Meningkatkan peran kader lingkungan

Setelah lebih dari 2 bulan mengoperasikan aparatur pemerintah daerah 2 tingkat, pemerintah daerah di Kota Ho Chi Minh telah berfokus pada penyempurnaan aparatur tingkat komune dan penyempurnaan peraturan kerja untuk meningkatkan efisiensi manajemen. Ini juga saatnya untuk memaksimalkan peran kader lingkungan – sebuah kekuatan yang dekat dengan masyarakat, baik dalam memberikan dukungan administratif maupun berpartisipasi dalam menyelesaikan masalah di masyarakat.

Uji coba model baru

Bapak Le Van Thanh (Jalan 429, Kuartal 43, Distrik Tang Nhon Phu) pergi ke kantor distrik untuk mengurus prosedur bagi orang-orang berjasa (anak-anak martir). Di sana, beliau dipandu dengan antusias. "Sesampainya di distrik, saya tidak perlu menunggu, petugas distrik memberikan informasi lengkap. Penyelenggaraan penerimaan dokumen di distrik seperti ini sangat memudahkan masyarakat dan menunjukkan bahwa pemerintah semakin dekat dengan masyarakat," ujar Bapak Le Van Thanh dengan gembira.

Kelurahan Tang Nhon Phu berpenduduk lebih dari 208.000 jiwa, termasuk kelurahan terpadat di Kota Ho Chi Minh. Pusat Layanan Administrasi Publik Kelurahan selalu kelebihan beban, sehingga Komite Rakyat Kelurahan telah menguji coba 8 titik penerimaan dokumen di kantor kelurahan. Warga dapat membuat salinan elektronik, mengambil data kependudukan, mengirimkan dokumen secara daring, dan menerima instruksi tentang prosedur kebijakan bagi mereka yang berjasa langsung di kantor kelurahan terdekat.

Setiap titik penerimaan beranggotakan 5-7 orang, termasuk: kepala kelurahan, kepolisian setempat, tim teknologi digital , anggota serikat pemuda, keamanan akar rumput, dan milisi reguler. Hal ini menunjukkan bahwa kelurahan sangat berfokus pada investasi dan promosi peran kader kelurahan untuk bergabung dengan masyarakat dalam menyelesaikan tugas, sehingga mengurangi beban kerja kader kelurahan dan pegawai negeri sipil.

Petugas di Kelurahan 43, Kelurahan Tang Nhon Phu menerima dan menangani prosedur administrasi bagi warga di kantor kelurahan. Foto: PHUONG UYEN

Menurut Ketua Komite Rakyat Kelurahan Tang Nhon Phu, Cao Thi Ngoc Chau, tim yang saat ini bekerja di lingkungan tersebut adalah mereka yang pernah bekerja di instansi dan unit sebelumnya serta telah mengikuti pelatihan profesional yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah. Mereka adalah tim yang memiliki pengalaman, pengetahuan, keterampilan, pemahaman yang mendalam tentang wilayah tersebut, dan kedekatan dengan masyarakat selama bertahun-tahun.

Oleh karena itu, kelurahan telah memanfaatkan sumber daya ini untuk membantu para pejabat kelurahan dalam menangani beberapa prosedur administratif sederhana. Untuk meningkatkan peran kelurahan, Komite Rakyat Kelurahan Tang Nhon Phu terus menyelenggarakan pelatihan mendalam tentang pengetahuan hukum; keterampilan digital, pengoperasian Portal Layanan Publik Nasional; keterampilan komunikasi, keterampilan propaganda, dan keterampilan mobilisasi masyarakat...

Segarkan tim

Di banyak lingkungan, penuaan staf merupakan kenyataan, yang mengharuskan pemerintah daerah untuk mencari solusi perbaikan. Misalnya, Ibu Nguyen Thi Loi, Kepala Lingkungan 30 (Kelurahan Thu Duc), berusia 81 tahun tahun ini. Setelah reorganisasi, beliau masih harus memegang jabatan Kepala Lingkungan karena tidak ada yang menggantikannya. "Saya akan mencoba selama 6 bulan lagi, tetapi kondisi kesehatan saya tidak memungkinkan," ungkap Ibu Loi.

Selain faktor usia, kepekaan terhadap teknologi dan penerimaan kebijakan baru para kader lansia di kelurahan juga terbatas. Kelurahan Ben Thanh juga mengalami situasi serupa ketika seorang sekretaris sel Partai dan kepala kelurahan mengundurkan diri karena usia lanjut. Pemerintah daerah sedang mempertimbangkan rencana untuk memobilisasi pegawai negeri sipil guna mendukung kelurahan tersebut, sekaligus meremajakan staf secara bertahap.

Sesuai rencana, per 31 Mei 2026, kelurahan dan komune tidak akan menggunakan staf non-profesional seperti yang mereka lakukan saat ini. Para pemimpin di banyak daerah mengatakan mereka akan meninjau dan meminta pendapat dari staf non-profesional tersebut. Jika tim ini ingin bekerja di lingkungan tersebut, pihaknya akan mempertimbangkan dan menempatkan mereka pada posisi yang sesuai, yang akan berkontribusi pada peningkatan kualitas dan generasi muda di lingkungan tersebut.

Menurut Dr. Nguyen Duc Quyen, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, pejabat lingkungan saat ini bukan hanya "perpanjangan tangan" tetapi juga harus menjadi "otak kecil" bagi pemerintah tingkat komune. Ketika layanan publik terdesentralisasi secara kuat, peran lingkungan menjadi penting, berpartisipasi dalam memahami situasi warga, menangani situasi di lapangan dengan cepat, dan mengurangi tekanan di tingkat komune.

Dr. Nguyen Duc Quyen juga berkomentar bahwa mengirimkan petugas kelurahan non-spesialis ke wilayah permukiman merupakan solusi yang efektif. Dengan keahlian profesional yang mereka miliki, tim ini akan langsung bekerja di tingkat akar rumput, di bawah yurisdiksi wilayah permukiman, sehingga membantu merampingkan aparatur kelurahan, dengan fokus pada pengarahan, pengawasan, dan spesialisasi yang lebih mendalam.

Namun, mendatangkan kader non-profesional ke wilayah permukiman bukan sekadar keputusan administratif, melainkan membutuhkan strategi transformasi yang cermat. Tantangan terbesarnya adalah bagaimana tim ini dapat mengikuti, memahami, dan menggantikan peran "jembatan" para kader permukiman sebelumnya, yang telah lama berhubungan erat dengan masyarakat.

Untuk mencapai tujuan ini, Dr. Nguyen Duc Quyen mengusulkan penerapan model "mentor-mentee", yang berarti bahwa pada awalnya, petugas non-profesional yang dipindahkan ke lingkungan tersebut akan bekerja dengan petugas lingkungan yang lebih senior, mempelajari pengalaman dalam menangani masyarakat, dan pada saat yang sama mendukung petugas lingkungan dalam hal teknologi dan kebijakan baru. Ini merupakan langkah transisi yang penting untuk memastikan keberlanjutan dan sekaligus meningkatkan kualitas layanan kepada masyarakat.

Dengan solusi yang diterapkan oleh pemerintah daerah di Kota Ho Chi Minh, kualitas aparatur lingkungan secara bertahap ditingkatkan, sehingga setiap pejabat lingkungan memahami dengan jelas peran dan tanggung jawabnya, dan berpartisipasi lebih mendalam dengan pemerintah daerah dalam melayani masyarakat.

Kelurahan Tang Nhon Phu sedang menggalakkan pelatihan mendalam tentang hukum, keterampilan digital, keterampilan komunikasi, dan propaganda bagi para pejabat kelurahan. Kelurahan ini direncanakan akan membentuk "Tim Pendukung Prosedur Administrasi Masyarakat" pada bulan September. Tim ini akan mengunjungi rumah-rumah warga lanjut usia dan keluarga kurang mampu untuk mendukung mereka dalam melaksanakan prosedur pencatatan kematian, autentikasi tanda tangan, dan sebagainya.

PENDAPATAN

Sumber: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html