Ekonomi Adaptasi Perubahan Iklim - Bagian 1: Pelajaran dari Topan Super Yagi

Setelah badai berlalu, seiring dengan upaya rekonstruksi dan penanggulangan dampaknya, pembelajaran dari respons diambil, beserta tindakan dengan solusi berkelanjutan dan jangka panjang untuk merespons secara proaktif dan membatasi kerusakan dalam konteks perubahan iklim yang semakin kompleks. Solusi dan tindakan ini diperlukan sesuai dengan semangat Kesimpulan No. 81-KL/TW tanggal 4 Juni 2024 dari Politbiro tentang kelanjutan implementasi Resolusi No. 7 dari Komite Sentral ke-11 tentang respons proaktif terhadap perubahan iklim, penguatan pengelolaan sumber daya, dan perlindungan lingkungan.

VNA telah menerbitkan serangkaian artikel yang merangkum pengalaman dalam menghadapi badai besar, solusi jangka panjang untuk beradaptasi dengan perubahan iklim yang semakin kompleks, dan pelajaran dalam perencanaan infrastruktur untuk meningkatkan ketahanan Tokyo (Jepang) terhadap bencana alam dan gempa bumi.

Pelajaran 1: Pelajaran dari Topan Super Yagi

Yagi adalah badai terkuat dalam 30 tahun terakhir, dan tidak mengikuti aturan yang biasa, sangat rumit, jadi meskipun ada persiapan dan tanggapan, tidak dapat dihindari bahwa akan ada kerusakan, yang memengaruhi kehidupan masyarakat, infrastruktur jalan, produksi pertanian, sektor ekonomi ... Topan Yagi dan sirkulasi pasca badai memiliki wilayah pengaruh yang sangat luas, mencakup 26 provinsi dan kota di seluruh Utara dan Thanh Hoa (mencakup lebih dari 41% PDB dan 40% populasi negara), dikombinasikan dengan debit banjir di hulu beberapa sungai besar, yang menyebabkan hujan lebat berkepanjangan, banjir, banjir bandang, tanah longsor... terjadi secara serius di banyak daerah.

Pelajaran tentang kekuatan persatuan

Seluruh sistem politik telah mengambil langkah-langkah drastis untuk merespons badai dahsyat tersebut. Sekretaris Jenderal sekaligus Presiden To Lam secara langsung meninjau dan mengarahkan upaya tanggap darurat dan pemulihan di sejumlah daerah. Perdana Menteri Pham Minh Chinh juga terus-menerus meninjau dan mengeluarkan telegram untuk merespons Badai Yagi. Pemerintah juga telah mengeluarkan Resolusi No. 143/NQ-CP tertanggal 17 September 2024 tentang tugas-tugas pokok dan solusi untuk segera mengatasi dampak Badai Yagi, menstabilkan kondisi masyarakat, mendorong pemulihan produksi dan bisnis, secara aktif mendorong pertumbuhan ekonomi, dan mengendalikan inflasi dengan baik. Para Wakil Perdana Menteri secara langsung mengunjungi daerah-daerah terdampak badai dan banjir untuk meninjau, menghimbau, dan mengarahkan pelaksanaan upaya tanggap darurat badai dan banjir; serta segera memberikan semangat dan mengunjungi masyarakat di daerah terdampak badai, banjir, tanah longsor, dan banjir bandang. Kementerian, cabang, daerah, dan pasukan telah berupaya untuk merespons badai dan hujan.

Angkatan bersenjata, milisi, pasukan bela diri, dan relawan muda tak ragu berkorban demi melindungi nyawa, kesehatan, dan harta benda masyarakat selama badai, banjir, dan tanah longsor. Sektor listrik, telekomunikasi, air, dan kesehatan telah berupaya keras memastikan pasokan terbaik dan mengatasi dampaknya demi memenuhi kebutuhan dasar.

Di masa-masa sulit, tradisi solidaritas dan kasih sayang timbal balik semakin digalakkan. Masyarakat, organisasi, bisnis, lembaga, dan daerah yang tidak terdampak mendukung masyarakat, organisasi, bisnis, lembaga, dan daerah yang terdampak atau terdampak, dengan semangat "sedikit bantuan yang diberikan, sedikit bantuan yang diberikan, banyak bantuan yang diberikan; kekayaan yang diberikan membantu kekayaan, kebaikan yang diberikan membantu kebaikan", "saling mengasihi", "daun yang utuh menutupi daun yang robek, daun yang robek menutupi daun yang lebih robek" sebagaimana diserukan oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh. Konvoi bantuan dari wilayah Tengah dan Selatan dikerahkan untuk mendukung daerah-daerah yang terdampak badai dan banjir.

Menurut prakiraan Kementerian Perencanaan dan Investasi, laju pertumbuhan nasional dan banyak daerah dalam 6 bulan terakhir tahun ini akan melambat. Pertumbuhan PDB nasional pada kuartal ketiga diperkirakan akan turun sebesar 0,35%, dan pada kuartal keempat sebesar 0,22% dibandingkan dengan skenario tanpa badai No. 3. PDB sepanjang tahun diperkirakan akan turun sebesar 0,15% dibandingkan dengan skenario di mana pertumbuhan diperkirakan mencapai 6,8-7%.

Kerusakan masif akibat Topan Super Yagi juga menunjukkan meningkatnya dampak dan tantangan dari fenomena cuaca ekstrem dalam konteks perubahan iklim yang semakin kompleks. Perubahan iklim menyebabkan badai yang lebih kuat, berkurangnya luas hutan, urbanisasi yang pesat, dan danau-danau yang secara bertahap terisi atau hilang...

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menunjukkan bahwa banjir yang parah, berkepanjangan, dan meluas terjadi di banyak tempat, termasuk daerah perkotaan pegunungan, akibat urbanisasi, pembangunan, dan perambahan, yang mengurangi kapasitas drainase banjir sungai dan aliran air, sehingga menyebabkan banjir berkepanjangan.

Pakar geologi lingkungan di Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, Bapak Thai Ba Ngoc, juga menilai bahwa transisi El Nino ke La Nina mempersulit cuaca, seiring dengan dampak perubahan iklim yang menyebabkan La Nina memiliki faktor abnormal, yang mengakibatkan hujan lebat, banjir, dan tanah longsor yang lebih parah dan berkepanjangan. Selain itu, sungai atau lereng curam dan lereng yang terdampak aktivitas manusia seperti penggundulan hutan dan pemotongan lereng cenderung memiliki kecenderungan umum untuk mengalami bencana geologi. Hal ini juga menjelaskan penyebab banjir bandang dan tanah longsor di Lang Nu (Lao Cai) serta di provinsi pegunungan.

Dari penanggulangan dan penanggulangan bencana topan dahsyat Yagi, terdapat pula pembelajaran dalam pencegahan dan pengendalian badai dan banjir. Dalam konferensi yang bertujuan untuk meninjau, mengevaluasi, dan mengambil pelajaran dari upaya pencegahan, penanggulangan, dan penanggulangan dampak topan No. 3, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan 5 pembelajaran penting pasca-topan dahsyat Yagi. Yaitu, prakiraan dan peringatan dini harus tepat waktu, akurat, tanggap, dan tanggap; kepemimpinan dan arahan harus tanggap terhadap situasi, tegas, berani bertanggung jawab, dan berfokus pada kepentingan bangsa, rakyat, dan negara; mengutamakan kepentingan melindungi jiwa, kesehatan, dan harta benda rakyat dan negara, terutama memobilisasi seluruh sumber daya masyarakat dan negara, terutama 4 semboyan di lapangan untuk pencegahan dan penanggulangan dampak. Sektor dan jenjang harus proaktif dan aktif melaksanakan tugas dan solusi berdasarkan fungsi, tugas, wewenang, dan arahan atasan serta situasi aktual.

Perdana Menteri juga menekankan pentingnya mengkomunikasikan informasi tentang situasi sebenarnya dan memberikan panduan serta menyebarluaskan keterampilan dalam menanggapi, mencegah, dan mengatasi konsekuensi badai dan banjir.

Tindakan jangka panjang

Meskipun pemerintah daerah telah berupaya meminimalkan kerusakan dan segera mengatasi dampak Badai No. 3, ada juga pelajaran yang dapat dipetik ketika badai dahsyat ini berlalu. Dalam jangka panjang, menurut Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, tugas penting adalah memperkuat pengelolaan, perlindungan, dan pembangunan hutan, serta meningkatkan kualitas hutan, terutama hutan alam dan hutan lindung. Memperkuat prakiraan, peringatan, dan mengurangi kerusakan akibat banjir bandang, tanah longsor, dan genangan; dengan fokus pada peningkatan kualitas prakiraan curah hujan kuantitatif untuk memberikan peringatan banjir bandang dan tanah longsor. Bersamaan dengan itu, tuntaskan zonasi risiko bencana alam, buat peta peringatan bencana alam, terutama peta zonasi risiko banjir bandang dan tanah longsor yang terperinci hingga ke tingkat desa...

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan juga menekankan pembangunan pekerjaan untuk mencegah banjir bandang dan tanah longsor di daerah-daerah utama dan rentan; pembangunan dan pemasangan stasiun peringatan banjir bandang otomatis di daerah-daerah yang berisiko tinggi terkena banjir bandang...

