Gaji guru, tunjangan dan isu inti yang perlu diprioritaskan

Lima isu inti yang perlu diprioritaskan dalam rancangan Undang-Undang Guru adalah: Gaji dan tunjangan; identifikasi dan manajemen guru; pemerataan pembangunan antara sektor publik dan non-publik; peningkatan kapasitas dan kualitas profesional; dan penguatan kerja komunikasi.

Membangun undang-undang khusus untuk guru adalah hal yang mendesak.

Berbagi pandangannya di Portal Majelis Nasional, delegasi Tran Quoc Tuan, Delegasi Majelis Nasional provinsi Tra Vinh , menyatakan: Rancangan Undang-Undang tentang Guru, yang diharapkan akan diserahkan ke Majelis Nasional untuk pertama kalinya pada Sidang ke-8, menarik perhatian besar dari seluruh negeri, terutama tenaga pengajar.

Sangat menghargai isi rancangan undang-undang tersebut, delegasi provinsi Tra Vinh mengatakan bahwa pengembangan undang-undang khusus untuk guru sangat mendesak untuk mengatasi kekurangan dalam kebijakan saat ini terkait dengan profesi guru seperti: Kondisi kerja; remunerasi; standar profesional untuk melindungi hak-hak, meningkatkan motivasi guru untuk berkontribusi, berkontribusi untuk meningkatkan kualitas, menciptakan landasan pembangunan yang lebih baik bagi sektor pendidikan Vietnam, memberikan kontribusi penting bagi pembangunan negara.

Menurut delegasi Tran Quoc Tuan: Salah satu poin utama rancangan Undang-Undang Guru ini adalah untuk memastikan bahwa gaji guru, terutama mereka yang bekerja di daerah terpencil, akan menjadi prioritas tinggi dalam sistem gaji karier administratif.

Kebijakan lain seperti tunjangan khusus dan dukungan untuk pengembangan kapasitas profesional juga akan disesuaikan untuk menarik bakat, meningkatkan keterampilan bahasa asing, dan menerapkan transformasi digital dalam pengajaran untuk memenuhi kebutuhan integrasi internasional.

Delegasi Tran Quoc Tuan: Penyusunan undang-undang khusus untuk guru sangat mendesak. Foto: Quochoi.vn

5 Isu Fundamental yang Perlu Ditangani dalam UU Guru

Delegasi Tran Quoc Tuan mengatakan: Dalam proses penyusunan Undang-Undang Guru, selain isu-isu utama di bidang pendidikan, pendidikan tinggi, dan pendidikan vokasi yang telah ditetapkan dalam Undang-Undang yang diundangkan, terdapat 5 isu inti yang perlu diprioritaskan untuk diselesaikan dalam rancangan Undang-Undang Guru ini, agar memenuhi kebutuhan praktis dan memberikan dukungan terbaik bagi tenaga pengajar, seperti: Gaji dan tunjangan; identifikasi dan manajemen guru; pemerataan pembangunan antara sektor publik dan non-publik; peningkatan kapasitas dan kualitas profesional; penguatan komunikasi. Secara spesifik:

Pertama, tentang gaji dan tunjangan. Ini adalah salah satu isu utama yang perlu diperbaiki oleh RUU Guru melalui kebijakan-kebijakan yang ada.

Khususnya, penting untuk menjamin standar hidup guru dan menarik siswa berprestasi untuk berkarier di bidang keguruan. Menurut delegasi, bidang ini merupakan bidang yang paling penting – bidang pelatihan orang-orang yang berguna untuk mengabdi kepada masyarakat.

Kedua, mengenai identifikasi dan manajemen guru. Perlu ditegaskan bahwa pendefinisian yang jelas mengenai posisi dan tanggung jawab guru, serta pembedaan antara guru (guru, dosen) dan pengelola pendidikan (manajer pendidikan dan pengelola lembaga pendidikan) penting untuk menghindari konflik dan kebingungan dalam peraturan yang berlaku.

Ketiga, tentang pemerataan pembangunan antara sektor publik dan non-publik (swasta dan negeri). Rancangan Undang-Undang ini perlu memastikan kesetaraan kondisi kerja dan remunerasi guru antara sekolah negeri dan swasta, serta menciptakan konsistensi dalam rekrutmen dan pemanfaatan sumber daya manusia.

Keempat, tentang peningkatan kapasitas dan kualitas profesional. Rancangan undang-undang ini juga perlu diarahkan pada pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk memenuhi tuntutan era integrasi internasional dan transformasi digital.

Kelima, penguatan komunikasi. Para delegasi meyakini bahwa strategi komunikasi yang efektif mengenai pentingnya dan peran guru dalam masyarakat diperlukan untuk menciptakan konsensus dan dukungan dari masyarakat dan para pemangku kepentingan dalam pelaksanaan Undang-Undang ini.

