Tingkat hukuman dalam pendidikan terlalu rendah, tidak cukup memberikan efek jera.

Informasi di atas disampaikan pada lokakarya untuk memberikan komentar atas rancangan keputusan perubahan Keputusan 04/2021 dan Keputusan 127/2021 Pemerintah tentang sanksi administratif di bidang pendidikan , yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan di Kota Ho Chi Minh pada pagi hari tanggal 2 Juni.

Berbicara di lokakarya tersebut, Bapak Nguyen Duc Cuong, Kepala Inspektur Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa setelah satu tahun penerapan Keputusan 127, dari sekitar 300 universitas dan perguruan tinggi pendidikan, hampir 100 sekolah telah dihukum. Menurut Bapak Cuong, wajar jika 20 dari 100 sekolah melanggar peraturan perundang-undangan, tetapi jika 1/3 dari 300 sekolah melanggarnya, hal itu perlu dipertimbangkan kembali. "Menurut pendapat kami, hal itu kurang tepat," kata Bapak Cuong.

Banyak pendapat tentang sanksi administratif di sektor pendidikan yang disampaikan pada lokakarya pagi hari tanggal 2 Juni.

MEREKRUT 60 KANDIDAT ATAU LEBIH AKAN DIHUKUM?

Dalam lokakarya tersebut, para delegasi membahas rancangan amandemen peraturan perundang-undangan yang berlaku tentang sanksi administratif di bidang pendidikan. Beberapa hal yang perlu diperhatikan adalah isi amandemen terkait metode penetapan, besaran denda, dan langkah-langkah perbaikan terhadap konsekuensi target penerimaan siswa baru di lembaga pendidikan.

Mengenai dasar penentuan pelanggaran kelebihan kuota pendaftaran, peraturan saat ini hanya menghitung berdasarkan kriteria persentase. Namun, menurut rancangan peraturan, dasar ini ditetapkan mencakup persentase dan jumlah absolut. Menurut tim penyusun, penambahan kriteria ini bertujuan untuk menghindari situasi di mana industri atau bidang dengan kuota rendah dan jumlah pendaftaran absolut yang sangat kecil tetap dikenakan sanksi.

Hak siswa ketika sekolah melakukan pelanggaran

Salah satu topik yang dibahas dalam lokakarya tersebut adalah terkait hak peserta didik jika ada lembaga pendidikan yang melanggar ketentuan penerimaan peserta didik.

Berdasarkan rancangan baru, langkah-langkah pemulihan jika lembaga pendidikan melanggar peraturan penerimaan akan disesuaikan. Rancangan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa langkah tersebut akan memaksa mahasiswa yang memenuhi syarat yang telah diterima di jurusan lain atau lembaga pendidikan lain yang memenuhi syarat untuk menyelenggarakan pendidikan atau membatalkan keputusan penerimaan, dan mengembalikan biaya yang telah dibayarkan kepada mahasiswa jika perpindahan tidak memungkinkan. Sementara itu, berdasarkan peraturan saat ini, langkah yang diterapkan hanya memindahkan mahasiswa ke fasilitas lain, bukan mengizinkan mereka pindah ke jurusan lain.

Menurut inspektur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh, keputusan tersebut perlu meninjau langkah-langkah perbaikan ketika memaksa siswa pindah ke fasilitas lain. Jika pelanggaran disebabkan oleh subjektivitas sekolah tetapi siswa terpaksa pindah ke fasilitas lain, pemindahan akan sangat sulit dan berdampak negatif bagi masyarakat. Terutama dalam kasus di mana jumlah siswa yang harus dipindahkan sangat besar, hingga 400-500 siswa.

Dr. Tran Dinh Ly, Wakil Rektor Universitas Pertanian dan Kehutanan Kota Ho Chi Minh, mengajukan pertanyaan: "Jika tidak hati-hati, hal ini akan melanggar ketentuan penghinaan terhadap siswa. Jika kita pindah ke sekolah dengan nilai penerimaan yang lebih tinggi, peraturan tidak mengizinkannya, tetapi jika kita pindah ke sekolah dengan nilai yang lebih rendah, apakah siswa akan menerimanya?" Dr. Ly berpendapat bahwa kita perlu mengantisipasi konsekuensi dan kelayakan dari tindakan ini.

Misalnya, pada jenjang universitas, menurut peraturan yang berlaku, denda terendah sebesar 5-10 juta VND dikenakan apabila sekolah tersebut merekrut 3% hingga kurang dari 10% lebih banyak mahasiswa dari target. Namun, dengan rancangan baru, denda ini dikenakan apabila jumlah mahasiswa yang direkrut melebihi target sebesar 3% hingga kurang dari 10% dan jumlah mahasiswa yang direkrut melebihi target sebanyak 60 orang atau lebih. Demikian pula pada jenjang-jenjang berikutnya, denda meningkat seiring dengan laju dan jumlah mahasiswa yang direkrut. Secara spesifik, denda sebesar 10-30 juta VND apabila jumlah mahasiswa yang direkrut melebihi target sebesar 10% hingga kurang dari 15% dan jumlah mahasiswa yang direkrut melebihi target sebanyak 100 orang atau lebih; ​​30-50 juta VND untuk jenjang 15-20% dan minimal 150 mahasiswa; 50-70 juta VND apabila jumlah mahasiswa yang direkrut melebihi target sebesar 20% atau lebih dan minimal 200 mahasiswa.

