UU APBN 2025: Publikasi dan Peningkatan Desentralisasi dan Delegasi Kekuasaan

Wakil Menteri Nguyen Duc Chi mengatakan semangat yang konsisten dari rancangan Keputusan tersebut adalah untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang. (Foto: CTV/Vietnam+)

Pada tanggal 7 Juli, Kementerian Keuangan memimpin sebuah konferensi untuk membahas dan meminta pendapat dari kementerian, lembaga pusat, dan daerah mengenai rancangan Peraturan Pemerintah (Perppu) yang merinci pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara No. 89/2025/QH15. Hal ini merupakan langkah penting untuk segera menerapkan ketentuan-ketentuan progresif dalam Undang-Undang tersebut, yang akan menciptakan kerangka hukum yang kokoh bagi pengelolaan keuangan publik di tahap pembangunan yang baru.

Menurut Wakil Menteri Nguyen Duc Chi, ini adalah proyek hukum penting dengan cakupan yang sangat luas, yang memengaruhi semua sektor, bidang, dan daerah, memberikan kontribusi penting untuk mewujudkan tujuan pembangunan sosial ekonomi negara di era baru, era "bangkit maju" negara.

Agar undang-undang dasar ini efektif, Majelis Nasional menugaskan Pemerintah untuk merinci 26 isi undang-undang dan Komite Tetap Majelis Nasional untuk menetapkan 4 isi undang-undang. Kementerian Keuangan telah memimpin penyusunan 6 Keputusan Pemerintah dan 3 Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional.

Rancangan Peraturan Pemerintah yang diajukan untuk dikomentari kali ini sangat penting, karena akan merinci 20/26 isi yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan menggantikan Peraturan Pemerintah No. 163/2016/ND-CP yang telah berlaku selama hampir satu dekade. Hal ini menunjukkan perubahan menyeluruh dalam pemikiran dan metode pengelolaan anggaran negara.

Peraturan ini akan memperjelas mekanisme bagi daerah untuk menggunakan modal investasi pembangunan dari anggaran daerah untuk proyek-proyek pembangunan infrastruktur utama. (Foto: Kontributor/Vietnam+)

Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut difokuskan pada penanganan tiga kelompok isu utama, yang dianggap sebagai tiga pilar mekanisme pengelolaan anggaran baru.

Salah satunya adalah menyempurnakan siklus anggaran dan mengatasi kekurangan yang ada. Konten ini bersifat komprehensif, terkait dengan seluruh siklus anggaran, mulai dari tahap penyusunan anggaran, pelaksanaan, penyelesaian, hingga publikasi. Tujuan Peraturan ini adalah untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan, meninjau, dan memperbaikinya agar sesuai dengan ketentuan Undang-Undang No. 89/2025/QH15 dan sesuai dengan kenyataan. Ini berarti bahwa "hambatan" dalam alokasi, pengelolaan, dan penyelesaian modal yang menyebabkan kesulitan bagi daerah dan kementerian akan difokuskan untuk dihilangkan, sehingga tercipta transparansi dan efisiensi dalam pengelolaan.

Kedua, "melepaskan" investasi pembangunan dan memperkuat keterkaitan antarwilayah. Peraturan ini akan memperjelas mekanisme bagi daerah untuk menggunakan modal investasi pembangunan dari anggaran daerah untuk proyek-proyek pembangunan infrastruktur utama. Sebuah terobosan baru adalah peraturan yang memungkinkan suatu daerah menggunakan anggarannya untuk mendukung daerah lain. Peraturan ini diharapkan dapat mengubah pola pikir daerah, mendorong keterkaitan antarwilayah, dan menciptakan kondisi bagi daerah-daerah dengan potensi ekonomi yang lebih kuat untuk bergandengan tangan mendukung daerah-daerah yang mengalami kesulitan, demi tujuan pembangunan bersama negara.

Ketiga, standarisasi penyusunan rencana keuangan 5 tahun. Khususnya, untuk meningkatkan visi dan strategi pengelolaan keuangan, Peraturan Menteri Keuangan ini akan merangkum dan memberikan instruksi terperinci tentang penyusunan rencana keuangan 5 tahun. Perangkat ini akan membantu kementerian, lembaga, dan daerah untuk keluar dari pola pikir pengelolaan anggaran jangka pendek dan tahunan, alih-alih mengadopsi visi jangka menengah, yang menghubungkan alokasi sumber daya dengan tujuan pembangunan sosial-ekonomi jangka panjang.

Wakil Menteri Nguyen Duc Chi mengatakan semangat yang konsisten dari rancangan Keputusan ini adalah untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Keputusan ini bertujuan untuk menyederhanakan prosedur, menciptakan inisiatif maksimal bagi kementerian, cabang, dan daerah di seluruh siklus anggaran, sekaligus mendorong tanggung jawab para pemimpin dan individualisasi tanggung jawab.

Agar Keputusan tersebut benar-benar berlaku, para delegasi berfokus pada diskusi mendalam dan komentar terbuka mengenai berbagai isu. Khususnya, metode penentuan defisit, pengelolaan utang, mekanisme dukungan dana keuangan ekstra-anggaran, kewenangan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi dalam menetapkan norma-norma belanja daerah yang spesifik; pekerjaan penyusunan anggaran terkait pembagian tanggung jawab dan jadwal yang jelas.

Terkait pelaksanaan anggaran, para delegasi berfokus pada pembahasan prosedur penyesuaian estimasi anggaran, pemanfaatan sumber pendapatan yang lebih besar, pemberian penghargaan atas kelebihan pendapatan, dll., serta standarisasi prosedur penanganan transfer sumber dan surplus anggaran. Khususnya, mekanisme publik untuk pemantauan masyarakat dan rencana keuangan 5 tahun perlu memiliki instruksi terperinci mengenai dasar, persyaratan, dan prosedur penyusunannya...

Komentar (0)