Undang-Undang Warisan Budaya (diubah): Usulan penambahan pengrajin rakyat ke dalam daftar penerima manfaat kebijakan

Seniman rakyat adalah mereka yang "menjaga api" dan "mewariskan api", yang menentukan eksistensi warisan budaya masyarakat. Ilustrasi

Menyumbangkan gagasan untuk menyempurnakan Rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (amandemen), delegasi Majelis Nasional Tran Thi Van - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh memperhatikan kebijakan untuk mendukung para perajin sebagaimana tercantum dalam Pasal 13 rancangan undang-undang tersebut. Menurut delegasi tersebut, para perajin dianggap sebagai khazanah kemanusiaan yang hidup, benang merah yang melestarikan unsur-unsur budaya rakyat, dan penjaga api warisan.

Namun, Undang-Undang tentang Warisan Budaya tahun 2001 belum mengatur kebijakan perlakuan istimewa bagi perajin. Pada tahun 2009, undang-undang tersebut mengubah dan melengkapi sejumlah pasal, termasuk Klausul c, Pasal 26, yang menetapkan "tunjangan hidup bulanan dan perlakuan istimewa bagi perajin yang telah dianugerahi gelar oleh Negara, berpenghasilan rendah, dan berada dalam keadaan sulit".

Pada tahun 2015, Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 109, yang menetapkan dukungan bagi perajin rakyat dan perajin unggulan, tetapi mereka harus berpenghasilan rendah atau berada dalam kondisi sulit. Menurut laporan ringkasan pelaksanaan undang-undang tersebut, sejak diundangkan, hanya 20 dari 1.881 perajin yang telah menerima skema ini, dan tidak satu pun dari 747 perajin rakyat yang menerima dukungan, karena mereka tidak tercakup dalam Peraturan Pemerintah Nomor 109.

Menceritakan kisah daerahnya, delegasi Tran Thi Van mengatakan bahwa Provinsi Bac Ninh memiliki banyak sekali peninggalan. Selain 1.589 peninggalan, 651 peninggalan yang telah diperingkat, dan 14 artefak yang merupakan harta nasional, Provinsi Bac Ninh juga memiliki 49 warisan budaya tak benda, yang 8 di antaranya masuk dalam Daftar Warisan Budaya Tak Benda Nasional, dan 4 warisan lainnya telah diakui oleh UNESCO, seperti lagu daerah Bac Ninh Quan Ho, Ca Tru, pemujaan Dewi Ibu, dan lain-lain.

Menurut delegasi tersebut, salah satu solusi untuk melestarikan dan mempromosikan warisan berharga Provinsi Bac Ninh ini adalah dengan menjadi pelopor dalam menerapkan kebijakan perlakuan istimewa bagi para perajin. Saat ini, Provinsi Bac Ninh memiliki 203 perajin berprestasi, termasuk 10 perajin rakyat, 42 perajin berprestasi yang mendapatkan penghargaan dari negara, dan 151 perajin yang mendapatkan penghargaan dari provinsi.

Sejak tahun 2015, Dewan Rakyat Provinsi telah mengeluarkan Resolusi 2013 yang mengatur kebijakan untuk melestarikan dan mempromosikan nilai-nilai warisan, dengan demikian, pengrajin rakyat berhak mendapatkan tunjangan bulanan sebesar 2 kali gaji pokok, pengrajin berprestasi berhak mendapatkan 1,5 kali dan pengrajin yang diberi penghargaan oleh provinsi berhak mendapatkan 1 kali gaji pokok per bulan, di samping itu, setiap pengrajin juga didukung dengan asuransi kesehatan dan biaya pemakaman sebesar 10 kali gaji pokok seperti halnya untuk pejabat dan pegawai negeri sipil.

"Dapat dikatakan bahwa setelah hampir 10 tahun menerapkan kebijakan ini, Bac Ninh telah mempromosikan bakat para perajin, mendorong mereka untuk mewariskan, berkontribusi, menyebarkan, melestarikan, dan melestarikan warisan," tegas delegasi tersebut.

Menurut delegasi perempuan, rancangan undang-undang ini telah menyerap dan melengkapi kebijakan yang lebih tepat dan kuat untuk menghormati dan memberikan perlakuan istimewa bagi para perajin. Oleh karena itu, delegasi sepenuhnya setuju dengan penambahan peraturan tentang kebijakan perlakuan istimewa bagi seluruh perajin rakyat dan perajin unggulan sebagaimana tercantum dalam Poin d, Ayat 1, Pasal 13 rancangan undang-undang ini, tanpa dibatasi oleh peraturan bagi perajin berpenghasilan rendah atau berkeadaan sulit seperti dalam undang-undang saat ini.

Selain itu, delegasi Tran Thi Van juga mengusulkan agar perajin rakyat dimasukkan ke dalam penerima manfaat kebijakan di samping perajin rakyat dan perajin unggulan, karena jika hanya diatur seperti di atas, maka yang dibantu hanya perajin rakyat dan perajin unggulan saja, belum lagi kebijakan untuk perajin rakyat.

Walaupun seniman rakyat merupakan gelar luhur dari Asosiasi Kesenian Rakyat Vietnam, yang secara cermat dikaji oleh Asosiasi dan diberikan kepada mereka yang berprestasi dalam melestarikan dan mempromosikan nilai warisan budaya di berbagai bidang, sejak tahun 2003 hingga sekarang, setelah lebih dari 20 tahun, Asosiasi hanya mengkaji dan menganugerahkan gelar tersebut kepada 747 seniman.

Di samping itu, delegasi juga mengusulkan agar besaran bantuan khusus bagi pengrajin sebagaimana tercantum dalam Pasal 17, 18, dan 19 dalam draf peraturan perundang-undangan yang diajukan bersama rancangan undang-undang ini, perlu dipertimbangkan ketika menetapkan besaran bantuan bagi pengrajin rakyat, bukan sebesar 2 juta VND, bagi pengrajin berprestasi sebesar 1,5 juta VND/bulan, dan santunan kematian sebesar 10 juta VND/orang, melainkan sebesar minimal bantuan bagi pengrajin rakyat sebesar 1,5 kali gaji pokok, bagi pengrajin berprestasi sebesar 1 kali gaji pokok, bagi pengrajin berprestasi sebesar 0,7 kali gaji pokok, dan santunan kematian sebesar 5 kali gaji pokok, agar tercipta kestabilan jangka panjang.

"Dengan cara ini, kita dapat memastikan dukungan yang tepat dan bermartabat bagi para perajin, mendorong mereka untuk lebih mencintai profesinya, mewariskan profesinya, dan mendorong generasi perajin berikutnya, yaitu kaum muda, untuk lebih aktif melestarikan dan mempromosikan nilai-nilai warisan," ujar delegasi tersebut.

Menetapkan Dana Konservasi Warisan Budaya sangatlah penting.

Delegasi Majelis Nasional Tran Van Thuc, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thanh Hoa, turut berkontribusi dalam rancangan undang-undang tersebut. Ia menyatakan persetujuannya atas pembentukan Dana Konservasi Warisan Budaya. Menurutnya, dalam konteks keterbatasan dan kesulitan anggaran untuk investasi di bidang budaya pada umumnya dan warisan budaya pada khususnya, pembentukan dana ini sangat diperlukan.

Praktik terkini dalam melakukan pengawasan di daerah terhadap topik Komite Tetap Majelis Nasional tentang pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang inovasi sistem organisasi dan manajemen, peningkatan kualitas dan efisiensi operasi unit layanan publik pada periode 2018-2023 juga menunjukkan bahwa mekanisme dan kebijakan untuk menjamin unit di sektor kebudayaan sangat sulit.

"Rancangan undang-undang yang menetapkan pembentukan Dana Pelestarian Warisan Budaya merupakan salah satu solusi efektif yang kami yakini dapat memobilisasi sumber daya investasi untuk warisan budaya, memenuhi kebutuhan praktis," ujar delegasi tersebut.

Menurut Surat Kabar Elektronik To Quoc

Sumber: https://baolaocai.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-de-nghi-bo-sung-nghe-nhan-dan-gian-vao-doi-tuong-duoc-huong-chinh-sach-post386316.html