Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara.

BTO-Melanjutkan Sidang ke-8, siang ini, 29 Oktober, di Gedung DPR, DPR membahas Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara secara berkelompok. Dalam pembahasan rancangan undang-undang ini, para anggota DPR Provinsi Binh Thuan menyatakan persetujuan mereka terhadap isi usulan Pemerintah dan laporan tinjauan Komite Keuangan dan Anggaran; sekaligus memberikan pendapat khusus mengenai sejumlah amandemen dan tambahan pada rancangan undang-undang tersebut.

Usulan untuk tidak memasukkan pekerjaan infrastruktur di bandara dwiguna yang diinvestasikan oleh Kementerian Pertahanan Nasional dalam daftar aset khusus

Bahasa Indonesia: Mengomentari secara khusus Pasal 5 tentang isi amandemen dan penambahan sejumlah pasal rancangan Undang-Undang tersebut, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Thuan Nguyen Huu Thong mengatakan: Sesuai dengan Resolusi 76 tertanggal 28 November 2013 dari Politbiro tentang pelaksanaan Resolusi Kongres Partai Nasional ke-11 dan Resolusi Kongres Partai Provinsi Binh Thuan ke-12 untuk masa jabatan 2010-2015 dan sejumlah kebijakan pembangunan untuk Provinsi Binh Thuan hingga tahun 2020. Dinyatakan: "Menyetujui kebijakan investasi untuk membangun bandara militer dan sipil di Kota Phan Thiet sesuai dengan rencana"; Keputusan Perdana Menteri tentang persetujuan Rencana pengembangan transportasi penerbangan dan persetujuan kebijakan investasi untuk proyek bandara militer di Phan Thiet, Provinsi Binh Thuan, Proyek Bandara Phan Thiet telah diidentifikasi sebagai bandara penggunaan ganda, di mana item bersama diinvestasikan oleh Kementerian Pertahanan Nasional dan investor BOT berinvestasi dalam item penerbangan sipil.

Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Thuan Nguyen Huu Thong berdiskusi sore ini, 29 Oktober.

Oleh karena itu, agar para investor BOT dapat mengeksploitasi dan menggunakan pekerjaan infrastruktur umum di kawasan bandara yang diinvestasikan oleh Kementerian Pertahanan Nasional di bandara Phan Thiet, serta memobilisasi modal swasta untuk berinvestasi dalam merenovasi, meningkatkan dan menggunakan dan mengeksploitasi infrastruktur bandara saat ini yang dikelola oleh Kementerian Pertahanan Nasional di bawah Undang-Undang KPS (Undang-Undang tentang Investasi di bawah metode Kemitraan Publik-Swasta), Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Binh Thuan Nguyen Huu Thong mengusulkan untuk mempertimbangkan dan mengubah Poin b, Klausul 1, Pasal 64 dan Poin d, dd, Klausul 2, Pasal 65 Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik ke arah: Tidak termasuk pekerjaan infrastruktur penerbangan yang diinvestasikan dan dikelola oleh Kementerian Pertahanan Nasional di bandara penggunaan ganda dalam daftar aset khusus yang tidak dapat digunakan untuk tujuan bisnis, penyewaan, usaha patungan, asosiasi dan bentuk bisnis lainnya. Pengelolaan, pemanfaatan, dan perlindungan fungsi ganda dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Perlindungan Fungsi Pertahanan Negara dan Kawasan Militer.

Menanggapi rancangan Undang-Undang tersebut, menurut Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Thuan Pham Thi Hong Yen, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan konsep yang sangat spesifik, menjelaskan istilah-istilah yang berkaitan dengan aset publik, serta mengklasifikasikan aset publik; yang mana aset publik dipahami sebagai aset yang termasuk dalam infrastruktur. Mengenai pengaturan aset yang diinvestasikan pada angkatan bersenjata rakyat, aset khusus pada satuan angkatan bersenjata rakyat juga merupakan aset publik yang digunakan dalam latihan tempur, kesiapan tempur, dan operasi pertahanan dan keamanan nasional angkatan bersenjata rakyat. Mengenai aset ini, menurut ketentuan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik, tidak diperbolehkan menggunakan aset khusus satuan angkatan bersenjata untuk tujuan penyewaan, usaha patungan, dan bentuk bisnis lainnya.

Delegasi Majelis Nasional provinsi Binh Thuan Pham Thi Hong Yen berpartisipasi dalam diskusi pada sore hari tanggal 29 Oktober.

Namun, menurut delegasi Pham Thi Hong Yen, realitas saat ini menurut perencanaan Pemerintah terkait dengan perencanaan sistem bandara, pada tahun 2050 akan ada 14 bandara internasional dan 19 bandara domestik, yang semuanya adalah bandara dengan sifat menjadi bandara yang digunakan untuk tujuan sipil dan militer. Di Binh Thuan, bandara Phan Thiet direncanakan menjadi bandara domestik level 4E, bandara yang digunakan untuk tujuan sipil dan militer pada tahun 2018. Menurut delegasi Yen, mengenai konten yang terkait dengan bandara sipil, Perdana Menteri saat ini juga menyetujui untuk mengizinkan penggunaan dalam bentuk kontrak BOT untuk melakukan pemilihan investasi untuk item penerbangan sipil. Namun, jika menurut ketentuan hukum saat ini terkait dengan Undang-Undang tentang Manajemen dan Penggunaan Aset Publik, pekerjaan yang diinvestasikan dan dibangun oleh Kementerian Pertahanan Nasional di bandara Phan Thiet, investor swasta tidak akan diizinkan untuk mengeksploitasi dan menggunakan struktur ini.

