログラムからの資金動員に加え、模範化運動からの資金を仮設住宅の廃止に充当することを許可しました。

また、タン氏によると、功労者や殉職者遺族のグループ（2025年7月27日までに仮設住宅や老朽住宅の撤去を完了する必要がある）に対しては、正式な支援計画が承認されるのを待つ間、地方自治体に地方予算から前払い金を与え、すぐに住宅の建設や修理を実施するよう首相が指示したという。

「地方自治体が深刻な困難に直面している場合、財務省は2025年6月25日までに支援計画を策定し、提出する予定です。これにより、貧困層と功労者という2つの主要な対象グループへの資源が確保されました。これは、支援の進展を加速させるための重要な要素です」とタン氏は述べた。

首相の力強い指導、各省庁、各支部の参加、そして地方自治体の高い決意により、2025年8月31日までに仮設住宅と老朽住宅をなくすという目標を全国で「達成」できると確信しています。これは、8月革命の成功80周年とベトナム社会主義共和国建国記念日を祝う意義深く実践的な節目となります。

レッスン3：「落ち着く」後は「働く」

ソン・ハオ

出典: https://baochinhphu.vn/bai-2-than-toc-hon-nua-de-ve-dich-truoc-han-10225061616181059.htm