Kemenperin: Alokasi kerugian EVN 'berdampak kecil', diperkirakan hanya menaikkan harga listrik 2-5%

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru saja mengirimkan rancangan peraturan perundang-undangan kepada Kementerian Hukum dan HAM yang isinya mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2014 tentang Pengaturan Mekanisme dan Jangka Waktu Penyesuaian Harga Jual Rata-rata Listrik (HET) dengan Prosedur yang Disederhanakan.

Harga listrik mungkin akan naik 2-5% pada Oktober mendatang - Foto: QUANG DINH

Berdasarkan rancangan peraturan perundang-undangan yang telah direvisi dan ditambah yang disampaikan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk dinilai, sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Ketenagalistrikan, harga eceran listrik tercermin dan disesuaikan secara cepat berdasarkan fluktuasi aktual dalam parameter input dan kompensasi.

Biaya yang wajar dan sah dengan keuntungan yang wajar untuk memelihara dan mengembangkan modal usaha perusahaan sesuai dengan kondisi sosial ekonomi masing-masing periode dan tingkat persaingan pasar tenaga listrik.

Mengubah peraturan karena serangkaian biaya yang tidak terkompensasi?

Dalam praktiknya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengatakan bahwa Pemerintah telah menerbitkan Keputusan 72/2025 dan Vietnam Electricity Group (EVN) telah melaksanakan konstruksi dan perhitungan harga eceran rata-rata listrik sesuai dengan peraturan tentang penyesuaian harga eceran rata-rata listrik tahun 2025.

Namun demikian, masih terdapat beberapa biaya langsung produksi dan penyediaan listrik yang belum dihitung dan dikompensasi secara penuh dalam harga eceran listrik rata-rata, sehingga menyebabkan kerugian EVN pada periode 2022-2023.

Untuk meminimalkan dampak pandemi COVID-19 terhadap jaminan sosial dan pembangunan ekonomi negara, harga listrik pada tahun 2022 tidak akan berubah dan tidak akan mengalami kenaikan jika parameter input seperti harga batu bara impor meningkat akibat perang Rusia-Ukraina. Harga listrik pada tahun 2023 akan disesuaikan dengan kenaikan, tetapi pada tingkat yang moderat. Dengan demikian, harga listrik yang telah disesuaikan masih jauh lebih rendah daripada harga listrik yang perlu disesuaikan. Oleh karena itu, kenaikan harga listrik belum sepenuhnya menutup biaya yang dikeluarkan.

Menurut laporan EVN, akumulasi kerugian selama dua tahun 2022-2023 adalah sekitar 50,029 miliar VND. Pada tahun 2024, meskipun EVN mencatat laba, akumulasi kerugian perusahaan induknya, EVN, adalah sekitar 44,792 miliar USD.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyebutkan, sesuai ketentuan Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan, apabila suatu badan usaha mengalami kerugian, maka jangka waktu pengalihan kerugian tersebut paling lama 5 tahun berturut-turut terhitung sejak timbulnya kerugian.

Artinya, kerugian pada tahun 2022 hanya akan dipertimbangkan untuk dialihkan hingga akhir tahun 2027. Jika hasil bisnis EVN pada tahun 2023-2027 menguntungkan, maka kerugian tersebut akan dialihkan untuk menutupi kerugian pada tahun 2022. Namun, karena EVN terus merugi pada tahun 2023, kerugian tersebut tidak hanya tidak dapat dialihkan ke tahun 2023, tetapi juga akan mengalami kerugian tambahan.

Diharapkan kerugian tahun 2023 akan dipertimbangkan untuk pemindahan dan alokasi kerugian hingga akhir tahun 2028 apabila hasil produksi dan bisnis EVN pada tahun 2023-2027 harus memiliki laba yang cukup besar untuk mengimbangi kerugian tahun sebelumnya 2022 dan 2023.

Oleh karena itu, EVN berpendapat bahwa harga listrik eceran perlu segera dikompensasi untuk memulihkan biaya yang cukup, berkontribusi pada pemeliharaan dan pengembangan modal bisnis perusahaan, dan mengurangi akumulasi kerugian dalam rencana produksi dan bisnis EVN.

Ini akan membantu EVN memiliki sumber daya untuk berinvestasi dalam proyek tenaga nuklir Ninh Thuan, gugus pembangkit listrik Quang Trach, pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai, perluasan pembangkit listrik tenaga air, dan sumber daya listrik yang ditugaskan untuk investasi oleh Pemerintah dan kementerian.

Alokasi kerugian memiliki dampak kecil

Dalam rancangan perubahan Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 72 Tahun 2014, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan penambahan ketentuan terkait biaya-biaya lain yang tidak termasuk dalam harga jual listrik, yaitu biaya-biaya yang boleh dihitung tetapi belum sepenuhnya dihitung dan dibebankan pada harga jual listrik eceran tahunan.

Menilai dampak amandemen keputusan tersebut, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengatakan bahwa dalam konteks 7 bulan pertama tahun ini, situasi hidrologi menguntungkan, membantu produksi dan hasil bisnis EVN menjadi lebih positif.

Oleh karena itu, penambahan ketentuan tentang beban lain-lain yang terkait dengan kerugian EVN tahun 2022-2023 pada rancangan peraturan perundang-undangan, jika diterbitkan, tidak akan mempengaruhi harga eceran listrik rata-rata saat ini setelah memperhitungkan dan memutakhirkan alokasi beban lain-lain.

Dalam hal alokasi, tingkat dampak dianggap kecil, mungkin antara 2% dan 5% di bawah kewenangan EVN.

EVN memperkirakan bahwa jika harga listrik eceran disesuaikan pada Oktober 2025, IHK akan meningkat sekitar 0,03 poin persentase. Sementara itu, penyesuaian harga listrik dengan margin kecil akan membantu menjamin hak dan kepentingan unit pembangkit listrik dan pelanggan.

Menurut rencana, waktu yang diharapkan untuk mengeluarkan keputusan ini adalah September 2025.

NGOC AN

Source: https://tuoitre.vn/bo-cong-thuong-viec-phan-bo-khoan-lo-cua-evn-anh-huong-nho-du-kien-chi-tang-2-5-gia-dien-20250907105606515.htm