Pidato Sekretaris Jenderal pada Konferensi untuk menyebarluaskan dan merangkum implementasi Resolusi 18

Sekretaris Jenderal To Lam menekankan persyaratan umum bahwa peralatan baru harus lebih baik dari yang lama dan segera dioperasikan; tidak boleh ada gangguan dalam pekerjaan atau jeda waktu.

Sekretaris Jenderal To Lam menyampaikan pidato di Konferensi tersebut. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Pada pagi hari tanggal 1 Desember, Politbiro dan Sekretariat Partai Pusat mengadakan konferensi nasional untuk menyebarluaskan dan merangkum implementasi Resolusi No. 18-NQ/TW tanggal 25 Oktober 2017 dari Komite Sentral Partai ke-12 tentang "Beberapa isu mengenai kelanjutan inovasi dan reorganisasi aparatur sistem politik agar lebih efisien dan efektif"; laporan mengenai situasi sosial-ekonomi selama 11 bulan pertama tahun 2024, solusi untuk mempercepat pembangunan sosial-ekonomi pada tahun 2025; fokus pada solusi untuk mengatasi hambatan dan hambatan dalam pengembangan kelembagaan melalui komunikasi langsung di jembatan pusat di Dien Hong Hall, Gedung Majelis Nasional, Kota Hanoi, yang dikombinasikan dengan komunikasi daring ke jembatan-jembatan lembaga pusat, Komite Partai provinsi, dan Komite Partai kota yang dikelola pusat, serta komunikasi daring ke jembatan-jembatan tingkat komune.

Sekretaris Jenderal To Lam hadir dan menyampaikan pidato di Konferensi tersebut.

Dengan hormat kami sampaikan isi pidato Sekretaris Jenderal To Lam pada Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan dan merangkum implementasi Resolusi No. 18; laporan situasi sosial-ekonomi dalam 11 bulan pertama tahun 2024, solusi untuk mempercepat pembangunan sosial-ekonomi pada tahun 2025; fokus pada solusi untuk menghilangkan hambatan dan hambatan dalam lembaga-lembaga pembangunan:

“ Yang terhormat para anggota Politbiro, anggota Sekretariat, anggota Komite Partai Pusat,

Rekan-rekan yang terhormat yang menghadiri Konferensi di jembatan nasional,

Meskipun hari ini hari Minggu, Politbiro dan Sekretariat tetap memutuskan untuk mengadakan Konferensi Nasional untuk: (1) Memahami dan merangkum secara menyeluruh pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, tertanggal 25 Oktober 2017 dari Komite Sentral Partai ke-12. (2) Melaporkan situasi sosial-ekonomi dalam 11 bulan pertama tahun 2024, solusi untuk mempercepat pembangunan sosial-ekonomi tahun 2025. (3) Solusi untuk menghilangkan hambatan kelembagaan dan hambatan pembangunan, yang menunjukkan urgensi, urgensi dan pentingnya isu-isu di atas.

Para kamerad mendengarkan laporan dari Kamerad Pham Minh Chinh, Anggota Politbiro, Perdana Menteri, mengenai situasi sosial-ekonomi dalam 11 bulan pertama tahun 2024, serta solusi untuk mempercepat pembangunan sosial-ekonomi pada tahun 2025; Kamerad Tran Thanh Man, Anggota Politbiro, Ketua Majelis Nasional, mengenai hasil Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, khususnya hasil penyusunan undang-undang, yang telah menghilangkan hambatan kelembagaan bagi pembangunan nasional; Kamerad Le Minh Hung, Anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, Ketua Komisi Organisasi Sentral, memahami dan mengamalkan secara tuntas isi Ringkasan Pelaksanaan Resolusi 18 Komite Sentral Partai ke-12 "mengenai sejumlah isu mengenai kelanjutan inovasi dan penataan ulang aparatur sistem politik agar lebih ramping, efektif, dan efisien."

Laporan dari ketiga anggota Politbiro menyebutkan masing-masing isu secara spesifik dan saya pikir Anda telah membayangkan apa yang perlu dilakukan di waktu mendatang di lembaga, unit, dan wilayah Anda.

Rekan-rekan yang terhormat,

Sejak Konferensi Pusat ke-10 pada tanggal 20 September 2024, seluruh sistem politik telah mengalami gerakan yang kuat, yang beroperasi dengan semangat dan kecepatan baru untuk menciptakan kekuatan pendorong baru dan efisiensi baru bagi pembangunan sosial-ekonomi dan meningkatkan kehidupan material dan spiritual rakyat.

Selama kurun waktu tersebut di atas, Politbiro dan Sekretariat bekerja sangat giat, mengadakan lebih dari 10 kali pertemuan guna menyampaikan pendapat tentang hampir 100 isu utama yang menjadi kewenangannya, termasuk menghapus secara mendasar hambatan dan hambatan yang ada, serta menyelesaikan berbagai isu baru yang timbul.

Majelis Nasional, Pemerintah, dan Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam telah berkoordinasi dengan sangat drastis dan lancar untuk menghilangkan kemacetan, hambatan, dan hambatan yang menyebabkan kesulitan bagi pembangunan sosial-ekonomi, bagi kehidupan dan aktivitas rakyat... Tindakan-tindakan di atas pada awalnya telah menciptakan vitalitas baru bagi tugas melindungi, membangun, dan mengembangkan negara, pertama-tama berjuang untuk menyelesaikan target dan rencana tahun 2024 dan 2025, menciptakan daya ungkit untuk menerobos dan menyelesaikan semua tujuan yang ditetapkan dalam Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13.

Pertanyaannya sekarang adalah: Apakah kita memiliki cukup daya dan kekuatan; apakah kita memiliki cukup kemauan dan tekad untuk memasuki era baru, era pembangunan dan kemakmuran nasional? Jawabannya adalah: Cukup.

Apakah sekaranglah saatnya, kesempatannya; urgensinya, kebutuhan objektifnya untuk sebuah revolusi dalam merampingkan aparatur organisasi sistem politik agar aparatur tersebut dapat beroperasi secara efektif dan efisien? Jawabannya adalah: Tidak ada lagi penundaan.

Saya rasa pernyataan Perdana Menteri, Ketua Majelis Nasional, dan Ketua Komite Penyelenggara Pusat telah memperjelas hal di atas. Saya ingin menekankan tiga hal lagi untuk Anda pelajari dan pahami sepenuhnya:

1. Tentang sosial ekonomi: Untuk mencapai tujuan pembangunan sosial ekonomi yang tercantum dalam Resolusi Kongres Nasional ke-13, kita harus memperbarui pemikiran kita, "melepaskan diri", bersikap tegas, membuat terobosan, dan melampaui diri kita sendiri.

Untuk mencapai tujuan pendapatan rata-rata yang tinggi bagi masyarakat pada tahun 2030 dan pendapatan tinggi pada tahun 2045, laju pertumbuhan ekonomi Vietnam harus mencapai dua digit secara terus-menerus di tahun-tahun mendatang. Ini adalah masalah yang sangat sulit yang harus kita selesaikan. Hanya solusi singkat yang dapat memberikan jawaban tepat waktu.

Komite Sentral Partai, Pemerintah, dan Majelis Nasional berfokus pada penyelesaian hambatan dan penciptaan faktor-faktor fundamental bagi negara untuk "lepas landas", terutama isu-isu terkait infrastruktur seperti sistem transportasi, infrastruktur energi, sumber daya manusia, fasilitas, reformasi pengembangan kelembagaan, prosedur administrasi, dll.

Dalam waktu dekat ini, perlu dilakukan implementasi solusi secara sinkron untuk berupaya mencapai dan melampaui target pertumbuhan PDB tahun 2024 dan 2025, di mana upaya mencapai target pertumbuhan dua digit mulai saat ini, merupakan isu yang memiliki dasar yang kuat bagi kita.

Untuk mencapai tujuan tersebut, perlu terus dilakukan terobosan-terobosan baru di bidang kelembagaan pembangunan, menyingkirkan segala kesulitan, hambatan, dan kemacetan, mengerahkan segala sumber daya, serta melakukan reformasi administrasi secara besar-besaran, sehingga tercipta iklim yang kondusif bagi pembangunan.

Saya mengakui bahwa Sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15 pada awalnya telah menghasilkan inovasi-inovasi yang mendalam dalam penyusunan undang-undang, dengan 7 undang-undang dan 4 resolusi yang disahkan, termasuk 1 undang-undang yang mengubah 4 undang-undang dan 1 undang-undang yang mengubah 9 undang-undang untuk segera mengatasi kesulitan dan hambatan dalam praktik. Namun, ini hanyalah hasil awal, masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk mengatasi "kemacetan dari kemacetan ini".

Perlu disadari dengan jelas bahwa inovasi dan pengembangan kelembagaan bukan hanya tugas lembaga pembuat undang-undang, tetapi juga tanggung jawab bersama seluruh sistem politik dan setiap kader serta anggota partai yang terlibat dalam pembuatan dan penegakan hukum. Harus ada "obat mujarab" untuk menyembuhkan penyakit kader yang bekerja secara administratif, mekanis; secara negatif, melecehkan, "melecehkan orang," "melecehkan bisnis," hanya melakukan sesuatu untuk keuntungan pribadi, sengaja memperlambat pekerjaan, meminta pendapat secara bergiliran, menyalahkan lembaga, menyalahkan rasa takut akan tanggung jawab...

Kebijakan dan pedoman pembangunan sosial-ekonomi sudah cukup lengkap. Sekaranglah saatnya untuk bertindak. Berdasarkan kebijakan dan pedoman umum Partai dan Negara serta peraturan Pemerintah Pusat, daerah harus merenungkan dan berpikir "di tanahnya sendiri", memupuk semangat inisiatif dan kreativitas untuk pembangunan; setiap lembaga, unit, dan daerah harus menetapkan tujuan-tujuan spesifik untuk berkontribusi pada pencapaian tujuan bersama negara. Lebih dari sebelumnya, kader dan anggota partai harus menjunjung tinggi rasa tanggung jawab, memberi contoh dalam menjalankan tugas dengan semangat mengutamakan kepentingan bersama, berani berinovasi, berkreasi, membuat terobosan, dan berani berkorban demi pembangunan negara.

Saya berpendapat bahwa selain upaya Partai, Pemerintah, dan Negara, diperlukan respons dan partisipasi rakyat, untuk membebaskan tenaga kerja dan kapasitas produksi, untuk memobilisasi modal material dan spiritual di antara rakyat, dan rakyat harus merasa bahwa merekalah yang menikmati pencapaian tersebut, sehingga semua orang akan bergandengan tangan untuk mewujudkannya. Pembangunan ekonomi perlu dikaitkan dengan penyelesaian masalah sosial, perlindungan lingkungan, peningkatan pemenuhan kebutuhan hidup material dan spiritual rakyat, penerapan kebijakan jaminan sosial yang baik, pengentasan kelaparan dan kemiskinan, penghapusan rumah sementara, rumah bobrok... yang dengan jelas menunjukkan sifat baik rezim kita.

2. Tentang kongres partai di semua tingkatan menjelang Kongres ke-14: Kongres Partai di semua tingkatan, dari sel akar rumput sampai ke komune, distrik, provinsi, dan lembaga pusat, harus menjadi kegiatan politik yang luas di dalam seluruh Partai, membahas visi, tujuan, dan tugas membangun negara agar menjadi kaya dan kuat di era baru.

Dokumen-dokumen yang diserahkan kepada Kongres Partai Nasional ke-14 telah dipersiapkan secara terperinci, cermat, dan ilmiah oleh Komite Sentral. Draf Laporan Politik, Laporan Sosial-Ekonomi, Laporan Pembangunan Partai, dan Laporan Ringkasan 40 Tahun Inovasi telah disunting berkali-kali dan kini telah memenuhi syarat untuk dikirimkan ke Kongres Partai di semua tingkatan untuk mendapatkan masukan. Draf ringkasan dari keempat dokumen ini akan dikirimkan ke tingkat akar rumput sebelum 15 Desember 2024; draf lengkap akan dikirimkan ke tingkat kabupaten, provinsi, dan instansi pusat sebelum 31 Maret 2025.

Tugas komite Partai di semua tingkatan adalah segera mengorganisir kader dan anggota Partai untuk mempelajari dan memberikan pendapat mereka terhadap dokumen-dokumen tersebut. Yang terpenting, dari isi Rancangan Dokumen Kongres ke-14, komite Partai di semua tingkatan menggunakannya sebagai dasar untuk menyusun isi laporan politik, arahan tugas kerja untuk dokumen-dokumen di tingkat mereka; secara spesifik menentukan tujuan dan tugas lembaga, unit, dan daerah mereka, yang berkontribusi pada tujuan bersama negara di periode mendatang.

Komite Sentral Partai terus menerima masukan dan sumbangan pemikiran dari organisasi Partai, ilmuwan, kaum cendekiawan, serta masyarakat dari segala lapisan masyarakat, untuk melengkapi dan menyempurnakan dokumen-dokumen yang akan disampaikan kepada Kongres ke-14 dengan semangat bahwa dokumen-dokumen tersebut harus benar-benar mengikuti nafas kehidupan, harus ringkas, mudah diingat, dan mudah dilaksanakan.

Dokumen harus menjadi "buku teks" dan "kamus" sehingga ketika dibutuhkan, kita dapat "mencarinya" dan segera melihat "cahaya yang menuntun jalan". Minimalkan kebutuhan untuk terus mengeluarkan resolusi dan arahan berikutnya guna melaksanakan Resolusi Kongres ke-14.

