Pertahanan perdagangan memiliki dampak positif pada industri manufaktur

Memperluas ekspor bukan hanya peluang besar, tetapi juga tantangan bagi perekonomian Vietnam. Meskipun ekspor barang Vietnam telah membaik belakangan ini dan masih banyak ruang untuk ekspansi pasar, masih banyak kesulitan dan keterbatasan yang dihadapi pelaku bisnis. Salah satu tantangan utama adalah negara-negara melakukan investigasi dan menerapkan langkah-langkah pertahanan perdagangan terhadap ekspor Vietnam.

Hingga saat ini, telah dilakukan 263 investigasi pembelaan perdagangan yang diinisiasi oleh 25 pasar terhadap barang ekspor Vietnam. Ini mencakup produk ekspor penting seperti makanan laut, besi dan baja, aluminium, kayu, serat, dll. Kasus-kasus utama adalah investigasi antidumping (144 kasus), 53 kasus pembelaan diri, 38 kasus anti-penghindaran tindakan pembelaan perdagangan, dan 28 kasus anti-subsidi.

Di sisi lain, membuka pasar domestik untuk barang-barang dari negara mitra juga membantu pasar Vietnam menjadi lebih dinamis dan kompetitif. Namun, ketika tarif preferensial dikurangi dengan cepat, terdapat risiko impor asing dalam jumlah besar atau persaingan tidak sehat di Vietnam, yang dapat merugikan industri manufaktur dalam negeri.

Oleh karena itu, penggunaan instrumen pertahanan perdagangan diperlukan untuk memerangi persaingan tidak sehat dalam impor dan memperbaiki kerusakan signifikan yang disebabkan oleh fenomena ini.

Faktanya, sejak kasus pembelaan perdagangan pertama pada tahun 2009, Vietnam telah melakukan 30 investigasi dan mempertahankan penerapan 22 tindakan pembelaan perdagangan pada barang-barang impor seperti baja, produk kayu, plastik, serat, pupuk, gula, MSG, dll.

Total pendapatan tahunan perusahaan manufaktur domestik yang berpartisipasi dalam kasus pembelaan perdagangan diperkirakan mencapai 475 triliun VND. Jumlah karyawan langsung yang bekerja di perusahaan tersebut sekitar 36.000 orang. Pendapatan anggaran tahunan dari pajak pembelaan perdagangan berkisar antara 1.200 hingga 1.500 miliar VND.

Bagi industri ekspor, penanganan investigasi pertahanan perdagangan yang tepat telah membantu bisnis memanfaatkan dan mempertahankan hasil yang dihasilkan oleh proses integrasi ekonomi internasional.

Bapak Trinh Anh Tuan, Direktur Departemen Pertahanan Perdagangan, mengatakan: Kami juga terus menyempurnakan sistem hukum pertahanan perdagangan, memastikan bahwa regulasi selalu sejalan dengan standar internasional dan memenuhi persyaratan pasar yang sebenarnya. Transparansi dan efektivitas dalam upaya pertahanan perdagangan akan membantu menciptakan lingkungan persaingan yang sehat, di mana bisnis dapat memaksimalkan potensi mereka dan berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan negara .

Alat-alat pertahanan perdagangan seperti bea masuk antidumping, antisubsidi dan tindakan pengamanan, bila digunakan secara tepat, sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan komitmen internasional, memberikan kontribusi dalam mendukung industri manufaktur dalam negeri agar berkembang berkelanjutan dalam lingkungan persaingan yang sehat, menjamin terciptanya lapangan pekerjaan dan pendapatan bagi para pekerja, memberikan nilai tambah bagi perekonomian dan meningkatkan kapasitas wirausahawan dalam negeri.

Penanganan investigasi pertahanan perdagangan luar negeri yang tepat terhadap barang ekspor Vietnam juga telah membantu banyak industri dan bisnis menghindari risiko dan dampak negatif dari langkah-langkah pertahanan perdagangan yang diterapkan oleh pasar ekspor. Dengan demikian, membantu bisnis mempertahankan pasar mereka dan semakin berpartisipasi dalam rantai nilai regional dan global.

Kisah industri gula adalah contoh tipikal. Sebelum tahun 2020, industri gula Vietnam menghadapi risiko kebangkrutan karena harga gula impor dari Thailand lebih rendah daripada biaya produksi dalam negeri. Luas lahan tebu dan produksi gula menurun tajam, yang memaksa banyak pabrik gula untuk mengurangi skala usaha atau tutup.

Sebelum tahun 2020, luas areal tebu dan hasil produksi gula di Vietnam menurun tajam, sehingga banyak pabrik gula terpaksa mengurangi kapasitas atau tutup akibat dumping gula impor dari Thailand. Foto: MH

Di bawah tekanan tersebut, pada 20 Agustus 2020, industri gula Vietnam mengajukan permohonan tindakan antidumping dan antisubsidi. Pada 21 September 2020, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan keputusan investigasi. Pada 9 Februari 2021, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan keputusan untuk sementara waktu mengenakan bea masuk antidumping dan antisubsidi terhadap produk gula yang diimpor dari Thailand. Pada 16 Juni 2021, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan keputusan untuk secara resmi menerapkan tindakan antidumping dan antisubsidi.

Setelah penerapan langkah pengamanan, produksi gula Vietnam akan meningkat sebesar 161% pada tahun panen 2023-2024 dibandingkan dengan tahun panen 2020-2021. Konsumen diuntungkan karena harga gula domestik selalu lebih rendah dibandingkan harga gula di kawasan dan dunia .

Bapak Tran Vinh Chung, Sekretaris Jenderal Asosiasi Tebu dan Gula Vietnam (VSSA), mengatakan: “Produksi gula pada tahun tanam 2023-2024 telah meningkat selama 4 kali panen berturut-turut dan meningkat sebesar 161% dibandingkan dengan tahun tanam 2020-2021. Khususnya, pada tahun tanam 2020-2021, kami hanya memproduksi 689.830 ton. Pada tahun tanam 2023-2024, yang dirangkum pada bulan September, kami memproduksi 1.107.777 ton, meningkat sebesar 161%. Khususnya, wilayah Dataran Tinggi Tengah dan Tengah memiliki keunggulan kompetitif di bidang pertanian dan industri pengolahan, yang telah tumbuh hingga 196% dibandingkan dengan tahun tanam 2020-2021.”

Selain industri gula, pertahanan perdagangan juga memiliki pengaruh yang kuat terhadap perkembangan industri baja.

Dalam beberapa tahun terakhir, karena berbagai alasan, industri baja global menghadapi masalah kelebihan kapasitas yang sangat besar. Menurut perhitungan Forum Kelebihan Kapasitas Baja Global, kelebihan kapasitas baja saat ini mencapai sekitar 551 juta ton.

Saat ini, industri baja menghadapi masalah ketidakseimbangan impor-ekspor. Ketidakseimbangan ini mencapai sekitar 2,9 juta ton, dan defisit perdagangan kita lebih besar daripada ekspor. Hal ini telah menciptakan tekanan yang besar pada industri baja Vietnam.

Terutama baja yang diimpor dari Tiongkok. Pada tahun 2023, baja yang diimpor dari Tiongkok ke Vietnam menyumbang sekitar 62% dari total impor baja Vietnam. Ketidakseimbangan pasokan dan permintaan telah menyebabkan banyak produsen baja Tiongkok dan asing mencari cara untuk mengatasi persediaan dengan mengekspor ke pasar luar negeri, termasuk Vietnam. Mereka menggunakan strategi penurunan harga untuk meningkatkan persediaan.

Perusahaan baja Vietnam menghadapi risiko kehilangan pasar domestik. Banyak perusahaan baja menghadapi risiko kerugian dan kebangkrutan.

Perusahaan baja Vietnam menghadapi risiko kehilangan pasar domestik akibat rendahnya harga baja impor dari luar negeri. Foto: MH

Menghadapi situasi tersebut, industri baja telah disarankan oleh Departemen Pertahanan Perdagangan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memulai penyelidikan terhadap 12 kasus yang terkait dengan baja tahan karat, baja berlapis warna, baja billet, baja 91, baja canai dingin, dan yang terbaru, dua kasus yang dimulai adalah baja galvanis dan baja canai panas, dan satu kasus yang sedang ditinjau adalah baja tahan karat.

Bapak Dinh Quoc Thai, Sekretaris Jenderal Asosiasi Baja Vietnam (VSA), menyampaikan: “Dengan menerapkan langkah-langkah ini, perusahaan domestik akan mendapatkan kembali keunggulan kompetitif mereka, khususnya persaingan harga. Mereka akan mempertahankan pangsa pasar, pendapatan, laba, mengimbangi biaya, serta berinvestasi kembali. Selain itu, dampak dari keputusan investigasi awal juga membawa sinyal positif bagi pasar dan meningkatkan pasar domestik serta memperluas pangsa pasar baja domestik. Langkah-langkah perlindungan perdagangan juga berkontribusi pada penciptaan lapangan kerja bagi para pekerja. Menurut perhitungan kami, ratusan ribu pekerja langsung dan tidak langsung telah terlindungi.”

Menurut statistik, dalam 9 bulan pertama tahun 2024, Vietnam memproduksi 21,9 juta ton baja, meningkat 8%, dan ekspornya meningkat 6,8%, setara dengan sekitar 6,4 juta ton. Produk baja kami saat ini diekspor ke lebih dari 30 pasar di seluruh dunia. Dari jumlah tersebut, ASEAN menempati peringkat pertama dengan sekitar 26%, diikuti oleh Uni Eropa dengan 25%, Amerika Serikat dengan 15%, dan negara-negara lainnya.

Di waktu mendatang, Departemen Pertahanan Perdagangan mengatakan akan terus mendukung bisnis dengan menyempurnakan alat pertahanan perdagangan, meningkatkan kapasitas investigasi dan penanganan gugatan hukum, serta mempromosikan kerja sama internasional untuk meningkatkan perlindungan bagi industri manufaktur dalam negeri.

Sumber: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html