Mekanisme terbuka, selesaikan masalah modal
Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh baru saja menerbitkan dokumen yang menyetujui rencana investasi untuk proyek-proyek dan pekerjaan transportasi strategis utama yang perlu diprioritaskan dan difokuskan pada periode 2021-2025 dan 2026-2030 yang sebelumnya diusulkan oleh Departemen Perhubungan Kota Ho Chi Minh. Berdasarkan daftar proyek utama Departemen Perhubungan, terdapat 17 proyek yang akan selesai pada periode 2022-2025 dan 11 proyek akan mulai dibangun dalam 3 tahun ke depan. Bahkan, daftar ini kembali mencantumkan proyek-proyek yang selama ini "sudah dikenal", dari tahun ke tahun. Setiap proyek terlambat dimulai dan konstruksinya pun lamban akibat "penyakit" umum, yaitu kekurangan modal.
Menurut pemimpin Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh, resolusi baru yang menggantikan Resolusi 54/2017 Majelis Nasional akan membantu Kota Ho Chi Minh memobilisasi sumber daya sosial dan memperpendek kemajuan pelaksanaan proyek.
Namun, berbicara kepada Thanh Nien , Direktur Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh, Tran Quang Lam, menegaskan bahwa kota tersebut telah menemukan "solusi" dan periode mendatang akan menjadi periode akselerasi bagi sektor transportasi. Solusi untuk kekurangan modal yang diibaratkan Bapak Lam adalah resolusi untuk menggantikan Resolusi 54/2017, yang sedang menunggu persetujuan Majelis Nasional.
Secara spesifik, resolusi baru ini memiliki banyak mekanisme untuk pembangunan infrastruktur, terutama infrastruktur transportasi, mulai dari sumber modal, metode mobilisasi modal, hingga metode investasi kemitraan publik-swasta (KPS) yang baru. Alih-alih dibatasi oleh pagu rencana investasi jangka menengah, kota ini sangat bergantung pada tingkat regulasi, meminta modal dari Pemerintah Pusat, dan harus mempertimbangkan serta mengukur dengan sumber daya yang terbatas, sehingga mengerjakan satu proyek terpaksa meninggalkan proyek lainnya. Dengan mekanisme baru ini, kota akan dapat menyeimbangkan sumber modalnya sendiri untuk melaksanakan proyek. Bergantung pada sumber daya dan anggaran kota, kota akan mempersiapkan diri, meneliti, dan berinvestasi dalam proyek-proyek tersebut segera, kemudian melaporkan kembali kepada Pemerintah Pusat. Hal ini membantu proyek-proyek strategis untuk segera "berjalan", diimplementasikan dengan cepat agar selesai lebih awal, dan berkontribusi pada pembangunan ekonomi . Dari sana, Kota Ho Chi Minh akan memiliki lebih banyak pendapatan untuk menyeimbangkan proyek-proyek lainnya. "Jika disetujui, Jembatan Can Gio, Jembatan Thu Thiem 4, Jalan Lingkar 4, dan ruas Jalan Lingkar 2 yang belum ditutup akan didanai sesuai dengan prinsip-prinsip Resolusi 54," tambah Bapak Tran Quang Lam.
Selain itu, ketika menerapkan bentuk kontrak BOT pada sistem jalan yang sudah ada, proyek-proyek yang dapat dilaksanakan lebih awal termasuk perluasan Jalan Raya Nasional 1; renovasi dan peningkatan Jalan Raya Nasional 22; perluasan Jalan Raya Nasional 13; atau beberapa proyek jembatan dan jalan seperti jembatan dan jalan Binh Tien, poros Utara-Selatan... Ini semua merupakan proyek-proyek utama, tetapi anggaran saat ini tidak dapat memenuhi permintaan dan dapat dilaksanakan dengan metode BOT dengan sangat mudah.
Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, menugaskan Kementerian Perhubungan untuk segera berkoordinasi dengan departemen dan unit terkait guna menyelesaikan rancangan rencana pengembangan infrastruktur transportasi beserta mekanisme dan kebijakan spesifik untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh. Kementerian Perhubungan perlu mempersiapkan dokumen kerja secara cermat bersama Kementerian Perhubungan guna menyelesaikan permasalahan dan mempercepat pelaksanaan rencana tersebut, sehingga dapat diselesaikan sebelum 25 Juni. Pada saat yang sama, Kementerian Perhubungan perlu segera memimpin dan berkoordinasi dengan MAUR serta departemen dan unit terkait untuk memberikan saran dan mengusulkan kepada Komite Rakyat Kota rencana investasi proyek perkeretaapian perkotaan sesuai dengan kesimpulan Politbiro tentang orientasi pengembangan transportasi perkeretaapian Vietnam hingga 2030, dengan visi hingga 2045.
Khususnya, penting untuk mempelajari dan membangun beberapa rute lebih awal (investasi tahap 1) guna membentuk jaringan kereta api perkotaan sebelum tahun 2035 di pusat kota dan klaster perkotaan yang sedang berkembang pesat. Selain itu, perlu dikembangkan program, rencana, dan peta jalan untuk mengimplementasikan konversi kendaraan bermotor dari bahan bakar fosil menjadi energi listrik. Selanjutnya, perlu dikembangkan proyek dan proposal terkait untuk diimplementasikan segera setelah Majelis Nasional mengesahkan resolusi pengganti Resolusi 54.