Selain itu, substansi pelanggaran dalam pembukaan jurusan pelatihan juga diperkirakan akan disesuaikan. Oleh karena itu, rancangan undang-undang ini menambahkan denda sebesar 40-60 juta VND bagi tindakan pembukaan jurusan yang tidak memenuhi syarat otonomi sebagaimana ditentukan. Penyesuaian ini, menurut tim penyusun, didasarkan pada Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018 yang memungkinkan perguruan tinggi untuk membuka jurusan pelatihan secara mandiri sebagaimana ditentukan, tetapi melalui inspeksi, banyak perguruan tinggi yang tidak memenuhi syarat otonomi telah membuka jurusan dan saat ini belum ada sanksi.

Calon mahasiswa mengikuti ujian masuk universitas pada tahun 2023

C TERIMA DENDA UNTUK MENDAFTAR

Terkait penyesuaian rancangan undang-undang terkait sanksi bagi mahasiswa yang melebihi kuota penerimaan, perwakilan universitas dan Departemen Pendidikan dan Pelatihan yang hadir dalam lokakarya menyatakan persetujuannya. Seorang perwakilan Universitas Can Tho mengatakan mereka setuju dengan perlunya sanksi yang lebih berat bagi pelanggaran ini.

Seorang perwakilan dari Dinas Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Dong Nai juga berpendapat serupa. Oleh karena itu, denda yang berlaku saat ini terlalu rendah dan tidak cukup memberikan efek jera. Ia menjelaskan: "Jika sekolah tersebut menerima 800-1.000 siswa per tahun, jumlah siswanya selama tahun ajaran akan mencapai ribuan. Biaya sekolah rata-rata per siswa minimal 27 juta VND/tahun. Sementara denda tertinggi hanya 20 juta VND." Oleh karena itu, perwakilan ini mengatakan bahwa ada beberapa unit yang bersedia menerima denda untuk menerima siswa.

Terkait pelanggaran kuota pendaftaran, inspektur dari Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh memaparkan situasi nyata selama inspeksi. Sebuah sekolah dengan 4 kampus memutuskan untuk menetapkan kuota 1.680 siswa, tetapi malah menambah 202 siswa. Sesuai peraturan, sekolah ini didenda 4,5 juta VND. "Sebuah sekolah besar menambah 202 siswa, tetapi hanya didenda 4,5 juta VND, yang tidak cukup memberikan efek jera. Rancangan undang-undang telah menaikkan denda, tetapi dendanya perlu lebih tinggi atau dibagi menjadi beberapa jenis denda spesifik agar sesuai dengan kenyataan," saran petugas ini.

Saat mengusulkan penetapan kuota pendaftaran, wakil kepala sekolah sebuah universitas mengatakan bahwa kuota harus dihitung berdasarkan rata-rata kapasitas pelatihan setiap tahun dan harus ada kompensasi antar tahun. Mengutip realitas universitas, wakil kepala sekolah ini mengatakan bahwa menurut peraturan, sekolah yang menerima 3% atau lebih akan melanggar peraturan. "Bahkan, ada kasus di mana sekolah menerima 3,4% lebih banyak dan dimasukkan ke dalam daftar sanksi. Hingga saat ini, angka ini hanya 3,1% karena beberapa siswa putus sekolah atas keinginan pribadi. Setelah 4 tahun, angka ini mungkin akan terus turun di bawah 90%," analisisnya.

Terkait hal ini, Dr. Quach Hoai Nam, Wakil Rektor Universitas Nha Trang, juga mengusulkan perubahan sudut pandang dalam penentuan kuota dan sanksi jika jumlah mahasiswa melebihi kuota. Menurut Bapak Nam, universitas sebaiknya menetapkan kuota dalam rentang yang fluktuatif, alih-alih jumlah tertentu. Menurut Wakil Rektor ini, perubahan peraturan penerimaan mahasiswa baru selama bertahun-tahun membuat universitas tidak dapat mengantisipasi semua situasi penerimaan mahasiswa baru.

Bapak Le Dinh Nghi, Wakil Kepala Inspektur Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, juga mengangkat isu-isu terkait untuk memberikan masukan bagi amandemen keputusan tersebut. Menurut Bapak Nghi, pada kenyataannya, banyak institusi telah dikenai sanksi karena melebihi kuota mereka. Namun, pada kenyataannya, "memanggil" kuota yang tepat dalam rencana penerimaan sekolah tidaklah mudah dalam konteks penerimaan siswa baru beberapa tahun terakhir. Menurut Bapak Nghi, metode mempertimbangkan transkrip menyebabkan rasio virtual yang besar bagi sekolah karena calon siswa dapat mendaftar ke banyak sekolah secara bersamaan. "Tentu saja, sekolah dapat mendorong kuota melalui metode mempertimbangkan nilai ujian kelulusan SMA, tetapi jika kita melihat rencana penerimaan siswa baru, hal itu tidak tepat, dan hal ini menyulitkan sekolah."

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm