Hukum Investasi Publik dan Harapan Terobosan untuk Tahun 2025

Kinhtedothi - Kebijakan baru yang berlaku sejak awal tahun 2025 diharapkan dapat menciptakan terobosan, membebaskan sumber daya investasi publik, dan mendorong efisiensi dalam mempercepat pelaksanaan Rencana Investasi Publik 2025 dan tahun-tahun berikutnya.

Periode akhir 2021-2025 menandai periode akselerasi yang kuat dalam investasi publik. Pemerintah menargetkan pencairan seluruh rencana modal investasi publik, termasuk serangkaian proyek transportasi utama. Namun, waktu yang singkat dan tekanan untuk menyelesaikannya tepat waktu menimbulkan tantangan yang signifikan.

Para ahli menunjukkan bahwa tiga kendala terbesar yang memengaruhi kemajuan pencairan dana pada tahun 2024 belum sepenuhnya teratasi. Pertama, masalah keterlambatan pembebasan lahan masih menjadi hambatan terbesar, terutama di daerah-daerah dengan proyek berskala besar.

Kedua, prosedur administratif yang rumit dan panjang mengurangi efisiensi persetujuan dan pencairan modal. Ketiga, terbatasnya pasokan bahan baku telah menghambat banyak proyek, terutama di sektor infrastruktur.

Pelaksanaan penanaman modal pemerintah pada kurun waktu terakhir pada kenyataannya masih memiliki keterbatasan seperti: kelembagaan dan kebijakan yang terkait langsung dengan pembentukan dan pelaksanaan proyek penanaman modal pemerintah masih belum memadai, sehingga mempengaruhi kemajuan pelaksanaan proyek.

Pembangunan proyek kereta api perkotaan Stasiun Kereta Api Nhon- Hanoi . Foto: Cong Hung

Sesuai ketentuan, sejak proyek dibentuk sampai dengan pencairan modal, pelaksana proyek akan melalui berbagai tahapan, dengan berbagai proses, prosedur, dan formalitas yang tunduk pada ketentuan berbagai peraturan perundang-undangan seperti Undang-Undang Penanaman Modal Asing, Undang-Undang Tata Kota, Undang-Undang Konstruksi, Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Pelelangan, Undang-Undang Lingkungan Hidup, Undang-Undang Tata Kota, dan sebagainya, yang masing-masing tahapannya memiliki permasalahan yang berbeda-beda.

Sementara itu, pelaksanaannya harus berurutan sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan tepat waktu, sehingga masalah kecil sekalipun akan memengaruhi kemajuan proyek secara keseluruhan.

Kelayakan rencana ini bergantung pada penghapusan hambatan-hambatan penting, termasuk optimalisasi proses alokasi modal, perbaikan mekanisme kebijakan, percepatan proses pembersihan lahan, dan memastikan pasokan material konstruksi yang stabil. Isu-isu inilah yang menjadi fokus Perdana Menteri untuk diselesaikan pada akhir tahun 2024, yang menciptakan landasan bagi terobosan dalam kemajuan investasi publik pada tahun 2025.

Sebagai contoh, Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik 2024 yang berlaku efektif sejak 1 Januari 2025 akan menghilangkan hambatan dan hambatan dalam pelaksanaan proyek-proyek investasi publik... Yaitu, mempersingkat waktu prosedur proyek, mengubah metode pengelolaan dari pra-inspeksi menjadi pasca-inspeksi dan menyederhanakan proses untuk memaksimalkan sumber daya, meningkatkan kualitas proyek, terutama proyek-proyek utama pada konstruksi infrastruktur...; Memisahkan pembersihan lokasi menjadi proyek-proyek independen; Mendesentralisasi dan mendelegasikan lebih kuat ke berbagai tingkatan dan sektor dalam pelaksanaan, memastikan prinsip bahwa setiap tingkatan yang mengelola proyek bertanggung jawab atas isi terkait selama proses pelaksanaan.

Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung mengatakan bahwa pekerjaan membangun dan menyempurnakan kelembagaan serta meningkatkan efektivitas dan efisiensi penegakan hukum secara umum dan investasi publik secara khusus telah diidentifikasi sebagai tugas utama dan terobosan sejak awal masa jabatan 2021-2025.

Sehubungan dengan itu, Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik No. 58/2024/QH15 dan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Pola Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha, serta Undang-Undang tentang Penawaran Umum telah disahkan oleh Majelis Nasional dan akan berlaku efektif sejak tanggal 1 Januari 2025.

Dengan semangat inovasi dan "revolusi" dalam pengelolaan investasi publik, termasuk: regulasi untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang; memenuhi persyaratan praktis dan konteks pembangunan baru, menciptakan lebih banyak inisiatif dan fleksibilitas bagi seluruh tingkatan, sektor, dan daerah dalam mengoperasikan dan mengelola investasi publik.

Bersamaan dengan itu, perlu diperjelas dan diperjelas lagi isi kewenangan, tata tertib, dan prosedurnya, sehingga dapat mengatasi kesulitan, hambatan, dan kebingungan dalam pelaksanaan ketentuan sebelumnya.

Bersamaan dengan itu, dilakukan pelembagaan sejumlah pandangan, tujuan, dan orientasi Komite Sentral Partai, Majelis Nasional, dan Pemerintah untuk memberikan kontribusi dalam meningkatkan efektivitas kegiatan penanaman modal, seperti: memperkuat penyiapan penanaman modal, mendesentralisasikan penyesuaian rencana penanaman modal publik jangka menengah dan tahunan, menyederhanakan prosedur, mendorong pelaksanaan dan pencairan rencana penanaman modal ODA dan pinjaman luar negeri preferensial; menetapkan dan meningkatkan daya tarik penanaman modal dengan metode kemitraan publik-swasta; meningkatkan transparansi, mempersingkat waktu dan prosedur dalam menyelenggarakan pemilihan kontraktor dan penanam modal.

Untuk mendorong penyaluran modal investasi publik, Pemerintah telah mengusulkan serangkaian solusi, antara lain memperkuat disiplin dalam investasi publik; segera mengatasi kesulitan dan hambatan, termasuk yang terkait dengan material konstruksi; mendorong kegiatan kelompok kerja Perdana Menteri dalam mendorong penyaluran investasi publik; desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang sejalan dengan alokasi sumber daya; menciptakan inisiatif bagi kementerian, lembaga pusat, dan daerah dengan semangat "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", serta meningkatkan tanggung jawab para pemimpin... Hal ini diharapkan dapat mendorong aliran modal investasi publik ke dalam perekonomian.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html