Hubungan Vietnam-Afrika Selatan: Masih Banyak Ruang untuk Berkembang

Tiga puluh tahun yang lalu, Vietnam dan Afrika Selatan resmi menjalin hubungan diplomatik . Sejak saat itu, persahabatan tradisional antara kedua negara terus berkembang.

Hari Pho Vietnam diadakan untuk pertama kalinya di Afrika Selatan. Foto: Hong Minh - VNA

Namun, menurut Duta Besar Vietnam untuk Afrika Selatan Hoang Sy Cuong, kedua negara masih memiliki banyak ruang untuk meningkatkan kerja sama yang efektif dan substantif, tidak hanya membantu memperdalam hubungan bilateral, tetapi juga berkontribusi pada kerja sama dan pengembangan hubungan antara kedua kawasan Asia Tenggara dan Afrika Selatan.

Tonggak penting

Vietnam dan Afrika Selatan resmi menjalin hubungan diplomatik pada 22 Desember 1993. Namun, hubungan persahabatan kedua negara telah terjalin jauh sebelum itu. Tonggak sejarahnya adalah pertemuan antara perwakilan Pemerintah Republik Demokratik Vietnam dan perwakilan Kongres Nasional Afrika (ANC) pada tahun 1955 dalam Konferensi Bandung di Indonesia, konferensi yang menandai lahirnya Gerakan Non-Blok.

Setelah menjalin hubungan diplomatik, berdasarkan fondasi tradisional hubungan baik, yang bersumber dari kebutuhan, perhatian dan usaha kedua belah pihak, hubungan antara kedua negara telah berkembang baik di semua jalur pertukaran partai, negara dan masyarakat; kerja sama multifaset telah diperkuat, dengan hasil yang baik.

Secara khusus, setelah Perang Vietnam berakhir pada tahun 1978, Presiden ANC Oliver Tambo memimpin delegasi Partai untuk mengunjungi Vietnam guna mempelajari pengalaman Vietnam dalam perang perlawanan melawan AS untuk menyelamatkan negara.

Kurang dari setahun setelah kedua negara menjalin hubungan diplomatik, pada Mei 1994, Wakil Presiden Nguyen Thi Bình mengunjungi Afrika Selatan untuk menghadiri pelantikan Presiden Nelson Mandela. Kemudian, pada Maret 1995, Menteri Luar Negeri Nguyen Manh Càm melakukan kunjungan resmi pertamanya ke Afrika Selatan.

Pada bulan November 2004, Perdana Menteri Phan Van Khai melakukan kunjungan resmi ke Afrika Selatan. Dalam kunjungan ini, Vietnam dan Afrika Selatan menandatangani Deklarasi Bersama tentang Kerja Sama dan Pembangunan; Perjanjian tentang Pembentukan Forum Kemitraan untuk Kerja Sama Ekonomi, Ilmu Pengetahuan, Teknis, dan Budaya; Perjanjian tentang Pembebasan Visa untuk Paspor Diplomatik dan Dinas; dan pengumuman tentang pembentukan Komisi Perdagangan Bersama Vietnam-Afrika Selatan.

Tiga tahun kemudian, pada Mei 2007, Presiden Afrika Selatan Thabo Mbeki melakukan kunjungan resmi pertamanya ke Vietnam. Dalam kunjungan tersebut, kedua belah pihak menandatangani perjanjian kerja sama antara kedua kementerian luar negeri dan risalah pertemuan pertama Forum Kemitraan Antarpemerintah di bidang ekonomi, sains, teknologi, dan budaya.

Empat tahun setelah penandatanganan perjanjian perdagangan bilateral, pada November 2004, kedua belah pihak menandatangani Deklarasi Bersama tentang Kemitraan untuk Kerja Sama dan Pembangunan, Perjanjian tentang Pembentukan Forum Kemitraan Antarpemerintah tentang Kerja Sama Ekonomi, Perdagangan, Kebudayaan, Ilmu Pengetahuan, dan Teknis, Perjanjian tentang Pembentukan Komite Perdagangan Bersama, dan Perjanjian Kerja Sama antara kedua Kamar Dagang dan Industri.

Kemudian, pada bulan Mei 2007, selama kunjungan Presiden Afrika Selatan ke Vietnam, kedua belah pihak mengeluarkan Pernyataan Bersama antara Republik Sosialis Vietnam dan Republik Afrika Selatan, menandatangani Perjanjian tentang pembebasan visa bagi pemegang paspor diplomatik dan dinas, Perjanjian Kerja Sama antara Kementerian Luar Negeri Vietnam dan Kementerian Luar Negeri Afrika Selatan, dan Risalah pertemuan pertama Komite Antarpemerintah Vietnam - Afrika Selatan.

Setelah itu, kedua belah pihak mempertahankan momentum kerja sama politik-diplomatik yang baik melalui pertukaran delegasi di semua tingkatan, terutama di tingkat tinggi, melalui jalur Partai, Negara Bagian, Majelis Nasional, kementerian, cabang, dan daerah, yang mendorong dan memfasilitasi pertukaran antarmasyarakat untuk meningkatkan solidaritas dan saling pengertian. Pertukaran delegasi yang rutin telah membantu memelihara dan memperkuat kepercayaan, pertukaran, dan berbagi pengalaman, yang berkontribusi dalam mengarahkan kerja sama spesifik antara kementerian, cabang, organisasi, daerah, dan badan usaha kedua belah pihak.

Di sisi lain, Vietnam dan Afrika Selatan juga berkoordinasi dengan sangat baik dalam berkonsultasi mengenai posisi dan saling mendukung di berbagai forum internasional multilateral penting (Perserikatan Bangsa-Bangsa, Gerakan Non-Blok, Kerja Sama GNB-GNB, dll.). Baru-baru ini, Vietnam secara aktif mempromosikan dan berkontribusi pada pengakuan resmi Afrika Selatan sebagai Mitra Wicara Sektoral/Industri Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) pada Juli 2023, yang membuka peluang bagi Afrika Selatan untuk memperkuat hubungan dan menembus lebih dalam pasar Asia Tenggara yang berkembang pesat. Sementara itu, Afrika Selatan juga telah mendukung Vietnam untuk menjadi pengamat Uni Afrika pada tahun 2022. Pada tahun 2023, Afrika Selatan, sebagai Ketua bergilir kelompok BRICS, mengundang Vietnam untuk menghadiri KTT BRICS yang Diperluas (24 Agustus 2023), yang menunjukkan hubungan baik dan menghargai posisi serta peran Vietnam.

Menurut Duta Besar Vietnam untuk Afrika Selatan, Hoang Sy Cuong, hasil positif hubungan kedua negara selama tiga dekade terakhir telah meletakkan dasar bagi pengembangan hubungan kerja sama di masa mendatang. Duta Besar tersebut meyakini bahwa kedua negara masih memiliki banyak ruang untuk meningkatkan kerja sama yang efektif dan substantif, yang tidak hanya akan memperdalam hubungan bilateral, tetapi juga berkontribusi pada kerja sama dan pengembangan hubungan antara kedua kawasan di Asia Tenggara dan Afrika Selatan.

Memperdalam hubungan

Afrika Selatan saat ini merupakan mitra dagang terbesar Vietnam dan pasar ekspor terbesar di Afrika. Selama 15 tahun terakhir, omzet perdagangan dua arah telah meningkat lebih dari enam kali lipat, dari 192 juta dolar AS pada tahun 2007 menjadi hampir 1,3 miliar dolar AS pada tahun 2022. Khususnya, perdagangan antara kedua negara tetap terjaga selama pandemi COVID-19. Hal ini menunjukkan bahwa struktur pertukaran barang antara kedua negara cukup stabil dan saling melengkapi.

Duta Besar Vietnam untuk Afrika Selatan Hoang Sy Cuong. Foto: Hoang Minh-VNA

Vietnam terutama mengekspor ponsel dan komponennya, tekstil, alas kaki, dan produk pertanian (kopi, beras, kacang mete, lada) ke Afrika Selatan. Di sisi lain, Afrika Selatan terutama mengekspor buah-buahan (anggur, apel, pir), kayu, mineral, dan bahan kimia ke Vietnam.

Namun, Duta Besar Hoang Sy Cuong mengatakan bahwa efektivitas hubungan ekonomi kedua negara belum sepadan dengan hubungan politik.

Untuk meningkatkan efektivitas hubungan secara bertahap, terutama di bidang ekonomi, Duta Besar Hoang Sy Cuong mengusulkan agar kedua belah pihak terus bertekun dan bertekad untuk meningkatkan kerja sama di segala aspek, terutama di bidang-bidang yang menjadi kekuatan dan kebutuhan kedua belah pihak, serta berpotensi saling melengkapi. Fokusnya adalah meningkatkan kedalaman kerja sama yang saling menguntungkan di bidang pertambangan, pertanian, energi, pendidikan dan pelatihan, perdagangan, logistik, keuangan dan perbankan, dll., serta di bidang-bidang baru seperti transformasi digital dan ekonomi hijau. Kedua belah pihak perlu terus mendorong langkah-langkah untuk memfasilitasi akses barang dari masing-masing pihak ke pasar masing-masing, sekaligus menciptakan lebih banyak peluang bagi pelaku usaha kedua belah pihak untuk mengakses dan meningkatkan kerja sama investasi.

Terkait pertanian, kedua belah pihak mengidentifikasi bidang ini sebagai bidang potensial yang perlu terus ditingkatkan kerja samanya melalui implementasi atau penandatanganan dokumen kerja sama baru, sehingga berkontribusi dalam memenuhi kebutuhan masing-masing negara sekaligus menjamin ketahanan pangan dunia. Selain itu, kedua belah pihak perlu mempelajari dan memperluas kerja sama di bidang ilmu pertanian.

Di sisi lain, kedua belah pihak perlu terus meningkatkan efektivitas Forum Kemitraan Antarpemerintah Vietnam-Afrika Selatan, Komite Perdagangan Bersama Vietnam-Afrika Selatan, dan mekanisme kerja sama khusus lainnya. Khususnya, perlu memperhatikan peninjauan, pemutakhiran, negosiasi, dan penandatanganan dokumen kerja sama bilateral di berbagai bidang, guna memastikan kelayakan dan kepraktisannya.

Lebih lanjut, menurut Duta Besar Hoang Sy Cuong, kedua pihak perlu lebih meningkatkan kerja sama lokal, pengembangan pariwisata, pertukaran budaya, dan pertukaran antarmasyarakat antara kedua negara.

Terkait politik, Duta Besar Hoang Sy Cuong menyampaikan bahwa di waktu mendatang, kedua negara perlu terus meningkatkan pertukaran delegasi, terutama pada tingkat tinggi, di semua saluran dan dalam bentuk yang lebih beragam; pada saat yang sama, terus menggalakkan konsultasi, koordinasi, dan kerja sama yang baik di forum-forum multilateral, terutama di Perserikatan Bangsa-Bangsa, Gerakan Non-Blok, dan kerja sama Selatan-Selatan, untuk terus mengonsolidasikan dan membangun kepercayaan politik.

Kam Van