Oleh karena itu, untuk memfasilitasi pelaksanaan proyek di bandara-bandara di seluruh sistem, delegasi Yen mengusulkan agar rancangan undang-undang tersebut menambahkan satu bagian dalam Bab 3 yang terkait dengan peraturan tentang rezim manajemen serta prinsip-prinsip manajemen dan penggunaan pekerjaan penggunaan ganda. Mengenai konten yang terkait dengan pekerjaan penggunaan ganda, Pasal 7 Undang-Undang tentang Manajemen dan Perlindungan Pekerjaan Pertahanan Nasional dan Zona Militer, yang disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi ke-6 dan berlaku mulai 1 Januari 2025, menetapkan: “Pekerjaan penggunaan ganda adalah pekerjaan yang digunakan untuk tujuan militer dan pertahanan dan tujuan sipil, termasuk pekerjaan sipil penggunaan ganda dan pekerjaan pertahanan nasional penggunaan ganda yang diputuskan oleh otoritas yang berwenang ketika menyetujui kebijakan investasi atau mengubah tujuan penggunaan tambahan”. Menurut delegasi Pham Thi Hong Yen, dengan peraturan ini, jelas bahwa negara juga mendorong penggunaan pekerjaan sipil serta mendorong pekerjaan penggunaan ganda untuk digunakan baik untuk tujuan militer maupun sipil.

Oleh karena itu, jika kita melengkapi peraturan dan rezim pengelolaan untuk eksploitasi dan pemanfaatan karya guna ganda dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Publik, kita dapat memanfaatkan sumber daya yang diinvestasikan oleh Negara serta sumber daya dari bentuk investasi dalam kemitraan publik-swasta, proyek kontrak dalam kontrak BT, atau kontrak BOT. Oleh karena itu, para delegasi menyarankan agar Komite Perancang dan Badan Penilai mempelajari dan melengkapi isi di atas untuk memecahkan permasalahan yang saat ini masih terkendala dalam praktik.

Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menjelaskan pada sesi diskusi sore ini, 29 Oktober.

Menjelaskan beberapa usulan delegasi dari provinsi Binh Thuan terkait proyek bandara dwiguna, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung mengatakan bahwa Kementerian telah meneliti dan mengusulkan rencana untuk diserahkan kepada Perdana Menteri guna dipertimbangkan dan disesuaikan dengan sejumlah bandara.

Tidak dilaksanakannya penataan kembali rumah dan tanah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara untuk rumah dan tanah badan usaha.

Turut serta dalam pembahasan Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, menyatakan persetujuannya terhadap ketentuan pada poin b, Klausul 22, Pasal 5 Rancangan Undang-Undang tersebut. Oleh karena itu, penataan rumah dan tanah tidak perlu dilakukan sesuai ketentuan dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara untuk rumah dan tanah badan usaha; pengelolaan dan penataan rumah dan tanah badan usaha dilakukan sesuai ketentuan tentang pengelolaan dan pemanfaatan modal negara yang ditanamkan dalam produksi dan usaha pada badan usaha dan peraturan perundang-undangan terkait.

Delegasi Majelis Nasional provinsi Binh Thuan Tran Hong Nguyen berpartisipasi dalam memberikan komentar pada Rancangan Undang-Undang pada sore hari tanggal 29 Oktober.

Bentuk-bentuk penataan ulang dan penanganan rumah dan tanah badan usaha menurut undang-undang tentang pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara yang berlaku saat ini diatur serupa dengan bentuk-bentuk penanganan rumah dan tanah menurut undang-undang sebelumnya. Namun, menurut delegasi Tran Hong Nguyen, pengaturan bahwa penataan ulang dan penanganan rumah dan tanah badan usaha harus dilakukan menurut undang-undang tentang pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara akan menimbulkan prosedur tambahan ketika diperlukan penanganan rumah dan tanah badan usaha. Selain itu, kewenangan dan beberapa isi penanganan menurut ketentuan undang-undang tentang pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara berbeda dengan kasus-kasus normal, sehingga menimbulkan tumpang tindih dalam penerapan undang-undang dan kesulitan dalam proses pelaksanaannya.

Kebutuhan untuk menata ulang dan mengelola rumah dan tanah milik BUMN sesuai dengan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara di masa lalu telah menimbulkan kesulitan dan "kemacetan" dalam pemerataan BUMN dan pelaksanaan proyek investasi pembangunan infrastruktur BUMN untuk kepentingan nasional dan publik. Hal ini terjadi karena pekerjaan penataan ulang dan pengelolaan rumah dan tanah BUMN yang berlarut-larut dan dalam banyak kasus tidak mungkin untuk sepenuhnya diselesaikan. Oleh karena itu, delegasi Tran Hong Nguyen menyetujui usulan Pemerintah untuk mengubah isi amandemen ini.

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html