Manajemen Sumber Daya Manusia Pendidikan: Diperlukan Pendekatan yang Berbeda

Untuk mengatasi masalah kelebihan dan kekurangan guru lokal yang telah berlangsung bertahun-tahun, delegasi Tran Quoc Tuan mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Guru perlu memiliki pengaturan yang jelas tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang sesuai dengan mekanisme yang lebih fleksibel dalam mengelola, merekrut, dan memobilisasi guru.

Menurut para delegasi, manajemen sumber daya manusia di sektor pendidikan memerlukan pendekatan yang berbeda dibandingkan dengan profesi lain.

Dikatakannya, mekanisme pengelolaan saat ini yang sebagian besar berbasis pada penggajian negara, telah menimbulkan kekakuan dalam alokasi dan mutasi guru, terutama ketika diperlukan penambahan guru pada bidang yang sulit atau keahlian baru dalam kurikulum.

Oleh karena itu, perlu ada mekanisme desentralisasi bagi Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (nasional) atau Departemen Pendidikan dan Pelatihan (provinsi) agar lebih otonom, bernegosiasi dengan pimpinan daerah dalam memobilisasi dan menempatkan guru di daerah yang kekurangan dan kelebihan guru (tentunya harus menjamin keadilan, menyelaraskan kepentingan, mempertimbangkan keadaan, memberi prioritas pada kasus sukarela...) untuk mengurangi tekanan pada daerah yang kebutuhan gurunya tinggi untuk setiap tingkatan, setiap mata pelajaran di setiap tahun ajaran...

Perlu diatur secara jelas dan spesifik mengenai ketentuan gaji dan tunjangan guru.

Delegasi Tran Quoc Tuan berbagi: Rancangan Undang-Undang Guru ini memperkenalkan banyak kebijakan untuk menghormati dan meningkatkan perlakuan terhadap guru, termasuk tata kerja, gaji, dan tunjangan.

Salah satu usulan penting adalah menetapkan bahwa gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif, yang menunjukkan pandangan bahwa pendidikan adalah "kebijakan nasional teratas".

Hal ini dianggap tepat untuk menarik dan mempertahankan guru-guru yang baik, memenuhi kebutuhan pembangunan pendidikan berkelanjutan di Vietnam.

Namun, untuk memastikan kelayakan, para delegasi mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang perlu menetapkan mekanisme pemantauan khusus untuk kebijakan-kebijakan ini, menghindari situasi di mana peraturan hanya ada di atas kertas tetapi tidak dapat dilaksanakan dalam praktik.

Peraturan tentang gaji dan tunjangan guru juga perlu lebih jelas dan lebih spesifik, seperti tunjangan senioritas dan tunjangan daerah, untuk memastikan keadilan dan efisiensi dalam alokasi anggaran.

Perlu dibangun mekanisme untuk mengevaluasi, menghormati, dan memastikan manfaat yang layak bagi guru.

Untuk menyempurnakan Rancangan Undang-Undang tentang Guru, delegasi menyampaikan bahwa badan perumus perlu mengkaji kembali materi muatan yang telah diatur dalam undang-undang lain, sehingga tidak diatur dalam Rancangan Undang-Undang ini. Hal ini dilakukan untuk menghindari adanya konflik antara ketentuan dalam Undang-Undang tentang Guru dengan undang-undang lain seperti: Undang-Undang tentang Pendidikan, Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi, Undang-Undang tentang Pendidikan Vokasi, Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil, Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil, dan Undang-Undang Ketenagakerjaan.

Rancangan Undang-Undang tersebut juga perlu memperhatikan pengaturan mengenai guru asing agar konsisten dengan peraturan perundang-undangan terkait.

Bersamaan dengan itu, perlu dikaji dan dilengkapi kebijakan untuk menarik dan memberi prioritas khusus pada pelatihan, perekrutan, dan penggunaan guru etnis minoritas yang bekerja di wilayah etnis minoritas, guru bahasa dan aksara etnis minoritas, atau kebijakan untuk mengembangkan dan menciptakan sumber guru etnis minoritas; rezim perekrutan preferensial untuk kandidat etnis minoritas...

Selain itu, perlu dikembangkan mekanisme untuk mengevaluasi, menghormati, dan memastikan tunjangan yang layak bagi guru, terutama mengenai gaji, kondisi kerja, dan kebijakan untuk melindungi kehormatan profesional.

Sumber: https://phunuvietnam.vn/tien-luong-che-do-dai-ngo-nha-giao-va-nhung-van-de-can-cot-can-uu-tien-giai-quyet-2024111916110278.htm