Menyempurnakan sistem penegakan hukum perdata, menyederhanakan prosedur penegakan hukum

(Chinhphu.vn) - Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata perlu diubah untuk berkontribusi dalam menjamin hak-hak pihak terkait, meningkatkan efektivitas manajemen negara, dan memajukan keadilan di bidang penegakan putusan perdata.

Anggota Politbiro , Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara pada pertemuan Komite Tetap Majelis Nasional

Menyempurnakan sistem penegakan hukum sipil

Pada rapat Panitia Tetap Majelis Nasional untuk memberikan pendapat atas rancangan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (yang diamandemen), pada tanggal 12 Agustus, Wakil Menteri Kehakiman Mai Luong Khoi mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut terdiri dari 5 Bab, 96 Pasal; 4 Bab dikurangi, 48 Pasal dihilangkan, 1 Pasal tetap sama, 131 Pasal diubah dan digabung; 15 Pasal baru ditambahkan dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata saat ini.

Rancangan Undang-Undang ini mengatur kelompok materi muatan seperti Undang-Undang tentang Pelaksanaan Putusan Perdata yang berlaku saat ini, dan sekaligus mengubah serta melengkapinya untuk melembagakan sepenuhnya dan segera kebijakan serta pedoman Partai; mengatasi kekurangan dan ketidakseragaman yang ada saat ini, meliputi: ruang lingkup pelaksanaan putusan dan keputusan yang diselenggarakan oleh lembaga pelaksana putusan perdata dan prinsip-prinsip dasar dalam pelaksanaan putusan perdata; pengaturan tentang hak dan kewajiban pihak yang bersengketa, orang yang mempunyai hak dan kewajiban terkait; sistem organisasi pelaksana putusan perdata; tugas, wewenang, dan tanggung jawab lembaga, organisasi, dan orang yang berwenang dalam pelaksanaan putusan perdata; tata cara pelaksanaan putusan perdata; pengaduan, pengaduan, protes, dan rekomendasi tentang pelaksanaan putusan perdata.

Terkait dengan isi yang telah direvisi dan disempurnakan, Wakil Menteri Kehakiman menyampaikan bahwa RUU ini menyempurnakan organisasi dan tata kerja; tugas dan wewenang lembaga penegak hukum perdata, orang yang berwenang di bidang penegakan hukum perdata, Kejaksaan, Pengadilan Rakyat; peran dan tanggung jawab lembaga, organisasi, dan perseorangan yang terkait dengan kegiatan penegakan hukum perdata.

Dalam paparan singkatnya mengenai laporan peninjauan tersebut, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa Komite Tetap Komite Hukum dan Keadilan sepakat dengan perlunya diundangkan Undang-Undang tersebut karena alasan-alasan yang dinyatakan dalam Pengajuan Pemerintah.

Terkait dengan ruang lingkup perubahan dan proses penelaahan serta pengesahan Undang-Undang, mengingat mendesaknya waktu, guna menjamin mutu dan kemajuan pengesahan dalam sidang, Panitia Tetap Komisi Hukum dan Keadilan meminta kepada Pemerintah untuk mengarahkan penyelesaian berkas rancangan Undang-Undang secara berkesinambungan.

Khususnya yang perlu diperhatikan: Untuk konten baru yang secara mendasar mengubah kegiatan penegakan putusan perdata (seperti melegalkan Kantor Penegakan Putusan Perdata dari model Juru Sita), disarankan untuk mempertimbangkan opsi pengaturan model, kewenangan, perintah, dan prosedur yang tepat dan layak; menyesuaikan struktur bab dan pasal menurut masing-masing konten, memastikan rasionalitas, ilmiah, dan kemudahan pencarian dan referensi ketika diterapkan pada kedua sistem penegakan putusan perdata; menentukan dengan jelas tanggal berlakunya Undang-Undang tersebut dalam rancangannya.

Sederhanakan prosedur penegakan hukum

Mengomentari rancangan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (diamandemen), Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan bahwa pengundangan Undang-Undang tersebut tidak hanya bertujuan untuk menyempurnakan kerangka hukum, menghilangkan hambatan dan kesulitan dalam praktik penegakan putusan, tetapi juga berkontribusi untuk menjamin hak-hak para pihak terkait, meningkatkan efektivitas pengelolaan negara, dan memajukan keadilan di bidang penegakan putusan perdata.

"Apa yang perlu dimasukkan harus didorong untuk dimasukkan ke dalam Undang-Undang. Dalam menyusun undang-undang terkait hak asasi manusia, kita perlu detail dan spesifik agar mudah diimplementasikan," ujar Ketua Majelis Nasional.

Ketua Majelis Nasional sangat mengapresiasi Kementerian Kehakiman, lembaga perancang, atas penyelenggaraan seminar ilmiah di Kota Ho Chi Minh pada 25 Maret 2025, di Nha Trang pada 25 April 2025, dan di Hanoi pada 4 Juli 2025. Para ahli dan ilmuwan menyumbangkan banyak gagasan dalam seminar-seminar ini.

Mengenai hak dan kewajiban orang yang menjadi subjek eksekusi dan orang yang melaksanakan eksekusi putusan, Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa di sini kita perlu menyederhanakan, tidak mewajibkan permohonan eksekusi dalam semua kasus seperti yang dibahas banyak pihak. Kedua, biaya verifikasi dan syarat-syarat eksekusi. Ketiga, pengaduan dan pengaduan.

Terkait kriteria pengangkatan Anggota Eksekutif, Ketua Majelis Nasional menyetujui ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tentang pengangkatan Anggota Eksekutif yang dipindah atau diperbantukan tanpa harus mengikuti ujian dan diangkat kembali, dengan masa kerja 5 tahun untuk tingkat dasar, 10 tahun untuk tingkat madya, dan 15 tahun untuk tingkat senior.

"Mengingat praktik perluasan pengangkatan Pejabat Eksekutif baru-baru ini, rekan-rekan, mohon pertimbangkan dan pertimbangkan kembali dengan saksama. Kita memilih orang-orang berbakat untuk menjadi Pejabat Eksekutif dalam situasi saat ini, terutama dalam membangun negara hukum sosialis untuk memastikan penegakan hukum yang baik," ujar Ketua Majelis Nasional.

Di samping itu, Ketua Majelis Nasional menyampaikan perlunya perhatian untuk memberikan prioritas kepada daerah-daerah tertinggal, dan melengkapi peraturan yang memperbolehkan pemilihan dan pengangkatan Petugas Penegak Hukum tanpa ujian bagi mereka yang berkomitmen bekerja selama 5 tahun atau lebih di daerah pegunungan, perbatasan, kepulauan, etnis minoritas dan daerah dengan kondisi ekonomi yang sangat sulit.

Terkait pengecualian dan pengurangan penerimaan APBN, Ketua Majelis Nasional menyampaikan bahwa hal ini merupakan isu yang sangat menarik bagi banyak delegasi. Bagaimana mungkin ada mekanisme yang mengecualikan dan mengurangi kewajiban pelaksanaan putusan atas penerimaan APBN, namun tetap harus memperhatikan kebijakan pidana, asas-asas Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, dan Undang-Undang Penegakan Pidana? Ini merupakan isu yang perlu kita pertimbangkan.

Oleh karena itu, Ketua Majelis Nasional menyarankan agar lembaga penegak hukum memiliki hak untuk mempertimbangkan pengecualian dan pengurangan hukuman atas putusan yang tidak dapat ditegakkan guna meningkatkan kelayakan dan menghindari situasi yang berkepanjangan akibat prosedur yang ketat. Ketua Majelis Nasional menegaskan bahwa dalam penegakan putusan perdata, kita harus melakukan reformasi administrasi dan menyederhanakan prosedur agar Undang-Undang dapat ditegakkan dan dipastikan dalam proses pelaksanaannya.

Terkait penerapan teknologi informasi, Ketua Majelis Nasional menekankan perlunya digitalisasi dan transformasi digital untuk mendigitalkan catatan eksekusi, menerapkan perangkat lunak untuk menerima dan mengelola eksekusi, serta membangun sistem notifikasi eksekusi daring untuk meningkatkan efisiensi penanganan dan pemulihan aset.

“Dengan digitalisasi dan transformasi, transparansi dan publisitas dalam penegakan putusan perdata akan meningkat. Kita memiliki regulasi khusus tentang penggunaan basis data nasional dalam verifikasi aset penegak putusan untuk memastikan transparansi dan efisiensi; sosialisasi kegiatan penegakan putusan perdata perlu didorong; sistem sanksi bagi tindakan yang menghalangi penegakan putusan perlu disempurnakan. Pada saat yang sama, tanggung jawab instansi yang berwenang untuk mendukung penegak putusan perlu didefinisikan secara jelas, tugas dan wewenang juru sita harus diperjelas untuk mengatasi keterbatasan yang ada, dan efisiensi operasional harus dipastikan,” saran Ketua Majelis Nasional.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm