Pengaturan lebih rinci mengenai sejumlah pasal dan langkah-langkah pelaksanaan Undang-Undang Konstruksi tentang pengelolaan kegiatan konstruksi.

(CPV) - Pemerintah baru saja menerbitkan Keputusan No. 175/2024/ND-CP tanggal 30 Desember 2024 yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang Konstruksi tentang manajemen konstruksi.

Foto ilustrasi.

Secara khusus, Peraturan Menteri ini secara jelas mengatur tata cara penanaman modal konstruksi. Dengan demikian, tata cara pelaksanaan penanaman modal konstruksi sebagaimana diatur dalam Pasal 50 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Konstruksi diatur secara khusus sebagai berikut:

a- Tahap penyiapan proyek meliputi tugas-tugas sebagai berikut: menyiapkan usulan program atau proyek dengan menggunakan dana pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri (jika ada); menyiapkan dan menilai Laporan Pra-Studi Kelayakan untuk Investasi Konstruksi atau Laporan Pengajuan Kebijakan Investasi untuk memutuskan atau menyetujui kebijakan investasi (jika ada); melaksanakan survei konstruksi untuk keperluan penyiapan proyek; menyiapkan, menilai, dan menyetujui rencana konstruksi sebagai dasar penyiapan proyek; menyiapkan dan menilai Laporan Studi Kelayakan untuk Investasi Konstruksi atau Laporan Ekonomi -Teknis Investasi Konstruksi untuk persetujuan proyek dan keputusan investasi konstruksi; tugas-tugas lain yang diperlukan terkait dengan penyiapan proyek.

b- Tahap pelaksanaan proyek meliputi tugas-tugas sebagai berikut: persiapan lokasi, pembersihan tambang (jika ada); survei konstruksi untuk mendukung pelaksanaan desain setelah desain dasar; persiapan, penilaian, persetujuan desain, perkiraan biaya konstruksi; penerbitan izin mendirikan bangunan (bagi pekerjaan yang memerlukan izin mendirikan bangunan); penandatanganan kontrak konstruksi; pelaksanaan konstruksi; pengawasan konstruksi; pembayaran di muka, pembayaran untuk volume yang telah selesai; pengoperasian, uji coba; penerimaan pekerjaan konstruksi yang telah selesai; penyelesaian kontrak konstruksi; pengawasan dan evaluasi proyek investasi konstruksi; tugas-tugas lain yang diperlukan terkait dengan pelaksanaan proyek.

c- Tahap penyelesaian konstruksi meliputi tugas-tugas sebagai berikut: penyelesaian kontrak konstruksi, penyelesaian modal investasi proyek, konfirmasi penyelesaian proyek; serah terima proyek untuk digunakan; garansi konstruksi, serah terima dokumen terkait; pengawasan dan evaluasi proyek investasi konstruksi; tugas-tugas lain yang diperlukan.

Tata cara pelaksanaan proyek investasi untuk pembangunan fasilitas darurat dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Pasal 69 Peraturan ini. Tata cara pelaksanaan proyek investasi dengan pola kerja sama pemerintah dan badan usaha (KPBU) dengan komponen konstruksi (selanjutnya disebut proyek KPBU) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang penanaman modal dengan pola kerja sama pemerintah dan badan usaha (*).

Untuk proyek-proyek yang tidak disebutkan pada butir (*) di atas, tergantung pada kondisi spesifik dan persyaratan teknis proyek, pengambil keputusan investasi akan memutuskan urutan pelaksanaan secara berurutan atau gabungan, dan pada saat yang sama, untuk pekerjaan-pekerjaan yang disebutkan pada butir b dan c di atas, sesuai dengan isi keputusan persetujuan proyek.

Untuk proyek yang dilaksanakan berdasarkan kontrak turnkey, urutan investasi konstruksi dilakukan sesuai dengan ketentuan kontrak.

Klasifikasi proyek investasi konstruksi

Peraturan Pemerintah ini menetapkan bahwa proyek investasi konstruksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 Undang-Undang Nomor 62 Tahun 2020 tentang Konstruksi, sebagaimana telah diubah dan ditambah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat 8 Undang-Undang Nomor 62 Tahun 2020 tentang Konstruksi, diklasifikasikan untuk tujuan pengelolaan kegiatan konstruksi sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah ini sebagai berikut:

Berdasarkan fungsi pelayanan, sifat khusus, tujuan pengelolaan proyek, dan jenis pekerjaan yang termasuk dalam proyek , proyek investasi konstruksi diklasifikasikan menurut ketentuan dalam Lampiran X Peraturan ini.

