Menghapus hambatan untuk implementasi Resolusi 02 yang efektif

Pada awal tahun 2024, Pemerintah menerbitkan Resolusi 02/NQ-CP tertanggal 5 Januari 2024 (Resolusi 02) tentang tugas dan solusi utama untuk memperbaiki lingkungan bisnis dan meningkatkan daya saing nasional pada tahun 2024. Resolusi ini bertujuan untuk mendorong motivasi dan semangat reformasi guna membantu membebaskan sumber daya bagi bisnis dan mengurangi beban kebijakan. Agar Resolusi ini dapat diimplementasikan secara efektif, perlu dilakukan perubahan metode implementasi, penambahan mekanisme pemantauan, dan penanganan pihak-pihak yang melaksanakan reformasi kelembagaan serta memperbaiki lingkungan bisnis nasional untuk menciptakan hasil yang inovatif.

Ilustrasi

Para pelaku bisnis mengeluhkan kesulitan

Ibu Ly Kim Chi, Presiden Asosiasi Pangan dan Bahan Makanan Kota Ho Chi Minh , menjelaskan kesulitan yang dihadapi dalam penerapan regulasi dan prosedur administratif. Salah satu regulasi yang berdampak paling lama dan paling parah terhadap bisnis makanan adalah masalah dalam Peraturan Pemerintah Nomor 09/2016/ND-CP tentang fortifikasi zat gizi mikro dalam pangan. Masalah ini telah berlangsung selama hampir 7 tahun, sejak 2017 hingga sekarang, dan bisnis makanan telah dan masih menghadapi banyak kesulitan setiap harinya.

Bapak Pham Xuan Hoe, Sekretaris Jenderal Asosiasi Sewa Guna Usaha Vietnam, menyatakan bahwa pada kenyataannya, permasalahan terbesar terkait registrasi kendaraan bermotor yang saat ini diatur dalam Surat Edaran No. 24/2023/TT-BCA tanggal 1 Juli 2023 dari Kementerian Keamanan Publik yang mengatur penerbitan dan pencabutan registrasi plat nomor kendaraan bermotor adalah harus didaftarkan di kantor pusat perusahaan penyewa guna usaha (lessor) pembiayaan. Sementara itu, perusahaan-perusahaan leasing pembiayaan anggotanya semuanya berkantor pusat di Hanoi atau Kota Ho Chi Minh. Oleh karena itu, banyak permasalahan yang tidak masuk akal yang menyebabkan kesulitan bagi para pelaku usaha.

Bapak Hoe mengutip bukti dari empat perusahaan anggota, yaitu Vietcombank Leasing, BIDV-sumi Trust, ACB Leasing, dan Sacombank Leasing, yang menunjukkan bahwa permasalahan ini telah berdampak besar pada aktivitas leasing finansial perusahaan-perusahaan tersebut. Lebih lanjut, 76 kontrak leasing finansial dibatalkan oleh nasabah dan tidak dilanjutkan pelaksanaannya, dengan total dana yang telah ditandatangani tetapi belum dicairkan oleh keempat perusahaan tersebut mencapai 425,3 miliar VND.

Kamar Dagang Amerika di Vietnam (AmCham) juga merekomendasikan agar badan-badan pengelola segera memiliki instruksi khusus untuk menerapkan Resolusi 02. Misalnya, terkait penerapan Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas (EPR), Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan bahwa perusahaan diperbolehkan menggabungkan daur ulang mandiri dan pembayaran dukungan daur ulang. Namun, hingga saat ini, belum ada instruksi pelaksanaan untuk menghilangkan hambatan terkait EPR bagi perusahaan sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah.

Bapak Dau Anh Tuan, Wakil Sekretaris Jenderal, Kepala Departemen Hukum Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI), menambahkan bahwa di banyak bidang dan profesi, masalah yang tercermin dalam bisnis jarang dipertimbangkan, dan bahkan ada fenomena dokumen yang disusun menambah hambatan baru.

Bapak Tuan mencontohkan di bidang transportasi, Peraturan Pemerintah Nomor 10/2020/NQ-CP tanggal 17 Januari 2020 yang mengatur usaha dan ketentuan penyelenggaraan usaha angkutan mobil mewajibkan perusahaan angkutan penumpang kontrak untuk memberikan setidaknya isi kontrak transportasi kepada Kementerian Perhubungan melalui surel sebelum setiap perjalanan. Namun, setiap hari terdapat ratusan perjalanan yang harus dilakukan oleh perusahaan, sehingga penyediaan informasi tersebut menimbulkan biaya kepatuhan yang sangat besar. Dari sisi badan pengelola, hal ini juga sulit dikelola karena menerima ratusan surel setiap hari.

Agar Resolusi ini dapat dilaksanakan secara efektif

Melihat realitas perusahaan, untuk memperbaiki lingkungan bisnis, sudah saatnya mengubah metode implementasi agar menghasilkan terobosan dari Resolusi ini. Ibu Ly Kim Chi menyarankan agar proses implementasi Resolusi 02 mengikuti secara cermat hasil implementasi setiap konten di setiap kementerian dan lembaga yang ditugaskan. Perlu diperkuat imbauan, pemantauan, dan penanganannya agar setiap pegawai negeri sipil, kementerian, dan lembaga dapat sepenuhnya mendukung, menangani, dan mempertimbangkan kepentingan perusahaan dan masyarakat sebagai kepentingan mereka sendiri.

Untuk menciptakan lingkungan bisnis yang lebih kondusif, Bapak Dau Anh Tuan menyampaikan bahwa dokumen perlu disederhanakan, waktu pemrosesan dipersingkat; transaksi elektronik perlu dipromosikan; berbagai peraturan rumit terkait kondisi bisnis perlu segera diubah; dan desentralisasi yang kuat dalam penerapan prosedur administratif perlu diterapkan. Secara khusus, para pelaku bisnis merekomendasikan agar kepraktisan dan efektivitas reformasi lingkungan bisnis lebih ditingkatkan.

Menurut Dr. Nguyen Minh Thao, Kepala Departemen Riset Lingkungan Bisnis dan Daya Saing (Institut Pusat Manajemen Ekonomi - CIEM), Resolusi 02 mewarisi dan mengembangkan pendekatan yang telah diterapkan sebelumnya. Ibu Thao menilai bahwa Resolusi ini menyampaikan pesan yang kuat dari Pemerintah, yaitu memperbaiki lingkungan bisnis untuk memperkuat kepercayaan dan menciptakan landasan bagi dunia usaha. Namun, tantangan besarnya adalah membangkitkan motivasi, menciptakan tekanan yang teratur dan berkelanjutan, serta membutuhkan dukungan dari banyak pihak; inisiatif dan arahan para pimpinan kementerian, lembaga, dan lembaga merupakan faktor penting yang menentukan keberhasilan.

Bapak Phan Duc Hieu, Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional, mengatakan bahwa dengan 7 kelompok tugas utama, Resolusi 02 akan secara langsung mengatasi kesulitan dan hambatan yang dihadapi dunia usaha. Bapak Hieu menyarankan agar Resolusi 02 dapat diimplementasikan secara efektif, implementasinya harus lebih substansial dan melibatkan partisipasi dunia usaha dan asosiasi bisnis dalam proses pembuatan kebijakan, sehingga menghindari situasi pengumuman yang "diam-diam". Khususnya, penyusunan dan pengumuman kebijakan individual harus benar-benar mematuhi Resolusi 02 dengan mempertimbangkan berbagai indikator yang memengaruhi dunia usaha.

Tautan sumber: https://thoibaonganhang.vn/go-rao-can-de-nghi-quyet-02-thuc-thi-hieu-qua-150099.html