Komite partai di semua tingkatan perlu berfokus pada persiapan personel untuk periode baru sesuai instruksi, dan mempersiapkan tim kader dengan kualitas dan kemampuan yang memadai untuk memenuhi tuntutan perkembangan baru. Setiap kader dan anggota partai harus terus belajar untuk "memperbaiki diri" agar dapat memenuhi tuntutan dan tugas di periode baru negara ini. Jika mereka tidak dapat memenuhinya, mereka harus secara sukarela mengundurkan diri dan membiarkan orang lain melakukannya.

Kita harus cermat dalam mengatasi "penyakit" yang berkaitan dengan pekerjaan kader menjelang Kongres, seperti: kader yang tidak terpilih kembali cenderung merasa aman, defensif, dan tidak berani menerapkan hal-hal baru; kader yang diharapkan berpartisipasi dalam Komite Partai yang baru cenderung pendiam, tidak mau berkonflik, dan takut kehilangan suara; mencari-cari kerabat, kenalan, dan "kroni" untuk menduduki posisi kepemimpinan atau menggunakan "trik organisasi" untuk menyingkirkan orang yang tidak mereka sukai...

Pekerjaan pengorganisasian kepegawaian adalah pekerjaan Partai, maka pengurus Partai di semua tingkatan harus sungguh-sungguh melaksanakan Piagam Partai dan peraturan serta undang-undang Partai tentang pekerjaan kepegawaian.

3. Tentang penyederhanaan organisasi sistem politik: Sebagaimana telah saya sampaikan dalam sejumlah artikel dan pidato, ini merupakan isu yang sangat mendesak dan harus segera dituntaskan. Semakin cepat dituntaskan, semakin bermanfaat bagi rakyat dan negara. Hal ini menunjukkan bahwa Partai telah melihat dan merasa perlu untuk melakukannya, tetapi proses implementasinya belum mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Ini sungguh merupakan isu yang sulit, bahkan sangat sulit, karena dalam perampingan aparatur, akan melibatkan pemikiran, perasaan, aspirasi, dan memengaruhi kepentingan sejumlah individu dan organisasi.

Oleh karena itu, meskipun telah dipersiapkan dengan cermat dan metodis sebagaimana dilaporkan oleh Kamerad Le Minh Hung dan banyak instruksi pelaksanaan telah dikirimkan kepada rekan-rekan, pelaksanaannya di banyak unit pasti akan menemui kesulitan, bahkan akan ada hambatan. Namun, kita tetap harus melanjutkan karena untuk memiliki tubuh yang sehat, terkadang kita harus "menenggak obat pahit" dan menanggung rasa sakit akibat "operasi tumor".

Ikhtisar konferensi. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Saya mengusulkan agar semua tingkatan dan sektor, dari tingkat pusat hingga akar rumput, harus menentukan tekad politik tertinggi dalam melaksanakan kebijakan ini. Ini merupakan tugas yang sangat penting, sebuah revolusi dalam penyederhanaan aparatur organisasi sistem politik. Ini bukan hanya soal skala atau kuantitas, tetapi lebih mendalam lagi, perlu menciptakan perubahan kualitatif dalam operasional sistem politik. Kawan-kawan, para pemimpin, ketua komite dan badan Partai perlu menjadi teladan, proaktif, dan teguh dalam menjalankan tugas yang diberikan dengan semangat "berlari dan berbaris bersamaan"; "Tingkat pusat tidak menunggu tingkat provinsi, tingkat provinsi tidak menunggu tingkat kabupaten, tingkat kabupaten tidak menunggu tingkat akar rumput"; "Tingkat pusat memberi contoh, daerah merespons."

Setiap jenjang dan setiap sektor harus mengikuti dengan saksama rencana untuk merangkum dan mengusulkan model bagi instansi dan unitnya guna memastikan kemajuan (kementerian dan sektor harus menyelesaikannya pada bulan Desember 2024); dengan tujuan bersama untuk menyelesaikan dan melaporkan kepada Komite Sentral Rencana untuk mengatur dan menyempurnakan perangkat organisasi sistem politik pada kuartal pertama tahun 2025.

Laksanakan secepatnya namun pastikan kehati-hatian, kepastian, pertahankan prinsip, serap pendapat dari ringkasan praktis, para ahli, ilmuwan, termasuk pengalaman asing... untuk mengusulkan perampingan aparatur organisasi yang paling optimal.

Terapkan secara ketat asas bahwa satu instansi melaksanakan banyak tugas, satu tugas hanya dibebankan kepada satu instansi untuk memimpin dan memikul tanggung jawab utama; atasi secara tuntas tumpang tindih fungsi dan tugas, serta pembagian bidang dan bidang; instansi dan organisasi yang telah ditata semula wajib pula meninjau dan mengusulkan penataan ulang internal; dengan tegas menghilangkan organisasi perantara; reformasi organisasi harus dikaitkan dengan pemahaman yang tuntas dan penerapan secara efektif kebijakan tentang inovasi metode kepemimpinan Partai, desentralisasi yang kuat ke daerah, mendorong reformasi administrasi, memerangi pemborosan, transformasi digital nasional, sosialisasi layanan publik, dan lain-lain.

Persyaratan umumnya ialah bahwa peralatan baru itu harus lebih baik daripada yang lama dan harus segera dioperasikan; tidak boleh ada gangguan dalam pekerjaan, tidak ada jeda waktu, tidak ada lahan atau ladang kosong; tidak ada dampak terhadap kegiatan normal masyarakat dan rakyat...

Perampingan aparatur organisasi berjalan seiring dengan perampingan penggajian, restrukturisasi staf dengan kualitas dan kapasitas yang memadai untuk tugas-tugas yang dibebankan. Perampingan bukan berarti pemangkasan mekanis, melainkan penghapusan posisi-posisi yang tidak perlu, pengurangan pekerjaan yang tidak efektif, sehingga sumber daya dapat difokuskan pada bidang-bidang utama, yaitu orang-orang yang benar-benar layak dan sesuai. Jangan biarkan lembaga negara menjadi "tempat berlindung" bagi pejabat yang lemah. Dengan tuntutan yang lebih tinggi dalam penerapan organisasi baru, perlu ada rencana pelatihan dan pelatihan ulang pejabat sebelum dan sesudah restrukturisasi organisasi. Setiap lembaga dan unit harus menjalankan tugas politik dan ideologis serta rezim dan kebijakan dengan baik bagi pejabat, kader partai, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja yang terdampak restrukturisasi organisasi; memastikan keadilan, transparansi, objektivitas, dan mencegah timbulnya komplikasi.

Politbiro telah memutuskan untuk menangguhkan sementara pengangkatan dan pencalonan calon pejabat tinggi pada lembaga dan unit yang akan direorganisasi dan dirampingkan (kecuali dalam keadaan darurat); dan menangguhkan sementara rekrutmen pegawai negeri sipil mulai 1 Desember 2024 hingga selesainya reorganisasi aparatur sesuai arahan Komite Sentral. Komite-komite partai di semua tingkatan diminta untuk memahami dan melaksanakan isi keputusan ini secara menyeluruh.

Komite-komite partai, dari tingkat pusat hingga akar rumput, mengarahkan penguatan kerja propaganda, mengarahkan opini publik, menciptakan persatuan yang tinggi di dalam Partai dan seluruh sistem politik, serta konsensus di antara rakyat mengenai kebijakan, persyaratan, dan tugas-tugas penyederhanaan aparatur organisasi dalam situasi baru. Lawan secara efektif pandangan yang salah, bermusuhan, dan menyimpang tentang pelaksanaan kebijakan ini; tangani secara tegas kasus-kasus yang memanfaatkan pengaturan organisasi, yang menyebabkan perpecahan internal, yang memengaruhi prestise Partai, lembaga, dan organisasi.

Rekan-rekan yang terhormat,

Pekerjaan di depan sangat padat dan mendesak. Waktu tidak menunggu kita. Negara ini berdiri di ambang pintu bersejarah untuk memasuki era kebangkitan. Pekerjaan yang kita lakukan hari ini akan menentukan masa depan. Menunda adalah sebuah kesalahan bagi rakyat. Saya meminta kepada kawan-kawan dari tingkat pusat hingga akar rumput yang hadir pada Konferensi hari ini untuk meningkatkan rasa tanggung jawab yang tinggi kepada Partai, Negara, dan rakyat, berfokus pada kepemimpinan dan arahan dengan tekad yang kuat untuk segera menyelesaikan penyederhanaan organisasi dan aparatur sistem politik; berkontribusi dalam mempercepat dan melampaui tujuan dan tugas tahun 2024, 2025, dan seluruh masa jabatan Kongres ke-13; mempersiapkan diri dengan baik untuk kongres partai di semua tingkatan menuju Kongres Nasional Partai ke-14.

Semoga Anda sehat dan sukses.

Terima kasih banyak."

Sumber