Provinsi mana yang harus digabungkan dengan provinsi mana untuk meningkatkan momentum pertumbuhan?

Dr. Tran Du Lich mengatakan bahwa dengan organisasi unit administratif ini, yang penting bukan hanya mengurangi jumlah provinsi dan kota, tetapi juga menciptakan ruang administratif dan ruang pembangunan menjadi "ruang yang sama". Menurutnya, perspektif pembangunan spasial diperlukan agar ketika melakukan desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada pemerintah provinsi atau kota, mereka memiliki ruang untuk mengembangkan "subwilayah ekonomi " yang menghasilkan efisiensi tinggi.

Menurutnya, perlu disatukan pandangan bahwa karena perbedaan karakteristik alam, letak geografis, dan bentang alam, maka skala provinsi dan kota tidaklah sama luas wilayahnya dan jumlah penduduknya. Sebab, dunia juga berkembang dalam skala yang sangat berbeda-beda, ada kota-kota besar (megacity) tetapi ada juga kota-kota otonom yang sangat kecil.

Lebih lanjut, mustahil bagi Delta Mekong, Vietnam Tengah, dan Dataran Tinggi Tengah untuk memiliki skala, luas, dan populasi yang sama. Mengenai skala yang tepat, pihak berwenang harus menghitungnya berdasarkan berbagai faktor sesuai dengan prinsip dan kriteria yang telah ditetapkan...

Mengenai wilayah Tenggara, Dr. Tran Du Lich mengatakan bahwa kita kebingungan dalam mengembangkan ekonomi wilayah Kota Ho Chi Minh, karena pada kenyataannya kita tidak dapat menciptakan ekonomi di tingkat regional, hanya mengelola di tingkat provinsi. Pembentukan wilayah Kota Ho Chi Minh, meskipun diputuskan pada tahun 2013, pada kenyataannya, setiap orang melakukannya dengan caranya masing-masing, membahas banyak mekanisme tetapi masih belum menemukan jalan keluar.

Menurut para ahli, dengan penggabungan provinsi yang akan datang, jika Kota Ho Chi Minh berkembang sesuai dengan ruang wilayah perkotaan, kota ini dapat menjadi kawasan perkotaan Kota Ho Chi Minh dengan satu tingkat pemerintahan, yang akan sangat memudahkan pembangunan, alih-alih terhubung menjadi satu kawasan ekonomi. Meskipun kita tidak memiliki pemerintahan regional, kawasan perkotaan yang menjadi satu tingkat pemerintahan bahkan lebih memudahkan, terutama dalam memanfaatkan keuntungan pembangunan infrastruktur. Jika Kota Ho Chi Minh berkembang, hal ini akan mempercepat proyek infrastruktur yang ada menjadi antarprovinsi.

"Tidak akan ada lagi cerita tentang perdebatan lokasi jembatan selama setahun penuh tanpa keputusan, karena orang ini ingin menempatkannya di sini untuk menguntungkan saya dengan cara ini, orang itu ingin menempatkannya di sana untuk menguntungkan saya dengan cara itu," tegas Dr. Tran Du Lich.

Arsitek Ngo Viet Nam Son mengakui bahwa perencanaan Kota Ho Chi Minh sebelumnya merupakan perencanaan kota multi-pusat, dengan pusat kota Ho Chi Minh dan kota-kota satelit di sekitarnya. Ke depannya, jika Kota Ho Chi Minh bergabung dengan provinsi tetangga di Utara dan provinsi di Tenggara, kota ini akan menjadi kawasan perkotaan tiga kutub, dengan keunggulan tersendiri yang sebelumnya tidak dimilikinya.

Saat itu, wilayah Utara merupakan wilayah dataran tinggi. Dalam konteks perubahan iklim dan kenaikan permukaan laut, wilayah ini akan menjadi kutub yang menarik penduduk dan dapat mengembangkan industri. Sebaliknya, dengan keunggulan laut di wilayah Tenggara, kota ini akan membentuk rantai panjang kawasan perkotaan pesisir. Kota Ho Chi Minh akan menjadi kawasan perkotaan pesisir, alih-alih kawasan perkotaan pesisir seperti sekarang (yaitu kawasan perkotaan yang terletak di pedalaman dan bercabang ke laut, Can Gio).

Dr. Nguyen Quoc Viet, Wakil Direktur Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, Universitas Ekonomi, Universitas Nasional Vietnam, Hanoi, juga mengakui bahwa penggabungan tersebut membantu memperluas ruang pembangunan dan kutub pertumbuhan ke laut berdasarkan konektivitas infrastruktur lalu lintas yang lebih baik, dengan syarat kita menyelesaikan serangkaian jalan tol yang membentang dari Ba Ria - Vung Tau serta atas dasar menghubungkan infrastruktur pelabuhan laut yang diperluas.

Dr. Nguyen Van Dang, dari Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, berpendapat bahwa ruang pembangunan yang paling mendesak saat ini adalah provinsi-provinsi di Delta Sungai Merah. Wilayah ini telah sangat dinamis secara ekonomi dalam beberapa tahun terakhir, tetapi menurut Dr. Dang, perkembangan yang pesat ini telah menyebabkan terbatasnya sumber daya provinsi-provinsi kecil di sini, termasuk Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Ha Nam, dll.