Profesor Madya, Dr. Tran Le Luu, koordinator Program Magister Teknologi, Pemanfaatan Kembali, dan Pengelolaan Air (Universitas Vietnam-Jerman), juga menyampaikan bahwa pihak berwenang perlu merencanakan pembangunan rumah di lereng dan lembah gunung dengan baik, serta menanam hutan untuk menutupi bukit-bukit gundul; memasang keramba batu dan jaring besi di lereng gunung untuk mencegah tanah longsor dan erosi tanah. Sebelum setiap musim hujan dan badai, badan-badan khusus perlu melakukan survei, menilai kemungkinan banjir bandang, dan memiliki rencana untuk mempersiapkan simulasi dan evakuasi bila diperlukan.

Prakiraan dan peringatan dini, akurat, dan dalam skala terbatas, terutama terkait hujan, banjir, banjir bandang, dan tanah longsor, memainkan peran utama dalam pengarahan, pengoperasian, dan respons bencana alam. Oleh karena itu, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam prakiraan, peringatan, dan penilaian risiko bencana alam, tanah longsor, banjir bandang, dan tanah longsor perlu digalakkan.

Di samping itu, pembangunan infrastruktur harus dikaitkan erat dengan pencegahan dan penanggulangan bencana alam; melakukan penilaian dan prakiraan dampak faktor geologi, aliran, dan sebagainya secara menyeluruh selama proses pembangunan sistem infrastruktur pada saat pelaksanaan proyek; melakukan investasi pada infrastruktur, membangun bangunan penanggulangan banjir seperti tanggul, tanggul laut, dan sebagainya, dengan mempertimbangkan faktor-faktor pencegahan bencana alam tingkat tinggi.

Mengenai solusi berkelanjutan dan jangka panjang untuk memiliki ekonomi yang adaptif secara proaktif dalam konteks perubahan iklim yang semakin kompleks, menurut Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, perlu untuk mempromosikan pertumbuhan hijau, pembangunan berkelanjutan, memastikan keselarasan antara pembangunan ekonomi dan perlindungan lingkungan, dan adaptasi perubahan iklim.

Pada Konferensi Para Pihak ke-26 Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perubahan Iklim (COP26), Perdana Menteri Pham Minh Chinh dengan tegas berkomitmen agar Vietnam mengurangi emisi bersih menjadi nol pada tahun 2050. Transisi energi dan transisi ke model produksi hijau merupakan faktor yang sangat diperlukan untuk mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan dan adaptasi perubahan iklim Vietnam.

Namun, sebagai salah satu negara yang paling terdampak perubahan iklim, peta jalan untuk membangun ekonomi hijau masih menghadapi banyak hambatan. Mekanisme, kebijakan, dan dokumen hukum spesifik untuk implementasi ekonomi hijau di Vietnam belum rampung, hanya sebatas usulan pendekatan, terutama yang berfokus pada pertumbuhan hijau; kesadaran akan perlindungan sumber daya alam dan lingkungan masih rendah; permasalahan keuangan dan sumber modal untuk mencapai tujuan membangun dan mengembangkan ekonomi hijau masih minim; teknologi produksi di Vietnam, dibandingkan dengan dunia, sebagian besar merupakan teknologi lama, yang mengonsumsi banyak energi, dan pengelolaan limbah yang buruk sehingga menyebabkan rendahnya efisiensi produksi. Industri energi bersih, seperti tenaga angin, tenaga surya, dan sebagainya, belum berkembang cukup pesat untuk memenuhi kebutuhan energi nasional.

Profesor Madya, Dr. Vu Trong Lam, Direktur - Pemimpin Redaksi National Political Publishing House, mengatakan bahwa untuk terus mengembangkan ekonomi hijau secara efektif, Vietnam perlu menyempurnakan sistem kebijakan pembangunan ekonomi hijau yang sinkron, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi partisipasi bisnis dan masyarakat dalam ekonomi hijau; pada saat yang sama, mempromosikan tanggung jawab dan mengubah perilaku produksi, bisnis, dan konsumsi bisnis dan masyarakat menuju "penghijauan", keberlanjutan, dan keramahan lingkungan, dalam rangka berkontribusi pada pengurangan polusi lingkungan, memulihkan sumber daya dan ekosistem.

Di sektor pertanian, Perdana Menteri telah dan akan menyetujui proyek-proyek perlindungan lingkungan. Pertanian Vietnam masih memiliki banyak ruang untuk berkembang jika menerapkan transformasi digital, ekonomi sirkular, ketertelusuran, dan pengurangan emisi. Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Phung Duc Tien, mengatakan bahwa produksi pertanian hijau dan organik sedang menjadi tren di dunia. Dalam produksi pertanian, sektor-sektor dengan emisi tinggi seperti budidaya tanaman pangan, peternakan, dan akuakultur harus memiliki solusi yang drastis dan sinkron untuk mengurangi emisi dan beradaptasi dengan perubahan iklim.

Pelajaran 2: Perisai terhadap bencana alam

Source: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989