Selain itu, Politbiro telah mengeluarkan Kesimpulan 49 yang menyatakan bahwa pada tahun 2035, jaringan kereta api perkotaan Kota Ho Chi Minh harus menyelesaikan seluruh 8 rutenya. Saat ini, Kementerian Perhubungan sedang berkoordinasi dengan Dewan Manajemen Perkeretaapian Perkotaan (MAUR) mengenai rencana terobosan jaringan kereta api, tetapi jika mekanisme dan metodenya tetap sama seperti sebelumnya, tujuan tersebut akan sangat sulit tercapai. Belum lagi penghapusan hambatan hukum terkait pengolahan gas buang, konversi ke kendaraan ramah lingkungan, investasi dalam proyek-proyek yang memenuhi kebutuhan mendesak seperti lahan parkir, dll.
"Yang terpenting, resolusi baru ini akan membantu Kota Ho Chi Minh memobilisasi sumber daya sosial, tidak hanya dalam hal keuangan tetapi juga dalam hal kapasitas manajemen investor dan kontraktor, sehingga mempersingkat kemajuan pelaksanaan proyek. Tentu saja, jika resolusi ini disahkan, infrastruktur secara umum dan infrastruktur transportasi khususnya Kota Ho Chi Minh akan mengalami terobosan dan mencapai garis akhir lebih cepat, termasuk jaringan kereta api perkotaan," tegas Direktur Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh.
Mereplikasi model baru, cara baru dalam melakukan sesuatu
Baru-baru ini, pencapaian Kota Ho Chi Minh dan daerah lainnya dalam mempersiapkan dan memastikan kemajuan peletakan batu pertama Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3 juga mendapat pujian dari Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada upacara peletakan batu pertama proyek tersebut pada 18 Juni. Pada Januari 2022, Pemerintah mengeluarkan dokumen resmi yang menugaskan Kota Ho Chi Minh untuk memimpin proyek tersebut. Dalam waktu 5 bulan, tepatnya pada 16 Juni 2022, Kota Ho Chi Minh secara resmi menyetujui kebijakan investasi untuk proyek terbesar di kawasan Tenggara ini. Tepat 1 tahun kemudian, proyek tersebut memenuhi semua persyaratan untuk memulai konstruksi. Saat ini, investor telah menyelesaikan pemilihan kontraktor, dan mesin serta material telah terkumpul sepenuhnya di lokasi konstruksi. Hampir 90% dari lahan "bersih" telah direklamasi.
Distrik Hoc Mon sendiri akan menyelesaikan 100% pembebasan lahan pada akhir Juni. Ini semua merupakan rekor yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi sektor transportasi Kota Ho Chi Minh. Khususnya, ini adalah pertama kalinya Dinas Perhubungan Kota menjadi investor proyek jalan tol berskala sangat besar (2 proyek komponen dengan total investasi 48.000 miliar VND, setara dengan modal investasi jalur metro 2). Dinas Perhubungan juga untuk pertama kalinya menjadi badan khusus untuk proyek jalan tol ini, yang mengorganisir pelaksanaan mulai dari desain dasar, desain teknis, hingga prakiraan...
Bapak Tran Quang Lam menilai bahwa Ring Road 3 telah menghadirkan model baru, cara baru dalam bekerja yang dapat direplikasi untuk proyek-proyek mendatang. Pertama-tama, hal ini berasal dari kebijakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada Majelis Nasional dan Pemerintah. Ditugaskan untuk mengorganisir pelaksanaan proyek berskala nasional, setiap provinsi dan kota telah mengembangkan kekuatan internal stafnya, bersama-sama berjuang untuk mengubah cara kerja dan metode penyelesaian pekerjaan. Jelas, ketika diberi hak untuk mengambil inisiatif, daerah telah mengembangkan kekuatan internal mereka.
Di sisi lain, Ring Road 3 merupakan proyek yang menerapkan mekanisme khusus. Misalnya, dalam hal kompensasi dan pembersihan lahan, beberapa prosedur dapat dilakukan secara paralel dan bersamaan. Biasanya, proyek harus disetujui sebelum tapal batas disetujui, tetapi Ring Road 3, berdasarkan desain, telah menyetujui tapal batas terlebih dahulu untuk melakukan pekerjaan lapangan, penghitungan, pengukuran, dan sebagainya, sehingga progresnya lebih cepat. Proses pemilihan konsultan juga dipersingkat. Investor akan mendapatkan kontraktor dan konsultan dengan kapasitas cepat, yang menghemat banyak waktu sekaligus tetap mematuhi prosedur dan peraturan perundang-undangan. Selain itu, metode koordinasi antar departemen dan cabang juga dibangun lebih sistematis, dengan adanya komite pengarah dan dewan penasihat. Dengan demikian, kekurangan dan permasalahan teknis serta profesional yang rumit dapat diatasi secara tuntas, tanpa harus menunggu banyak rapat, sehingga proyek dapat "berjalan" lebih lancar.
"Kota ini berfokus untuk memulai pembangunan proyek-proyek strategis seperti Jalan Lingkar 4, Jembatan Binh Trieu, Jembatan Thu Thiem 4, Jalan Tol Ho Chi Minh City - Moc Bai, dan Jalur Metro 2 paling lambat 30 April 2025. Dengan semangat Jalan Lingkar 3, cara-cara inovatif dalam berkarya, dan semangat dinamis resolusi baru, sektor transportasi pasti akan meraih banyak terobosan," tegas Kepala Dinas Perhubungan Kota Ho Chi Minh.
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)