Berdasarkan sumber modal yang digunakan dan bentuk investasinya , proyek investasi konstruksi diklasifikasikan sebagai berikut: proyek yang menggunakan modal investasi publik, proyek yang menggunakan modal asing untuk investasi publik, proyek KPS, dan proyek yang menggunakan modal lainnya. Proyek investasi konstruksi yang menggunakan modal campuran, termasuk banyak sumber modal di atas, diklasifikasikan sebagai berikut:

a- Proyek yang menggunakan sebagian modal investasi publik merupakan proyek investasi publik yang dikelola berdasarkan undang-undang mengenai investasi publik.

b- Proyek KPS yang menggunakan modal investasi publik dikelola sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang KPS.

c- Proyek yang menggunakan modal campuran, termasuk modal asing untuk investasi publik dan modal lainnya: dalam hal proporsi modal asing untuk investasi publik lebih besar dari 30% atau lebih dari 500 miliar VND dari total investasi, proyek tersebut dikelola sesuai dengan ketentuan untuk proyek yang menggunakan modal asing untuk investasi publik; dalam hal lain, proyek tersebut dikelola sesuai dengan ketentuan untuk proyek yang menggunakan modal lainnya. Proporsi modal asing untuk investasi publik akan dipertimbangkan dan diputuskan oleh pengambil keputusan investasi sebagai dasar penyusunan Laporan Studi Kelayakan Investasi Konstruksi dan Laporan Ekonomi-Teknis Investasi Konstruksi.

Proyek investasi konstruksi hanya perlu menyiapkan Laporan Ekonomi - Teknis Investasi Konstruksi, yang meliputi:

- Proyek investasi konstruksi yang digunakan untuk tujuan keagamaan;

- Proyek investasi pembangunan baru, renovasi, dan peningkatan dengan total investasi tidak lebih dari VND 20 miliar (tidak termasuk biaya ganti rugi, biaya pembebasan lahan, dan biaya pemanfaatan lahan), kecuali proyek investasi untuk membangun bangunan cagar budaya yang pelaksanaannya sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang cagar budaya;

- Proyek investasi konstruksi Grup C untuk tujuan pemeliharaan, perbaikan, dan reparasi;

- Proyek pengerukan dan pemeliharaan alur pelayaran umum dan jalur perairan pedalaman;

- Proyek investasi konstruksi dengan isi utama pembelian barang, penyediaan jasa, pemasangan peralatan, atau proyek perbaikan dan renovasi yang tidak mempengaruhi keselamatan daya dukung bangunan dengan biaya konstruksi (tidak termasuk biaya peralatan) di bawah 10% dari total investasi dan tidak melebihi 10 miliar VND (kecuali untuk proyek penting nasional, proyek golongan A, proyek investasi dengan metode kemitraan pemerintah-swasta).

Keputusan tersebut juga dengan jelas menyatakan: Pengambil keputusan investasi berhak memutuskan penyusunan Laporan Studi Kelayakan Investasi Konstruksi untuk proyek-proyek tersebut di atas apabila proyek tersebut memiliki persyaratan khusus terkait teknik konstruksi atau desain teknologi yang mengharuskan penyusunan desain dasar; proyek-proyek ini tidak tunduk pada penilaian oleh badan konstruksi khusus. Pengambil keputusan investasi bertanggung jawab untuk menyelenggarakan penilaian Laporan Studi Kelayakan Investasi Konstruksi, sementara investor bertanggung jawab untuk menyelenggarakan penilaian desain yang akan dilaksanakan setelah desain dasar, dan memastikan bahwa isi penilaian mematuhi peraturan perundang-undangan.

Penerapan standar, material dan teknologi baru dalam kegiatan konstruksi

Berdasarkan Keputusan tersebut, standar yang diterapkan pada proyek harus dipertimbangkan dan disetujui oleh pengambil keputusan investasi ketika memutuskan investasi dan harus dinyatakan dalam keputusan persetujuan proyek atau dalam dokumen terpisah. Selama pelaksanaan proyek, jika diperlukan, investor dapat mengusulkan perubahan atau penambahan standar yang berlaku apabila perubahan atau penambahan standar tersebut tidak mengubah isi yang mengakibatkan perlunya penyesuaian proyek sesuai peraturan dan harus disetujui secara tertulis oleh pengambil keputusan investasi sebagai dasar pelaksanaan.

Pemilihan dan penerapan standar asing dan standar dasar harus mematuhi ketentuan Undang-Undang Konstruksi dan ketentuan hukum terkait lainnya.

Dalam hal penerapan standar asing: Dalam uraian desain dasar, desain konstruksi yang dilaksanakan setelah desain dasar atau petunjuk teknis (jika ada), sesuai dengan tingkat detail langkah desain, harus ada penilaian kepatuhan terhadap peraturan teknis nasional dan kesamaan dengan standar yang relevan; prioritas harus diberikan pada penggunaan standar asing yang telah diterapkan secara luas.

Dalam hal penerapan standar dasar : Dalam penerapan standar dasar harus ada penjelasan tentang kesesuaian dengan peraturan teknis nasional dan kesesuaian serta sinkronisasi dengan standar terkait; pengumuman standar dasar harus benar-benar mematuhi ketentuan dan tata cara yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan terkait lainnya.

Penggunaan material dan teknologi baru harus mematuhi peraturan teknis nasional dan kompatibel dengan standar yang relevan; memastikan kelayakan, keberlanjutan, keamanan dan efisiensi.

Sumber: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html