"Ruang membatasi cara berpikir, seperti jika Anda tinggal di rumah besar, cara berpikir Anda berbeda dengan jika Anda tinggal di rumah kecil yang tidak terawat," Dr. Nguyen Van Dang membandingkan.

Belum lagi saat ini terjadi persaingan dan tarik-menarik investasi antarprovinsi, dan ini, menurut Dr. Dang, adalah hal yang lumrah dan perlu bagi para pemimpin provinsi, namun kenyataan bahwa setiap provinsi melakukannya dengan benar, hal itu justru menimbulkan pemborosan dan kerusakan pada tingkat umum.

"Kita perlu lebih memperhatikan skala ekonomi daripada otonomi dan kemandirian daerah dalam konteks penekanan tujuan pembangunan bersama," Dr. Nguyen Quoc Viet, Wakil Direktur Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, Universitas Ekonomi, Universitas Nasional Vietnam, Hanoi, berbagi pandangannya dengan Dr. Dang.

Dr. Viet berpendapat bahwa jika kita hanya memikirkan masing-masing daerah seperti itu, kita tidak akan mampu mempromosikan sumber daya investasi publik, dan pada saat yang sama tidak akan menciptakan daya tarik yang cukup untuk menarik sumber daya investasi lainnya.

Secara spesifik, seorang mantan pimpinan Kementerian Konstruksi menyebutkan arah penggabungan di bidang ini, bahwa dua provinsi, Hai Duong dan Hung Yen, sebelumnya terpisah dari Provinsi Hai Hung. Kedua provinsi ini bersaing satu sama lain, baik di bidang industri, logistik, maupun pembangunan perkotaan. Jika kedua provinsi ini digabungkan, wilayahnya juga akan lebih luas, tetapi provinsi baru tersebut tidak akan memiliki laut, sehingga pihak berwenang mungkin akan mempertimbangkan opsi lain.

Dengan tiga provinsi yang dulunya terpisah dari Provinsi Ha Nam Ninh, jika sekarang digabungkan menurut pakar di atas, hal tersebut masih wajar. Ketiga provinsi ini memiliki poin-poin yang saling melengkapi dalam pembangunan… Demikian pula, dua provinsi yang terpisah dari Provinsi Ha Bac memiliki ruang budaya Kinh Bac yang sangat kuat.

Mengacu pada wilayah Delta Mekong, Tn. Pham Viet Anh, PhD dalam manajemen lingkungan dan berkelanjutan, Penasihat Keberlanjutan ESG-S, mencatat bahwa perencanaan skala besar membantu menghindari pembangunan yang terfragmentasi, yang dapat dengan mudah menyebabkan ketidakseimbangan ekologi.

Sumber daya air merupakan faktor risiko tinggi bagi risiko ekologi dan mata pencaharian di Delta Mekong, oleh karena itu, sumber daya hutan, air tanah, sistem tanggul, saluran irigasi, serta lahan harus dikelola secara lebih efektif untuk memastikan pembangunan berkelanjutan di seluruh wilayah.

Salah satu isu yang memerlukan perhatian dan pemantauan adalah bahwa setelah penggabungan, provinsi harus menetapkan dan merencanakan "zona penyangga" hijau untuk membatasi pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh industrialisasi pertanian skala besar jika hal ini menjadi tidak terkendali di masa mendatang.

Dr. Tran Du Lich menganalisis bahwa wilayah Delta Mekong perlu mengandalkan karakteristik ekologi spesifik masing-masing wilayah untuk mendistribusikan kembali ruang pengembangan yang sesuai, guna mengembangkan kekuatan masing-masing wilayah. Secara spesifik, wilayah ini dapat dibagi menjadi 4 area berikut: Semenanjung Ca Mau, Kawasan Segi Empat Long Xuyen, Pusat Tay Do (Can Tho), dan Dong Thap Muoi.

Kawasan pusat Tay Do kini memiliki pelabuhan laut dan bandara, sehingga akan memudahkan pengembangan kawasan ekonomi dan kawasan industri. Oleh karena itu, jika ruang pengembangan kawasan pusat ini diperluas, ke depannya kawasan ini akan terhubung dengan semua basis industri di Delta Mekong.

Semenanjung Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) akan difokuskan pada pengembangan akuakultur, makanan laut, energi angin, dan energi terbarukan.

Kawasan Segi Empat Long Xuyen memiliki potensi untuk pengembangan pertanian dan perikanan karena garis pantainya yang panjang, berbatasan dengan Kamboja. Jika pemerintah mempertimbangkan opsi penggabungan kedua provinsi di kawasan ini (kecuali Can Tho), hal ini akan menunjukkan visi pembangunan jangka panjang yang stabil, setidaknya mulai sekarang hingga tahun 2045.

Wilayah Dong Thap Muoi merupakan dataran rendah yang telah disulap menjadi lahan persawahan yang sangat luas. Oleh karena itu, wilayah ini akan terus menjadi lumbung padi yang besar bagi wilayah ini dan seluruh negeri.

Isi: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm